【正文】 . 保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容： 1) 統(tǒng)計(jì)管理體制集中統(tǒng)一。 2) 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)。 2. 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則包括： 1) 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的。 ① 凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 ⑤ 按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)。 3. 統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者對收集到的統(tǒng)計(jì)資料，除依法保密的部分外，都要及時(shí)向社會(huì)公布，以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用。 4) 能夠識別或推斷單個(gè)調(diào)查對象身份的資料受法律保護(hù)。 2. 目前國際上的統(tǒng)計(jì)管理體制有兩種基本形式：一是集中型。 3) 易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。這種雙重管理又分為以下三種情況：① 國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)：國家統(tǒng)計(jì)局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作。 ③ 部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)：部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。 ② 對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)。 C. 地方各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主，完成國家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。 3) 國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 4. 政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 7. 國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計(jì)局或同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。 2) 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。 5) 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。 11. 統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。3)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批。依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格等。2)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)所屬單位的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。4)決定。 此外，申請統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，除具備一定條件外，還必須經(jīng)過統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試并成績合格。 2. 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試單科成績合格的人員，其合格成績在二年內(nèi)有效，逾期成績自行作廢。 6. 由省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出。 4) 具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力。2)用以證明其符合申請條件的其他材料。涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計(jì)局提出。 3) 委托、資助、合作的合同復(fù)印件。 16. 國家統(tǒng)計(jì)局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理(涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請)之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 2) 調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號。2)對已經(jīng)經(jīng)過加工的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行收集。 6. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為：1)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 8. 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 12. 國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況： 1) 由國家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定。 13. 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。 2) 由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定。 2) 由省級以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。3)科學(xué)性原則 16. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。2)調(diào)查內(nèi)容。6)調(diào)查表式。需要變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。3)批準(zhǔn)或備案文號。 21. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法：確定了以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。 25. 重點(diǎn)調(diào)查：是在全體調(diào)查對象中選擇部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。 29. 統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，重大國情國力普查，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門共同實(shí)施，以保障普查工作的順利進(jìn)行。外延說明該指標(biāo)包含的范圍。 35. 統(tǒng)計(jì)編碼是指統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等的編號，是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。 39. 國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定。41. 統(tǒng)計(jì)法對重大國情國力 普查經(jīng)費(fèi)的保障問題作了專門規(guī)定： 1) 明確重大國情國力普查所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。 3. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本特征： 1) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的。 4. 統(tǒng)計(jì)法規(guī)定： 1) 國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。 6. 權(quán)限： 1)縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。8. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)：指國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。未設(shè)置機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。 3) 就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員。 12. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象主要有以下三類： 1) 有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。 2) 上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、同級政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。15. 如果對具體案件的管轄發(fā)生爭議，報(bào)請共同的上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)指定管轄。2)處罰事先告知。6)處罰決定的送達(dá)。 22. 《行政處罰法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 25. 如果統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，則行政處罰決定不能成立。 27. 依照《行政處罰法》規(guī)定，對給予較大數(shù)額罰款的統(tǒng)計(jì)行政處罰案件，統(tǒng)計(jì)行政機(jī) 11 關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。但是，若該省(區(qū)、市)沒有規(guī)定統(tǒng)一的聽證標(biāo)準(zhǔn)的，在統(tǒng)計(jì)案件處理中應(yīng)當(dāng)適用《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的相應(yīng)規(guī)定。2)留置兼而有之 3)委托送達(dá)。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。 3) 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。案件的主要事實(shí)、性質(zhì)及處理意見。 2) 免于行政處罰或不予行政處罰的。 第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 1. 統(tǒng)計(jì)行政處罰是指各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。 4) 被處罰的對象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。 4. 統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則包括： 1) 統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)是法定的，法無明文規(guī)定不處罰。 6. 公開：就是不加隱藏。 3) 違反《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為。 1) 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。 5) 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄、或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料， 6) 遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。 11. 企業(yè)事業(yè)單位或其他組織具有統(tǒng)計(jì)違法行為的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可處20萬元以下罰款。其中主管行政機(jī)關(guān)包括縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和任免機(jī)關(guān)。 2) 法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參加《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。2)取消