【正文】 17號(hào)）；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 (水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))；《河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃》（豫政辦〔2007〕125 號(hào)）；《河南省城市河南省城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（20082020 ）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；1其他相關(guān)的技術(shù)文件。充分體現(xiàn)以防為主的思想，預(yù)防和治理相結(jié)合?！∫渣h的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三源兩河一中心”(三源即南水北調(diào)中線工程水源、淮源、集中式飲用水源，兩河即唐河、白河，一中心即市、縣兩級(jí)中心城區(qū))為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程為支撐，深入開(kāi)展水環(huán)境污染綜合整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障水環(huán)境安全，為打造大美...、活力...、幸福...提供有力的環(huán)境支撐。技術(shù)人才保障 348項(xiàng)目及投資估算 35 35 38 38II1概述水是生命之源，水質(zhì)是生態(tài)之本，水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我省全面建成小康社會(huì)，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗河南的重要內(nèi)容。資金投入保障 34為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 (國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 (水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))，切實(shí)改善...市水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”，并結(jié)合我市實(shí)際，特編寫(xiě)本實(shí)施方案。I 預(yù)防為主、防治結(jié)合。在堅(jiān)持科學(xué)性的基礎(chǔ)上，實(shí)施方案充分體現(xiàn)前瞻性、可操作性，既有利于規(guī)劃工程的實(shí)施，又有充分的資金來(lái)源保障，以保證規(guī)劃的各項(xiàng)工程全面落到實(shí)處。（2）總體目標(biāo)...北部的...口水庫(kù)控制流域面積約120平方公里，是一座以防洪灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市用水，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等綜合利用的大型水利樞紐工程，同時(shí)也為高品質(zhì)人居環(huán)境的開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。以養(yǎng)生度假為載體，探索功能復(fù)合、集約節(jié)約的新型城市發(fā)展模式，把......打造成為國(guó)內(nèi)知名的休閑旅游和宜居低碳新城，養(yǎng)生度假和文化傳承基地，構(gòu)建中原宜居休閑慢城。水文氣象......位于北亞熱帶北部邊緣，處于北亞熱帶和北暖溫帶交界線上，是夏季季風(fēng)和副亞熱帶高壓南北移動(dòng)的過(guò)度地帶，季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯。陸地多年平均蒸發(fā)量為558mm。......緊靠...口水庫(kù)，轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)密布，灌渠系統(tǒng)發(fā)達(dá)，水利資源優(yōu)勢(shì)明顯。...口水庫(kù)概況河南省...口水庫(kù)，位于，壩址位于...市南召縣東...村附近，北起伏牛山東端南麓，南至豫鄂交界處，南北長(zhǎng)約100公里，東西寬約30公里，總面積約2400平方公里，灌溉35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。匯水支流入河口上游500米以?xún)?nèi)的水域；二級(jí)保護(hù)區(qū)為...口水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)外1000米，分水嶺、公路、水庫(kù)大壩以?xún)?nèi)的水域，匯水支流一級(jí)保護(hù)區(qū)外1000米的水域；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為...市轄區(qū)內(nèi)，...口水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)外的匯水區(qū)域。3問(wèn)題診斷水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。主要目標(biāo)：到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。到本世紀(jì)中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。6月底前，完成...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)防護(hù)圍欄和白河地下水生物系統(tǒng)攔截工程，完成...口水庫(kù)生態(tài)攔截系統(tǒng)工程(截流工程及林帶建設(shè)工程)和白河地下水井群溫涼河環(huán)境綜合整治工程(生態(tài)恢復(fù))。...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)流域內(nèi)植被總體良好，但存在開(kāi)荒種植等多種因素導(dǎo)致部分地區(qū)水土流失，不僅降低了土壤肥力，加重水質(zhì)污染，威脅生態(tài)安全，更直接制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困，降雨強(qiáng)度大時(shí)，造成部分河岸沖刷，水流挾帶泥沙進(jìn)入庫(kù)區(qū)，影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)。根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀情況的調(diào)查，對(duì)麥河、...內(nèi)河的整治以及庫(kù)區(qū)水土流失的治理，將能極大改善...口集中飲用水源地環(huán)境質(zhì)量，確保...口水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃要求，并滿足《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 》的要求。，資金來(lái)源為申請(qǐng)上級(jí)資金。；③完善水源地保潔制度；⑦完善庫(kù)區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理機(jī)制地方部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)水庫(kù)水源地保護(hù)工作任務(wù)繁重，且涉及庫(kù)區(qū)管理的方方面面。建議可通過(guò)下述幾種模式，來(lái)確立水庫(kù)管理局在水庫(kù)水源地保護(hù)工作中的地位。水庫(kù)管委會(huì)的有關(guān)行政管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民政府相應(yīng)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。明確水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)的水源地保護(hù)職責(zé)，在水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，行使同級(jí)人民政府授予和相關(guān)行政管理部門(mén)委托的管理職權(quán)。部門(mén)派駐④水庫(kù)水源地保護(hù)屬于政府層面的綜合性工作，因此，建議建立由同級(jí)人大牽頭，相關(guān)決策部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)參與的監(jiān)督評(píng)估體制，并根據(jù)水庫(kù)水源地保護(hù)工作的推進(jìn)情況，定期開(kāi)展保護(hù)工作的監(jiān)督評(píng)估工作，并將有關(guān)結(jié)果及時(shí)反饋決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)下一步工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)水庫(kù)水源地保護(hù)宣傳在我市制定的《...市碧水工程實(shí)施方案》中，明確了對(duì)...口水庫(kù)集中飲用水源地的保護(hù)，使水質(zhì)應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體。本次河道主要為麥河、...內(nèi)河的疏浚、清淤以及兩岸堤壩的建設(shè)和加固。（2）對(duì)河道內(nèi)部分地段進(jìn)行截彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的防護(hù)。在疏掏時(shí)分別自上而下或自下向上依次清理。因此，需考慮增加運(yùn)輸車(chē)輛和考慮夜間施工。對(duì)每輛運(yùn)土車(chē)須經(jīng)打掃車(chē)輪、車(chē)廂后方可放行，給周邊居民一個(gè)良好的居住環(huán)境。穿越......中心城區(qū)、行政村河段護(hù)岸工程建設(shè)本設(shè)計(jì)對(duì)該部分河段兩岸堤防砌筑毛石護(hù)坡。常見(jiàn)的生態(tài)河道護(hù)岸工程見(jiàn)下圖。此外，要做好防火隔離帶的劈撫工作。具體治理措施如下：大坡度植物覆蓋較差水域控制帶、緩沖帶生態(tài)保護(hù)和污染負(fù)荷削減技術(shù)針對(duì)陡坡水域控制帶、緩沖帶土壤基質(zhì)不穩(wěn)定與水土流失嚴(yán)重的問(wèn)題，利用工程和生物措施進(jìn)行土壤穩(wěn)固與改良。工藝流程為“土壤穩(wěn)固與改良—本土高效去污植物篩選植物配置”。工藝流程為“適生高效去污植物和微生物篩選—人工促進(jìn)植物恢復(fù)植物優(yōu)化配置”。全面拆除庫(kù)區(qū)水域內(nèi)的圍網(wǎng)圍欄，取締現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。氧化塘是一種利用天然凈化能力對(duì)污水進(jìn)行處理的構(gòu)筑物的總稱(chēng)。設(shè)計(jì)將茫茫溝水庫(kù)修整分隔為三部分，并增加曝氣設(shè)施，在氧化塘內(nèi)種植水生植物、養(yǎng)魚(yú)、鴨等形成多條食物鏈。茫茫溝水庫(kù)出水向南在廟底村處匯入麥河，需修建溝渠或管道1200米。潛水丁壩的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參照了國(guó)內(nèi)外有關(guān)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)污水廠尾水匯入麥河斷至下游1500米范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，共構(gòu)筑 20道潛水丁壩，組成丁壩群。潛水丁壩 Y字分叉壩頂寬為1m，長(zhǎng)度為8m ；，長(zhǎng)度15m或 20m。表層碎石之下是 45cm厚的蘆葦種植土壤，主要取自當(dāng)?shù)靥烊惶J葦區(qū)。在土層下面墊以10cm厚的豆石（Φ5mm）。在潛水丁壩邊坡及丁壩間水域種植部分其他水生植物，包括伊樂(lè)藻、菹草、荇菜和黑藻等。污水廠尾水經(jīng)茫茫溝水庫(kù)后匯入麥河后，最終匯入白河，該麥河段長(zhǎng)7300米，利用生態(tài)濕地工程對(duì)河水進(jìn)行凈化，使水環(huán)境保持穩(wěn)定。水生植物有改善水質(zhì)、凈化水生環(huán)境的功能，是保護(hù)環(huán)境所必不可少的。由此可以看出，蘆葦根孔與濕地土壤的綜合效應(yīng)可使流經(jīng)濕地的污染物濃度顯著降低，從而達(dá)到污染物降解與水質(zhì)凈化的目的。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦（2007〕125號(hào)），...口水庫(kù)已被劃為...市重要的地表水飲用水源保護(hù)區(qū)。...口水庫(kù)水源地的保護(hù)勢(shì)必涉及庫(kù)區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，會(huì)引起一系列經(jīng)濟(jì)反映，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)施...口水庫(kù)水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程后，可有效降低入庫(kù)污染負(fù)荷，改善庫(kù)內(nèi)水質(zhì)；增加庫(kù)區(qū)內(nèi)植被覆蓋率，減少水土流失，改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。7保障措施整合各部門(mén)資源，打破條塊分割，形成社會(huì)合力；在總體部署上應(yīng)統(tǒng)籌安排，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)盡快明晰對(duì)...口水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)水源保護(hù)職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。水源地保護(hù)工作涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，需要強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。重點(diǎn)抓好生態(tài)技術(shù)在水源地保護(hù)中的應(yīng)用、農(nóng)村面源污染控制、水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究。工程建設(shè)其它費(fèi)用包括征建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)用。其中：。建立庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管制度要強(qiáng)化對(duì)庫(kù)區(qū)水源地情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立基本的巡查制度，明確巡查內(nèi)容、巡查方式方法、巡查次數(shù)、巡查紀(jì)律、巡查責(zé)任、巡查的報(bào)告程序和時(shí)限等內(nèi)容，確保做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，使庫(kù)區(qū)巡查工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。完善水源地保潔制度庫(kù)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響，最終對(duì)水庫(kù)水源安全造成影響，因此，在布局上要著重評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能對(duì)水環(huán)境帶來(lái)的短期和長(zhǎng)期影響。因此，...口水庫(kù)應(yīng)防患于未然，及時(shí)建立水庫(kù)水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制。...口水庫(kù)水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)以信息技術(shù)、水質(zhì)模擬技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及計(jì)算機(jī)仿真等現(xiàn)代高新科技手段，對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行數(shù)字化采集與存儲(chǔ)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，模擬各種污染物濃度場(chǎng)的時(shí)空變化和遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程，成為一個(gè)集監(jiān)測(cè)、計(jì)算、模擬、管理為一體的系統(tǒng)。②