生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施方案-預(yù)覽頁
【正文】 案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十二條 全市各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制工作應(yīng)抽調(diào)專門的技術(shù)人員和應(yīng)急管理人員成立專門的預(yù)案編制機構(gòu)，提倡、鼓勵和支持聘請有關(guān)專家參與編制，或者委托符合資質(zhì)要求的中介機構(gòu)協(xié)助完成本級、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。專家應(yīng)從本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?。在具體評審過程中，通過專家對預(yù)案要素的真實性進行實地核查，主要采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。 第十七條 應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）的要求。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布，并組織實施。第二十二條 省及以上管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按省以上備案規(guī)定，報省及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十五條 市屬以下涉及實行安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報市行業(yè)主管部門。應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)使用A4紙單獨裝訂成冊。第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施 第二十九條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作，并將預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯標志。 第三十六條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練書面評估報告，總結(jié)演練情況，分析存在的問題，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂意見及下一步工作計劃，于演練結(jié)束后10個工作日內(nèi)按照預(yù)案分級管理的原則報對應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。 第三十八條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)標準、預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，及時將物資裝備配備情況報同級安監(jiān)部門，并定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，未對應(yīng)急預(yù)案進行培訓、演練、評審備案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者事故救援不力造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法追究有關(guān)單位和責任人的責任。第五十條 本實施方案自印發(fā)之日起施行。目 錄1. 頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。2. 明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。 危險源辨識與風險分析＊1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。指揮機構(gòu)及職責1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。響應(yīng)程序＊1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。組織機構(gòu)及職責＊應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。3. 程序清晰，簡單易行。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。2. 應(yīng)急職責與工作職責緊密結(jié)合。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 重要防護目標一覽表、分布圖。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 受理單位蓋章 年 月 日
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