《政策工具》ppt課件-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 性等 v 也稱國(guó)有企業(yè) ， 它可以看作一種強(qiáng)制性工具，其強(qiáng)制性有時(shí)比管制還強(qiáng)。三、政策工具研究的擴(kuò)展v 目標(biāo) ：法律是達(dá)到一定目標(biāo)的工具，但只有當(dāng)守法被看成目標(biāo)時(shí)其目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)v 活動(dòng) ：政策工具不像鉗子、扳手一樣具有某種單一的物理形 態(tài)，是由一系列活動(dòng)組成的。v 《 政府的工具 》 胡德（ 1983）；v 《 公共政策工具：對(duì)公共管理工具的評(píng)價(jià) 》 蓋伊 法家、儒家v 《 政治、經(jīng)濟(jì)和福利 》 50年代，達(dá)爾和林德布洛姆已經(jīng)論及政策工具的相關(guān)問題。二、政策工具的內(nèi)涵 :是政策主體為實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)而有意識(shí)選擇的某種其自身特性能夠?qū)φ唧w系帶來制度性影響同時(shí)受到政策環(huán)境約束的具體途徑或方法。 （規(guī)制）v 是指政府要求個(gè)人和社會(huì)履行一定的行為程序或行動(dòng)方案，政府則通過特定的職能機(jī)構(gòu)來進(jìn)行全程管理 v 經(jīng)濟(jì)性管制v 社會(huì)性管制 管制的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：v 所需的信息較少，v 較容易實(shí)施和管理，v 成本較低，效果直接且見效速度快，v 特別適應(yīng)于危機(jī)處理工具。公共企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：v 彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，提供公共物品和服務(wù)v 所必需的信息比管制或自愿性工具少；v 公共企業(yè)可以簡(jiǎn)化行政管理，并可以補(bǔ)充公共支出的不足。缺點(diǎn)：v 常常虛弱無(wú)力，它們往往只能作為一種輔助工具來使用；v 而且這種工具也產(chǎn)生了公平方面的問題，尤其是對(duì)照顧者來說更是如此。缺點(diǎn)：v 不能有效地提供諸如國(guó)防、警察、路燈一類的純公共物品和各種準(zhǔn)公共物品；v 市場(chǎng)工具也產(chǎn)生嚴(yán)重的公平方面的問題。如果沒有其他工具配和，這種工具的效果往往是有限的。v 政府通過產(chǎn)權(quán)拍賣，在沒有市場(chǎng)的公共物品和服務(wù)領(lǐng)域建立起市場(chǎng)。 優(yōu)點(diǎn)：v 它們?nèi)菀状_立；v 能夠提供財(cái)政激勵(lì)；v 有助于革新，是一種靈活的工具。工具的意義實(shí)際上被降低了。一致性認(rèn)可需要持不同主觀意見的行動(dòng)者之間的交流和對(duì)話來
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