【正文】 二 )資產(chǎn)審計(jì)的主要內(nèi)容 (1)貨幣資金 貨幣資金審計(jì)重點(diǎn)：帳務(wù)正確性 。遞延資產(chǎn)的審計(jì)要點(diǎn)是：開(kāi)辦費(fèi)核算的真實(shí)性和完整性，查明有無(wú)開(kāi)辦費(fèi)多計(jì)少計(jì)的情況；開(kāi)辦費(fèi)和租入固定資產(chǎn)改良工程支出攤銷(xiāo)的合法性。 應(yīng)付債券審計(jì)重點(diǎn)：合法性；計(jì)價(jià)；充分揭示 第一節(jié) 企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì) ? 四、所有者權(quán)益審計(jì) (一 )具體審計(jì)目標(biāo) 所有者權(quán)益審計(jì)具體目標(biāo)與資產(chǎn)、負(fù)債審計(jì)具體目標(biāo)性質(zhì)相同，但具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同。 (2)投資凈收益審計(jì) 對(duì)投資凈收益的審計(jì)應(yīng)結(jié)合對(duì)企業(yè)長(zhǎng)短期投資審計(jì)進(jìn)行，查明投資收益的計(jì)算依據(jù)是否充分，投資收益的期間歸屬有無(wú)混淆，成本法和權(quán)益法的使用是否正確。狹義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，則是特指我國(guó)在近些年來(lái)出現(xiàn)的旨在明確國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的一種審計(jì)活動(dòng)，這也就是我們通常所說(shuō)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任審計(jì)。該條例規(guī)定： “ 廠長(zhǎng)離任前，企業(yè)主管機(jī)關(guān) (或會(huì)同干部管理機(jī)關(guān) )可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)廠長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議。 1995年 1月至 1996年 5月，該市對(duì) 300多戶國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng) (經(jīng)理 )進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查清了企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的情況，分清了前后任經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，特別是為企業(yè)主管部門(mén)考核任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供了可靠的依據(jù)。 我國(guó) 《 審計(jì)法 》 第一條明確規(guī)定， 《 審計(jì)法 》 的立法目的是為了加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這些政府及其各部門(mén)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法與否，經(jīng)濟(jì)效益如何，就是這些領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間政績(jī)情況的重要組成部分。 1999年 5月 24日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《 縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定 》 和 《 國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定 》 。從我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際情況來(lái)看，具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的單位主要有國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織。審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)就是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，這是審計(jì)監(jiān)督區(qū)別于組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等直接對(duì)作為個(gè)體的自然人進(jìn)行監(jiān)督的根本區(qū)別。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 上述考察方法很難從深層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中了解干部的真實(shí)情況，以致一些干部在任職期間表面上表現(xiàn)不錯(cuò)，但離開(kāi)崗位后問(wèn)題就逐漸暴露出來(lái)，經(jīng)濟(jì)上負(fù)債較多，單位效益低下，出借資金難以收回，使國(guó)家、集體受到損失，這類(lèi)事例屢見(jiàn)不鮮。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ? (三 )核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定了前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了 “ 新官不理舊帳，舊官一走了之 ” 的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。 破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是根據(jù) 《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 的規(guī)定，主要審查和確認(rèn)企業(yè)破產(chǎn)的原因；確定對(duì)企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的主要責(zé)任人；監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資，包括破產(chǎn)清算時(shí)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的確認(rèn)，資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，破產(chǎn)資財(cái)?shù)淖冑u(mài)和分配等。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行過(guò)程中，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)濟(jì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，以檢查機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否存在差錯(cuò)或舞弊行為，督促責(zé)任人正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值、增值。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ? (三 )黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（被審計(jì)單位性質(zhì)的不同） 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是指對(duì)黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的國(guó)務(wù)院部門(mén)，接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部一般為部、委直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ? 五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是從地方開(kāi)展起來(lái)的，每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作又大都立足于本地的實(shí)際情況，以致種類(lèi)較多，做法不一，在目前尚未形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的情況下，只能以經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為依據(jù)，從與經(jīng)濟(jì)責(zé)任人有關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任人有關(guān)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任人有關(guān)的各種內(nèi)部管理制度三個(gè)方面出發(fā)，簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地歸并。 、支出和管理情況。 、使用公共財(cái)產(chǎn)的情況。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ? (二 )企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。其中主要包括：工資總額的計(jì)提是否超過(guò)主管部門(mén)下達(dá)的工資計(jì)劃，有無(wú)超提工資問(wèn)題，新增效益工資的計(jì)算是否正確；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人收益、分配狀況和借用、使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)的情況；有無(wú)將已實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售、勞務(wù)收入、收取其他單位的回扣等隱匿在應(yīng)付款或者預(yù)收款帳戶；負(fù)債項(xiàng)目是否予以真實(shí)、完整地反映和揭示；企業(yè)是否及時(shí)申報(bào)納稅，是否按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、足額上繳各種稅收及附加，有無(wú)少交、長(zhǎng)期拖欠等現(xiàn)象，有無(wú)偷逃各種國(guó)家稅款的行為；各項(xiàng)長(zhǎng)期和本期應(yīng)付款的計(jì)提、支付是否正確，有無(wú)侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為。 、財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)、投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題。 組織人事部門(mén)接到審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參