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正文內(nèi)容

刑事案件涉案被查封、凍結(jié)、扣押財(cái)物的處理(法律規(guī)范匯-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 應(yīng)當(dāng)出示本人工作證件,提交查封決定書和協(xié)助查封通知書,依照有關(guān)規(guī)定辦理查封事項(xiàng)。  對(duì)于無(wú)法確定不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利人或者權(quán)利人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在查封筆錄中注明情況?! 〉谑邨l 對(duì)下列尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的房屋,公安機(jī)關(guān)可以按照本規(guī)定進(jìn)行查封:  (一)涉案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)辦理商品房預(yù)售許可證但尚未出售的房屋;  (二)犯罪嫌疑人購(gòu)買的已經(jīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房屋權(quán)屬初始登記的房屋;  (三)犯罪嫌疑人購(gòu)買的已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的房屋。必要時(shí),可以扣押有關(guān)權(quán)利證書?! 〉诙粭l 對(duì)以公益為目的的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所、設(shè)施,保障性住房,原則上不得查封。第二十三條 根據(jù)偵查犯罪的需要,公安機(jī)關(guān)可以依法凍結(jié)涉案的存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金,債券、股票、基金份額和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券,以及股權(quán)、保單權(quán)益和其他投資權(quán)益等財(cái)產(chǎn)?! 〉诙鶙l 凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金,或者投資權(quán)益等其他財(cái)產(chǎn)的期限為六個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)權(quán)限和程序,在凍結(jié)期限屆滿前五日以內(nèi)辦理續(xù)凍手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長(zhǎng)不得超過二年?! 〉诙藯l 凍結(jié)股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),凍結(jié)上市公司股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并在協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書中載明公司名稱、股東姓名或者名稱、凍結(jié)數(shù)額或者股份等與登記事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容。  第二十九條 凍結(jié)保單權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),凍結(jié)保單權(quán)益期限為六個(gè)月?! ∪藟垭U(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)等提供基本保障的保單原則上不得凍結(jié),確需凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?! ≡诰o急情況下,可以將辦案協(xié)作函、相關(guān)法律文書和工作證件復(fù)印件通過傳真、電傳等方式發(fā)至協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)委托執(zhí)行,或者通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)傳輸加蓋電子簽章的辦案協(xié)作函、相關(guān)法律文書和工作證件掃描件?! ∩姘纲~戶開戶地分屬不同省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)由辦案地公安機(jī)關(guān)出具協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書,填寫凍結(jié)申請(qǐng)表,經(jīng)該公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核,逐級(jí)上報(bào)公安部按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后,由辦案地公安機(jī)關(guān)指派二名以上偵查人員持工作證件,將凍結(jié)申請(qǐng)表、協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書等法律文書送交有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部。如果當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人書面申請(qǐng)出售或者變現(xiàn)被凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),不損害國(guó)家利益、被害人利益、其他權(quán)利人利益,不影響訴訟正常進(jìn)行的,以及凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,經(jīng)作出凍結(jié)決定的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法在三日以內(nèi)予以出售或者變現(xiàn),所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)繼續(xù)凍結(jié)在其對(duì)應(yīng)的銀行賬戶中;沒有對(duì)應(yīng)的銀行賬戶的,所得價(jià)款由公安機(jī)關(guān)在銀行專門賬戶保管,并及時(shí)告知當(dāng)事人或者其近親屬。對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送,對(duì)不宜移送的,應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送?! 〉谌藯l 公安機(jī)關(guān)決定撤銷案件或者對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查的,除依照法律和有關(guān)規(guī)定另行處理的以外,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日以內(nèi)對(duì)偵查中查封、凍結(jié)的涉案財(cái)物解除查封、凍結(jié)。提取的有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照應(yīng)當(dāng)發(fā)還。  第四十一條 需要解除集中凍結(jié)措施的,應(yīng)當(dāng)由作出凍結(jié)決定的公安機(jī)關(guān)出具協(xié)助解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助解除凍結(jié)。需要輪候查封、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)部門共同發(fā)布的規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)公安機(jī)關(guān)可以查詢輪候查封、凍結(jié)的生效情況。協(xié)商不成的,由其共同上級(jí)機(jī)關(guān)決定;分屬不同部門的,由其各自的上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)商解決?! f(xié)助執(zhí)行的部門和單位按照有關(guān)爭(zhēng)議機(jī)關(guān)協(xié)商一致后達(dá)成的書面意見辦理。第二百三十四條 在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪、無(wú)罪或者犯罪情節(jié)輕重的各種財(cái)物和文件,應(yīng)當(dāng)查封或者扣押;與案件無(wú)關(guān)的,不得查封或者扣押?! ?duì)于犯罪嫌疑人、被告人到案時(shí)隨身攜帶的物品需要扣押的,可以依照前款規(guī)定辦理?! ”徽?qǐng)求協(xié)助的人民檢察院有異議的,可以與辦理案件的人民檢察院進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí),報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院決定。啟封時(shí)應(yīng)當(dāng)有見證人或者持有人在場(chǎng)并且簽名或者蓋章。變賣、拍賣的價(jià)款暫予保存,待訴訟終結(jié)后一并處理。必要時(shí),可以將被查封的財(cái)物交持有人或者其近親屬保管,并書面告知保管人對(duì)被查封的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、出租、抵押、贈(zèng)予等?! ?duì)于可以作為證據(jù)使用的錄音、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì),應(yīng)當(dāng)記明案由、對(duì)象、內(nèi)容,錄取、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、類別、應(yīng)用長(zhǎng)度、文件格式及長(zhǎng)度等,妥為保管,并制作清單,隨案移送?! ?duì)犯罪嫌疑人使用違法所得與合法收入共同購(gòu)置的不可分割的財(cái)產(chǎn),可以先行查封、扣押、凍結(jié)。第二百四十一條 人民檢察院根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),并可以要求有關(guān)單位和個(gè)人配合?! ?duì)于被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),在扣押、凍結(jié)期間權(quán)利人申請(qǐng)出售,經(jīng)審查認(rèn)為不損害國(guó)家利益、被害人利益,不影響訴訟正常進(jìn)行的,以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以在案件辦結(jié)前依法出售或者變現(xiàn),所得價(jià)款由檢察機(jī)關(guān)指定專門的銀行賬戶保管,并及時(shí)告知當(dāng)事人或者其近親屬。國(guó)家或者集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,在提出提起公訴意見的同時(shí),可以提出提起附帶民事訴訟的意見?! ∫蚱渌虺蜂N案件,對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒收的,應(yīng)當(dāng)提出檢察建議,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。第二百九十八條 查封、扣押、凍結(jié)的款物,除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的以外,不得在訴訟程序終結(jié)之前處理。  人民檢察院向其他機(jī)關(guān)移送的案件需要隨案移送扣押、凍結(jié)的涉案款物的,按照前款的規(guī)定辦理?! ?三)查封、扣押的涉案財(cái)產(chǎn),對(duì)依法不移送的,應(yīng)當(dāng)隨案移送清單、照片或者其他證明文件,待人民法院作出生效判決、裁定后,由人民檢察院根據(jù)人民法院的通知上繳國(guó)庫(kù),并向人民法院送交執(zhí)行回單。  偵查部門認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百八十條第一款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書,連同案卷材料一并移送有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門,并由有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門移送本院公訴部門?! 〉诹倨呤臈l 人民檢察院案件管理部門負(fù)責(zé)對(duì)扣押的涉案財(cái)物進(jìn)行保管,并對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)違反規(guī)定的行為提出糾正意見;對(duì)構(gòu)成違法或者嚴(yán)重違紀(jì)的行為,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。五、《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》第四條 人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物,必須嚴(yán)格依照刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》以及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)涉案單位違規(guī)的賬外資金但與案件無(wú)關(guān)的,不得查封、扣押、凍結(jié),可以通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其上級(jí)單位處理?! €(gè)人或者單位在立案之前向人民檢察院自首時(shí)攜帶涉案財(cái)物的,人民檢察院可以根據(jù)管轄規(guī)定先行接收,并向自首人開具接收憑證,根據(jù)立案和偵查情況決定是否查封、扣押、凍結(jié)?! 〈鸀橥诉€或者賠償?shù)娜藛T應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為犯罪嫌疑人退還或者賠償。  人民檢察院監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督?! 】垩旱目铐?xiàng)或者物品因特殊原因不能按時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶或者送案件管理部門保管的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以由辦案部門暫時(shí)保管,在原因消除后及時(shí)存入或者移交,但應(yīng)當(dāng)將扣押清單和相關(guān)權(quán)利證書、支付憑證等依照本條第一款規(guī)定的期限送案件管理部門登記、保管?! ∪嗣駲z察院辦案部門依照前款規(guī)定不將涉案財(cái)物移送案件管理部門保管的,應(yīng)當(dāng)將查封、扣押清單以及相關(guān)權(quán)利證書、支付憑證等依照本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定送案件管理部門登記、保管。其他辦案機(jī)關(guān)直接移送現(xiàn)金的,案件管理部門可以告知其存入指定的唯一合規(guī)賬戶,也可以聯(lián)系計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門清點(diǎn)、接收并及時(shí)存入唯一合規(guī)賬戶?! 〉谑臈l 案件管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門人員,負(fù)責(zé)有關(guān)涉案財(cái)物的接收、管理和相關(guān)信息錄入工作。  第十六條 案件管理部門對(duì)于接收的涉案財(cái)物、清單及其他相關(guān)材料,認(rèn)為符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在移送清單上簽字并制作入庫(kù)清單,辦理入庫(kù)手續(xù)?! ∮?jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)唯一合規(guī)賬戶的資金情況進(jìn)行檢查,確保賬實(shí)相符。  第二十條 涉案物品專用保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列防火、防盜、防潮、防塵等要求:  (一)安裝防盜門窗、鐵柜和報(bào)警器、監(jiān)視器;  (二)配備必要的儲(chǔ)物格、箱、袋等設(shè)備設(shè)施; ?。ㄈ┡鋫浔匾某凉?、調(diào)溫、密封、防霉變、防腐爛等設(shè)備設(shè)施; ?。ㄋ模┡鋫浔匾挠?jì)量、鑒定、辨認(rèn)等設(shè)備設(shè)施; ?。ㄎ澹┬枰娣烹娮哟鎯?chǔ)介質(zhì)類物品的,應(yīng)當(dāng)配備防磁柜; ?。┢渌匾脑O(shè)備設(shè)施。第二十二條 對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物及其孳息,除按照有關(guān)規(guī)定返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的以外,不得在訴訟程序終結(jié)之前上繳國(guó)庫(kù)或者作其他處理?! ≡诳垩?、凍結(jié)期間,權(quán)利人申請(qǐng)出售被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的,以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,人民檢察院辦案部門應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理?! ∪嗣駲z察院按照本規(guī)定第五條第二款的規(guī)定先行接收涉案財(cái)物,如果決定不予立案的,偵查部門應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的期限對(duì)先行接收的財(cái)物作出處理?! 〉诙鍡l 對(duì)涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,區(qū)分不同情形,及時(shí)作出相應(yīng)處理: ?。ㄒ唬┮蚍缸锵右扇怂劳龆蜂N案件、決定不起訴,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序的規(guī)定辦理;對(duì)于不需要追繳的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人的合法繼承人;  (二)因其他原因撤銷案件、決定不起訴,對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒收的,應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)撤銷案件時(shí)處理犯罪嫌疑人違法所得的規(guī)定提出檢察建議或者依照刑事訴訟法第一百七十三條第三款的規(guī)定提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理;未認(rèn)定為需要沒收并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的期限及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人;  (三)提起公訴的案件,在人民法院作出生效判決、裁定后,對(duì)于凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)產(chǎn),由人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù);對(duì)于查封、扣押且依法未隨案移送人民法院的涉案財(cái)物,人民檢察院根據(jù)人民法院的判決、裁定上繳國(guó)庫(kù);  (四)人民檢察院偵查部門移送審查起訴的案件,起訴意見書中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物;提起公訴的案件,起訴書中未認(rèn)定或者起訴書認(rèn)定但人民法院生效判決、裁定中未認(rèn)定為與犯罪有關(guān)的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照本條第二項(xiàng)的規(guī)定移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理或者及時(shí)返還犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人; ?。ㄎ澹?duì)于需要返還被害人的查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以返還。上繳國(guó)庫(kù)后有人認(rèn)領(lǐng),經(jīng)查證屬實(shí)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)退庫(kù)予以返還。  第二十八條 查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的,如果有孳息,應(yīng)當(dāng)一并上繳或者返還。申請(qǐng)人在人民法院受理刑事案件后十五日內(nèi)未提起附帶民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。第三百五十九條 人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的被告人財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并制作清單,附卷備查;對(duì)人民檢察院隨案移送的被告人財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單核查后妥善保管??垩贺泿?、有價(jià)證券,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸懨髫泿拧⒂袃r(jià)證券的名稱、數(shù)額、面額等,貨幣應(yīng)當(dāng)存入銀行專門賬戶,并登記銀行存款憑證的名稱、內(nèi)容。  第三百六十條 對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn),權(quán)屬明確的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還,但須經(jīng)拍照、鑒定、估價(jià),并在案卷中注明返還的理由,將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)附卷備查;權(quán)屬不明的,應(yīng)當(dāng)在人民法院判決、裁定生效后,按比例返還被害人,但已獲退賠的部分應(yīng)予扣除。  第三百六十三條 對(duì)不宜移送的實(shí)物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,分別審查以下內(nèi)容:  (一)大宗的、不便搬運(yùn)的物品,查封、扣押機(jī)關(guān)是否隨案移送查封、扣押清單,并附原物照片和封存手續(xù),注明存放地點(diǎn)等; ?。ǘ┮赘癄€、霉變和不易保管的物品,查封、扣押機(jī)關(guān)變賣處理后,是否隨案移送原物照片、清單、變價(jià)處理的憑證(復(fù)印件)等; ?。ㄈ屩椝?、劇毒物品、易燃易爆物品以及其他違禁品、危險(xiǎn)物品,查封、扣押機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理后,是否隨案移送原物照片和清單等?! “竿馊藢?duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息提出權(quán)屬異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查并依法處理。  涉案財(cái)物未隨案移送的,應(yīng)當(dāng)在判決書中寫明,并寫明由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理?! 〉谌倭邨l 隨案移送的或者人民法院查封、扣押的財(cái)物及其孳息,由第一審人民法院在判決生效后負(fù)責(zé)處理?! 〔榉狻⒖垩?、凍結(jié)的財(cái)物屬于被告人合法所有的,應(yīng)當(dāng)在賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑后及時(shí)返還被告人;財(cái)物未隨案移送的,應(yīng)當(dāng)通知查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)將賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的部分移送人民
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