【正文】 ................................25 第九十條 本規(guī)劃自重慶市人民政府批準之日起生效，原規(guī)劃同時作廢 。 第三條 規(guī)劃成果 本規(guī)劃成果由 規(guī)劃 文本、 規(guī)劃 圖紙 、 規(guī)劃說明書 、 基礎(chǔ)資料匯編 四 部分組成，其中文本與 圖紙具有法律效力， 第四條 （強制性）法律性規(guī)定 本規(guī)劃適用于重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)。協(xié)調(diào)各景 區(qū)及村鎮(zhèn)面臨的環(huán)境保護、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等矛盾，促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的良性互動。 第六條 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 20202030年，其中 近期 為 20202020年；遠期 為 20202030年 。同時以長壽湖湖面 常年水位線為基礎(chǔ)，向外延伸 50200 米作為長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)濱湖邊界的界定依據(jù)。 第九條 （強制性）風(fēng)景區(qū)規(guī)模與范圍 東部界線 為（ 自北向南 ）： 墊江縣三溪鎮(zhèn)玉溪村至墊江縣三溪鎮(zhèn)桃花村縣道 長壽區(qū)界 福勝村界 。 本次規(guī)劃長壽湖風(fēng)景名勝區(qū) 總用地面積為 平方 公里 ，包括長壽湖 水面 65 平方 公里 。 第十三條 風(fēng)景區(qū)游人 量預(yù)測 風(fēng)景區(qū)近期 2020年游人 總 量為 140 萬人次／年，遠期 2030年游人 總 量 為 350萬 人次／年。預(yù)測近期 2020 年風(fēng)景區(qū)人數(shù)為 145萬人， 2030 年為 354萬人。 （ 3） 三級景點（ 5 個）： 大坪島、 壽山 、古棧道、 團三堡 、高峰島 。可進行賽龍舟、游艇競技、水上休閑、水中觀山等多種水上游賞項目建設(shè)。 功能定位 以水景為主。長壽湖水上活動區(qū)域必須在水源取水點保護區(qū)以外。在長壽湖 中心 島 嶼 附近設(shè)置 水上 救援中心。保持各島植被 豐富 ，在滿足環(huán)境容量條件下組織旅游項目。休閑運動、森林公園、野外宿營、狩獵 等 。 建設(shè)重點與控制措施 （ 1）萬壽 林地 風(fēng)景區(qū)天然林區(qū)之一。 第二十條 田園風(fēng)光景區(qū) 景區(qū)范圍 大河流域北部，以及沿岸陸地部分。 主要景點 沙石鎮(zhèn)田園 風(fēng)光 。 第二十一條 景點規(guī)劃 結(jié)合景點分級評價，以分類指導(dǎo)，優(yōu)化保護，突出特色原則為指導(dǎo)，規(guī)劃景點建設(shè) 見附表一 。總面積約 平方公里 。 第二十三條 （強制性）功能分區(qū)保護要求 自然景觀保護區(qū) 嚴禁開山取石及破壞自然植被、山體和湖岸的行為?？蛇m度開發(fā)利用資源和安排游賞項目。引導(dǎo)、控制村民墾殖類型和墾殖強度，減少水土流失和面源污染，杜絕破壞性生產(chǎn)活動。 第二十四條 （強制性）分級保護 長壽湖風(fēng)景名勝區(qū) 依據(jù) 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》與《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 、 生態(tài)敏感度分析結(jié)果以及對風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境全面保護和適度開發(fā)的要求，進行了分級保護規(guī)劃，共分為 三 級保護，另設(shè)風(fēng)景區(qū)外圍保護地帶。 總面積為 平方公里 。 三級保護區(qū) 是一、二級保護區(qū)以外，風(fēng)景區(qū)范圍以內(nèi)的所有區(qū)域。 第二十五條 （強制性）分級保護要求 一級保護區(qū) 嚴格保護區(qū)內(nèi) 山體、水體、植被、動物，實施針對性的自然保護措施 。除必要的 生態(tài)修復(fù)、安全防護、 觀景服務(wù) 、景點 設(shè)施 外， 不得修建其他任何建筑構(gòu)筑物 。 退耕 25度以上坡地，在主游線視線范圍建成茶、果等經(jīng)濟林或風(fēng)景林。外圍保護地帶的重要地段，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地。 加強對現(xiàn)有居民點的控制和管理，嚴禁亂擴、亂建以及破壞風(fēng)景區(qū)行為。規(guī)劃總面積 平方公里 ，其中 包括 自然景觀保護區(qū) 81. 48 平方公里 ；長壽湖湖面面積 平方公里 。 在核心景區(qū)內(nèi)嚴格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。 加強宣傳，使游人和當?shù)鼐用褡杂X、主動地參與保護工作。 對核心景區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準以及與核心景區(qū)資源保護無關(guān)的各項建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當限 期進行整改，分別做出搬遷、拆除或改作他用的處理措施。必須嚴格按照自然景觀保護區(qū)和一級保護區(qū)的相應(yīng)保護措施實施，穩(wěn)定長壽湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。 第六章 核心景區(qū)規(guī)劃 第二十七條 范圍劃定 核心景區(qū)包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)長壽湖湖面，以及規(guī)劃中確 定的 部分 自然景觀保護區(qū)。 第二十六條 保育措施 以立法或政府令形式，保證保育規(guī)劃具體實施，使現(xiàn)有景觀資源得到有效的保護和恢復(fù)。 外圍保護地帶 風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶內(nèi)的各項建設(shè)，應(yīng)當與風(fēng)景名勝區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。嚴禁亂砍亂伐， 破壞景觀、污染環(huán)境 ， 25 度 以上 山地 退耕還林還草，保持水土、保護生態(tài)平衡；保持地形、地貌特色，不得開山采石 。 嚴格控制游人規(guī)模和活動性質(zhì) 。 外圍保護地帶 位于風(fēng)景名勝區(qū)北側(cè)，規(guī)劃范圍外圍 2001000米范圍內(nèi)，包括墊江縣包家鎮(zhèn)甄橋村部分村域；白家鎮(zhèn)煙波村、鴻鶴村、靜峰村、從林村部分村域；三溪鎮(zhèn)車長灣村、登陵村、楊柳村、古佛村等部分村域范圍 。 對應(yīng)分類保護中除納入一級保護區(qū)以外的風(fēng)景游覽區(qū) 和全部風(fēng)景恢復(fù)區(qū) 。 一級保護區(qū) 在一級景點和景物周圍 劃出一定范圍與空間作為一級保護區(qū)，以一級景點的視域范圍作為主要劃分依據(jù)。 發(fā)展控制區(qū) 可準許原有土地利用方式與形態(tài)，安排與風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與容量相一致的各項游賞設(shè)施及服務(wù)基地，安排生產(chǎn)、經(jīng)營管理等設(shè)施，但應(yīng)該分別控制各項設(shè)施的規(guī)模與內(nèi)容。嚴格控制本區(qū)建筑設(shè)施性質(zhì)、規(guī)模、體量、 高度、色彩、風(fēng)格等。控制游人有序進入，可配置必要步行游覽設(shè)施和環(huán)保型交通工具；除已規(guī)劃控制過境交通線路外，其他區(qū)域嚴禁機動交通工具及其設(shè)施進入?？偯娣e重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（ 2020～ 2030）文本 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院 7 約 平方公里 ?？偯娣e約 平方公里 。 建設(shè)重點與控制措施 依托農(nóng)業(yè)高科技觀光園建設(shè) 村莊 特色 風(fēng)貌區(qū)，旱地農(nóng)業(yè)示范園、立體農(nóng)業(yè)示范園，安排科研人員定期舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)普及知識講座，并安排專職導(dǎo)游進行全程講解，游客參與莊稼采栽，體驗農(nóng)夫感受。 功能定位 以田園風(fēng)光體驗為主。林地 邊緣可設(shè)森林浴、野外宿營、人工狩獵區(qū)等游賞項目。 規(guī)劃總體思路 游賞項目必須考慮 水源保護。景區(qū)總面積 。配置小賣部、餐飲店、文化娛樂、生態(tài)廁所，電話亭等設(shè)施，為水陸交通旅游線路轉(zhuǎn)換的游客提供服務(wù)。沿岸為生態(tài)保護地帶，進行植被恢復(fù)。 主要景點 長壽湖主體 水 域 、高峰島、古棧道、風(fēng)雨亭、大坪島、壺梁、方丈、瀛洲、蓬萊、心悅島、心印島、連理島、 翡翠島 。 第十八條 水上 動感 景區(qū) 景區(qū)范圍 長壽湖主體水域及沿岸、大坪島、高峰島、大坪島、壺梁、方丈、瀛洲、蓬萊、心悅島、心印島、連理島、翡翠島等。 第四章 總體布局 第十七條 總體布局 采用 “ 一 心 兩翼 ” 空間布局結(jié)構(gòu)。 （ 1） 一級景點（ 1 個）：長壽湖。 旅游從業(yè)人員數(shù)量 重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（ 2020～ 2030）文本 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院 5 預(yù)測近期 2020 年旅游 直接 從業(yè)人員為 2900 人 ,規(guī)劃遠期 2030年旅游 直接從業(yè)人員為 3650人 ?？偯娣e約 平方公里。 西部界線 為（ 自南向北 ）： 谷黃村 界 太和村 、 龍合村 、 金明村 、等 4 村匯水線 木耳村 界 。 結(jié)合自然地形如山脊、山谷、溪澗、道路、山麓、鄉(xiāng)村界等進行劃分，以便于定位立界與行政管理。 第八條 風(fēng)景區(qū)邊界 調(diào)整原則 以上一輪規(guī)劃確定的范圍為基礎(chǔ)，充分結(jié)合風(fēng)景資源調(diào)查、評價，對原有景點、景區(qū)狀況進行分析、論證。 合理利用、統(tǒng)籌兼顧原則 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地和空間布局 ， 充分挖掘和利用風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀資源、鄉(xiāng)土文化資源和土地空間資源，合理開發(fā)景區(qū)景點游覽項目。 第五條 規(guī)劃原則 生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護原則 優(yōu)先保護風(fēng)景區(qū)自然山水、生態(tài)和景觀敏感地區(qū)，維護和強化山水格局的連續(xù)性，以及區(qū)域原有物種多樣性。 ............................................................................................................................. 25 重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（ 2020～ 2030）文本 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院 3 第一章 總則 第一條 規(guī)劃 編制 目的 為了解決 戰(zhàn)略性重大 新項目入駐的急迫要求 ，優(yōu)化長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)景源體系 建設(shè)， 保障 風(fēng)景區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金， 協(xié)調(diào) 各相關(guān)規(guī)劃； 全面 有效 發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的功能 作用 ； 特 編制 長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編 （ 20202030）（以下簡稱 本規(guī)劃 ） 。本規(guī)劃是指導(dǎo)長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，由長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會組織實施。凡在本規(guī)劃區(qū)內(nèi) 從事各項規(guī)劃編制、進行城 鄉(xiāng) 規(guī)劃管理和開展各項建設(shè)活動，均應(yīng) 執(zhí)行本規(guī)劃。形成環(huán)境互補、產(chǎn)業(yè)互 動的共同發(fā)展格局。 第二章 風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 第七條 風(fēng)景區(qū)性質(zhì) 以“湖、島、山”山水風(fēng)光為核心，自然和 人文 景觀 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，集 旅游 觀光、 休閑度假 為一體的湖泊型市級風(fēng)景名勝區(qū)。 尊重地方發(fā)展的客觀實際，西部適度收縮，將現(xiàn)狀場鎮(zhèn)建設(shè)用地劃出風(fēng)景區(qū)范圍，以區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的眼光來看待保護與發(fā)展的矛盾，讓地方適度發(fā)展為風(fēng)景區(qū)保護提供更有 力的支持 。 南部界線 為（ 自東向西 ）： 福勝村 界 大勝村 匯水線 長壽湖 岸線 后退 100400 米 谷黃村 界 。 第十條 外圍保護地帶規(guī)模與范圍 風(fēng)景區(qū)外圍保護地帶集中分布于風(fēng)景區(qū)北側(cè)，包括墊江縣包家鎮(zhèn)甄橋村部分村域；白家鎮(zhèn)煙波村、鴻鶴村、靜峰村、從林 村部分村域；三溪鎮(zhèn)車長灣村、登陵村、楊柳村、古佛村等部分村域范圍。 第十四條 床位與服務(wù)人員規(guī)模 旅游床位 規(guī)劃近期 2020年配套旅游床位數(shù) 為 580床，遠期 2030年旅游床位數(shù) 為 730床。 第三章 風(fēng)景資源評價 第十六條 景點分級評價 依據(jù)長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源的 特點，參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （ GB 502981999） 中風(fēng)景資源評價指標層次表的有關(guān)規(guī)定，對所選評價指標進行權(quán)重分析，并作出景點等級評價。 （ 4） 四級景點 (11 個 ): 浴濱島、 瀛洲、蓬萊、壺梁、方丈、心悅島、心印島、連理島、 翡翠島 、風(fēng)雨亭、 沙石鎮(zhèn)田園 風(fēng)光 。 “ 兩 翼 ”：指田園風(fēng)光景區(qū) 和 生態(tài)林地 景區(qū)，根據(jù)各自景觀資源特色組織開發(fā)休閑養(yǎng)生、野外生存、山寨篝火、島上湖浴、森林浴、農(nóng)家樂等游賞項目。 包括 水上 休閑 、 旅游 度假、野外活動 等 。 建設(shè)重點與控制措施 （ 1）長壽湖主體水 域 水上運動和休閑游覽項目主要場所。 （ 2）大坪島 、高峰島 以田園度假休閑為主。 重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（ 2020～ 2030）文本 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院 6 第十九條 生態(tài)林地 景區(qū) 景區(qū)范圍 翡翠島以北的長壽湖小河流域及沿岸陸地部分，包括云集鎮(zhèn)以北，萬勝、萬壽林地區(qū)域。 主要景點 萬壽 林地 。保護現(xiàn)有 林地 資源，加強封山育林和植物造景，突出山脊輪廓 線 和制高點?？偯娣e 平方公里 。 規(guī)劃總體思路 規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)家樂 活動 ，恢復(fù)田園風(fēng)光景觀資源，合理組織水上路線，限制游賞項目內(nèi)容和強度。 第五章 保護培育規(guī)劃 第二十二條 （強制性）功能分類保護 自然景觀保護區(qū) 包括 環(huán)湖消落帶、常年水位線外延 100400 米、高程 330350米之間的區(qū)域，北部的大河和小河流域源頭水地區(qū)、東部自然植被較為完整的山體。 風(fēng)景恢復(fù)區(qū) 包括 風(fēng)景區(qū)邊緣自然植被稀 疏 、易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、水土流失和面源污染相對的嚴重地區(qū)。嚴格限制開發(fā)建設(shè)活動，除少量旅游接待、景點建設(shè)、安全防護和生態(tài)修復(fù)建設(shè)以外，不得安排其他無關(guān)建設(shè)設(shè)施。應(yīng)調(diào)控游人規(guī)模、機動交通及旅游設(shè)施配置，并分級限制當?shù)鼐用窕顒舆M入。搬遷、合并小型居民點，限制游人和居民活動。對不同級別的保護區(qū)域， 強調(diào)保護對象的價值和級別特點，突出其分級作用， 采取相應(yīng)的保護措施。 二級保護區(qū) 在景區(qū)范圍內(nèi)， 以及景區(qū)范圍之外的非一級景點和景物周圍 劃為二級保護區(qū)。 對應(yīng)于分類保護中的發(fā)展控制區(qū)， 總面積為 平方公里 。 嚴禁捕殺野生動物、亂砍濫伐和開山采石 。 重慶市長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（ 2020～ 2030）文本 重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院 8 二級保護區(qū) 可開展強度較大的旅游活動，設(shè)置少量旅游接待設(shè)施，控制其體量、風(fēng)格和選址，不得設(shè)置與風(fēng)景游賞無關(guān)的設(shè)施 。按規(guī)劃控制村鎮(zhèn)和旅游服務(wù)基地建設(shè)規(guī)模。外圍保護地帶內(nèi)的林木，應(yīng)當按照規(guī)定進行撫育管理，不得隨意砍伐。 景區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴格按規(guī)劃進行，嚴防 破壞景區(qū)資源 的建設(shè)行為發(fā)生 。 第二十八條 保護措施 核心景區(qū)的保護重點是長壽湖水環(huán)境質(zhì)量，以及湖區(qū)兩岸良好的動、植物資源。對符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目，要嚴格按照規(guī)定的批準權(quán)限，經(jīng)批準后方可實施。 第二十九條 湖中島 環(huán)境保護及 利用 1）污染控制方案 在服從產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃和打造生態(tài)旅游的基礎(chǔ)上，本著“誰污染，誰治理”，的原則，對島上尚未建設(shè)污水處理設(shè)施的賓館飯店進行綜合整治，實行嚴格管理和檢查，處理后的低污染水得到充分利用，達到水資源的循環(huán)使用，實現(xiàn)污