【正文】 市居全國之首 ， COD與 NH3N現(xiàn)狀入河削減量和排污削減量分別高達 %、 100%；其次是天津市 ， COD、 NH3N現(xiàn)狀入河削減量和排污削減量也均大于90%；山東省 NH3N現(xiàn)狀入河削減量和排污削減量大于 90%、 COD則為 85%；遼寧省 COD、 NH3N現(xiàn)狀入河削減量和排污削減量均大于85%。 3. 現(xiàn)狀污染物總量控制 全國各省市區(qū) C O D 入河削減量圖0100000202200300000400000500000600000700000800000北京市 天津市 河北省 山西省 內(nèi)蒙古 遼寧省 吉林省 黑龍江 上海市 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省廣西海南省 重慶市 四川省 貴州省 云南省西藏陜西省 甘肅省 青海省寧夏 新疆噸 / 年全國各省市區(qū)氨氮入河削減量圖0100002022030000400005000060000700008000090000北京市 天津市 河北省 山西省 內(nèi)蒙古 遼寧省 吉林省 黑龍江 上海市 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省廣西海南省 重慶市 四川省 貴州省 云南省西藏陜西省 甘肅省 青海省寧夏 新疆噸 / 年全國各省市區(qū) C O D 排放削減率圖0 . 0 02 0 . 0 04 0 . 0 06 0 . 0 08 0 . 0 01 0 0 . 0 01 2 0 . 0 0北京市 天津市 河北省 山西省 內(nèi)蒙古 遼寧省 吉林省 黑龍江 上海市 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省廣西海南省 重慶市 四川省 貴州省 云南省西藏陜西省 甘肅省 青海省寧夏 新疆%全國各省市區(qū)氨氮排放削減率圖0 . 0 02 0 . 0 04 0 . 0 06 0 . 0 08 0 . 0 01 0 0 . 0 01 2 0 . 0 0北京市 天津市 河北省 山西省 內(nèi)蒙古 遼寧省 吉林省 黑龍江 上海市 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省廣西海南省 重慶市 四川省 貴州省 云南省西藏陜西省 甘肅省 青海省寧夏 新疆%水資源綜合規(guī)劃配置階段 水資源保護技術(shù)要點 預(yù)測規(guī)劃水平年污染源的排放量 ， 首先要實施區(qū)域污染源現(xiàn)狀排放量的調(diào)查分析工作 （ 已完成 ） ， 并以此作為開展預(yù)測和分析工作的基礎(chǔ) 。 在實際工作中 ， 要 界定水功能區(qū)所對應(yīng)的匯流區(qū)間 ， 以計算陸域污染源的調(diào)查范圍 ， 在此基礎(chǔ)上要分析和核定陸域污染源組成 ， 并對規(guī)劃水平年廢污水和主要污染物排放量進行預(yù)測 ， 統(tǒng)計出各水功能區(qū)所對應(yīng)的陸域排污量 。 生活污染源按當(dāng)?shù)匾?guī)劃水平年內(nèi)的人口增長狀況進行預(yù)測；工業(yè)污染源排放量可按工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量 、 生產(chǎn)工藝和管理水平等進行預(yù)測 ， 預(yù)測時應(yīng)考慮需水預(yù)測成果 。日 。 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化狀況等資料將工業(yè)廢水量及污染物排放量分解到水功能區(qū) 。 因此在研究和確定規(guī)劃水平年預(yù)測區(qū)域污染物的入河系數(shù)時 ， 要在對區(qū)域現(xiàn)狀入河系數(shù)進行調(diào)查計算的基礎(chǔ)上 ， 對規(guī)劃水平年區(qū)域城市化水平和城市發(fā)展規(guī)劃進行充分的分析 ， 研究城市規(guī)模發(fā)展 、 截污工程建設(shè) 、 管網(wǎng)改造 、污水入河方案調(diào)整和排污口優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施的改變及對污染物入河系數(shù)的影響 。 這一點在規(guī)劃水平年城市所屬的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時 ， 表現(xiàn)尤為突出 。 在其他條件不變的情況下 ， 污染物入河系數(shù)確定的一般規(guī)律是 ：集中排污比分散排污值大 ， 有收水管網(wǎng)條件的比無收水管網(wǎng)值大 ， 無集中污水處理設(shè)施的比有污水處理設(shè)施值大 ， 短距離排污比長距離排污值大 ， 不易降解的廢污水比易降解的廢污水值大 。 根據(jù)資料情況 ， 推薦按 如下工作順序估算水資源三級區(qū)規(guī)劃水平年廢污水入河量和主要污染物入河量： （ 1） 如果排污口調(diào)查和相應(yīng)污染源調(diào)查資料比較詳盡 ， 則首先計算該排污口的污染物入河量 。 其具體分配的方法有多種 ， 如可根據(jù)社會經(jīng)濟指標或用水量指標進行分配 。 水功能區(qū)納污能力主要應(yīng)用于功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的控制 ， 它是 制定水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的依據(jù) 。 按照不同功能要求將水域劃分為不同類型的水功能區(qū) ， 然后 ，根據(jù)不同水功能區(qū)的功能對水質(zhì)的要求和功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀 ， 擬定功能區(qū)水質(zhì)目標 ， 確定各功能區(qū)的納污能力 。 （ 2） 緩沖區(qū)納污能力 緩沖區(qū)納污能力分兩種情況處理：水質(zhì)較好 ， 用水矛盾不突出的緩沖區(qū) ， 可采用其現(xiàn)狀污染物入河量為納污能力 。 因此 ， 水功能區(qū)納污能力要按現(xiàn)狀水量和規(guī)劃條件水量分別計算 ， 即 2022年以前用現(xiàn)狀水量計算納污能力 ， 稱現(xiàn)狀納污能力；2022年以后 ， 用 水資源配置后的規(guī)劃條件 計算納污能力 ， 為規(guī)劃納污能力 。 ② 規(guī)劃納污能力采用功能區(qū)規(guī)劃條件下 ， 即 配置后的水量 計算 ， 控制時間段從 2022年到 2030年 。 （ 3） 功能區(qū)納污能力填入附表 67 附表 672中 時 ， 2022年填現(xiàn)狀納污能力 ， 202 2020和 2030均填規(guī)劃納污能力 。 斷面設(shè)計流量的確定 （ 核心問題 ） 斷面設(shè)計流速確定 岸邊設(shè)計流量及流速 納污能力計算 ， 應(yīng)根據(jù)需要和可能選擇合適的數(shù)學(xué)模型 ，確定模型的參數(shù) ， 包括綜合衰減系數(shù) 、 擴散系數(shù)等 ， 并對計算成果進行合理性檢驗 。 不論采用哪種水質(zhì)模型 ， 對所采用的模型都要進行檢驗 。 4． 主要參數(shù)估值 （ 1） 綜合衰減系數(shù) 為簡化計算 ， 在水質(zhì)模型中 ， 將污染物在水環(huán)境中的物理降解 、 化學(xué)降解和生物降解概化為綜合衰減系數(shù) 。 分散系數(shù)主要受水流條件 、 斷面特征及河道形態(tài)等因素的影響 。 （ 1） 對于保護區(qū) 、 保留區(qū)和部分緩沖區(qū) ， 其納污能力等于功能區(qū)污染物現(xiàn)狀入河量 ,所有影響污染物現(xiàn)狀入河量的因素 ,如污染源排放量 、 入河排污口 、 入河排放量 、 入河系數(shù)等均需進行合理性校核 。 利用相互關(guān)系進行綜合分析 ， 要求將功能區(qū)的納污能力與其上下游 、左右岸的功能區(qū)數(shù)據(jù)進行比較分析 ， 最后歸并到水資源三級區(qū)比較分析 ， 如果存在矛盾 ， 應(yīng)尋找原因 ， 進行平衡和協(xié)調(diào) 。 （ 一 ） 制定污染物控制量和削減量的意義 1．水功能區(qū)管理的依據(jù) 2．水資源保護規(guī)劃的核心 3．實現(xiàn)總量控制的基礎(chǔ) （二） 污染物陸域排放量、入河量與功能區(qū)水質(zhì)的關(guān)系 陸域污染物排放量 、 污染物入河量與功能區(qū)水質(zhì)的關(guān)系如圖所示 。 一個是水量配置變化造成功能區(qū)納污能力的變化 ， 另一個是水質(zhì)目標實現(xiàn)的時間（ 年份 ） 。 可將現(xiàn)狀入河控制量和削減量視為階段性成果 ， 一直延伸到水質(zhì)目標實現(xiàn)的水平年 。 在功能區(qū)實現(xiàn)水質(zhì)目標的規(guī)劃水平年 ， 功能區(qū)的入河控制量等于規(guī)劃納污能力 。 （ 五 ） 排污口入河控制量和削減量分配 入河排污口是陸域污染物進入功能區(qū)水體的通道，排污口的位置、排放污染物的種類、數(shù)量和排放方式等都直接影響功能區(qū)的水質(zhì)，新水法規(guī)定，在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。 制定規(guī)劃水平年排放控制量和削減量時 ， 有兩個問題要注意：一個是入河系數(shù)， 所采用的入河系數(shù)應(yīng)該是規(guī)劃條件下的入河系數(shù) ， 也叫規(guī)劃入河系數(shù) 。 不僅要對四個不同年份的兩套污染物控制量和削減量進行合理性檢驗 ， 而且要對能影響其合理性的所有數(shù)據(jù)進行合理性核定