【正文】 物多、無機(jī)物少,北方城市則相反。表1 1979～2022年間全國垃圾產(chǎn)生量的變化從中可以看出, 2022年我國663座城市產(chǎn)生的垃圾 總量為11800kt,****生活垃圾資源化處理有限公司 江蘇 XX 建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 第 6 頁 。本項(xiàng)目建設(shè)資金擬采取企業(yè)自籌和銀行貸款的辦法解決，計(jì)劃申請(qǐng)銀行貸款 15200 萬元；企業(yè)自籌 5800 萬元；其他申請(qǐng)短期貸款。生態(tài)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)定員 1500 人。另租 1000 畝生態(tài)農(nóng)業(yè)用地。二、項(xiàng)目工程技術(shù)方案項(xiàng)目主要技術(shù)方案是先將原生垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧，以 厭氧為主進(jìn)行發(fā)酵；再運(yùn)用離心式高效分揀機(jī)進(jìn)行機(jī)械化分揀；將發(fā)酵垃圾分成廢塑料、廢鋼鐵、營養(yǎng)土、建筑垃圾四大類進(jìn)行綜合深加工。****生活垃圾資源化處理有限公司 江蘇 XX 建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 第 2 頁 目前，****環(huán)?？萍加邢薰疽雅c**人民政府簽訂了《城市垃圾特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》。公司宗旨：消滅垃圾，還地球清潔，使垃圾處理達(dá)到無害化、資 源化、減量化。****環(huán)保科技有限公司是集科、工、貿(mào)一為體系的列開發(fā)處理生活垃圾的環(huán)保公司。目前該生活垃圾分揀機(jī)已申報(bào)專利產(chǎn)品（專利號(hào)：），并投放工業(yè)化運(yùn)作，運(yùn)行穩(wěn)定，垃圾分揀水平達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。每天所產(chǎn)的有機(jī)肥完全可以拓展 1000 畝生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以轉(zhuǎn)化 1500 名農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人。三、項(xiàng)目選址項(xiàng)目場(chǎng)址擬選擇在**牛山鎮(zhèn)路北側(cè)，占地面積約 90 畝，其中：一期占地面積 60 畝，二期占地 30 畝。五、組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員生產(chǎn)勞動(dòng)定員 100 人，其中管理人員 6 人，車間員工 78 人，機(jī)修及后勤人員 16 人。 動(dòng)態(tài)投資(建設(shè)期利息)1000 萬元,流動(dòng)資金 9000 萬元，靜態(tài)投資（建設(shè)資金）11000 萬元。目前我國城市垃圾的產(chǎn)生量呈逐年增加的趨勢(shì),表1反映了1979～2022年間我國垃圾產(chǎn)生量的變化情況。從表3中可以看出,不同城市、不同地區(qū),垃圾的成分區(qū)別很大。(2)由于冷 凍 食品、預(yù)制成品及半成品食品的逐年普及,再加上有些大城市凈菜上市,使家庭垃圾成也發(fā)生了明顯改變,食品廢品明顯減少。****生活垃圾資源化處理有限公司 江蘇 XX 建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 第 7 頁 衛(wèi)生填埋垃圾的衛(wèi)生填埋處理具有操作簡(jiǎn)便、投資較小、費(fèi)用低、見效快、處理量大等優(yōu)點(diǎn)。近幾年來，我國垃圾填埋 場(chǎng)建設(shè)日趨完善，一些具有較高水平的垃圾填埋場(chǎng)相繼建成。目前已建成堆肥場(chǎng)約 20 余處，北京、上海、武漢、無錫、常州、天津、沈陽等城市已自行設(shè)計(jì)了適合我國的機(jī)械化垃圾堆肥處理生產(chǎn)線。但是，焚燒發(fā)電，投 資巨大，日 處理1000T 垃圾工程投資需5億元右左，且焚燒 易產(chǎn)生二惡英等致癌物質(zhì)。無機(jī)物填埋，無用的有機(jī)物焚燒，從而達(dá)到無害化和資源化的目的。離心高效的生活垃圾分揀機(jī)于1999年6月申請(qǐng)專利，2022年獲得國家專利權(quán)。相關(guān)政策“城市垃圾數(shù)量不斷增加，占地、污染水土環(huán) 境，危害日益嚴(yán)重。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。 建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾說，要逐步建立強(qiáng)化政府投資約束和項(xiàng)目決策責(zé)任的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性供水、供氣、供熱 、污水和垃圾 處理設(shè)施的共建共享?？h市中蘇南地區(qū)5年中基本保持以5%以上的速度增長(zhǎng),蘇中增幅較小,蘇北近年有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。按**現(xiàn)有規(guī)模和近期發(fā)展規(guī)劃，以及國務(wù)院要求生活垃圾由村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣消化的發(fā)展思路。將生活垃圾首先進(jìn)行分選，將塑料、廢紙、金屬等回收利用。三、改善中小城鎮(zhèn)居住環(huán)境的要求目前，中小城鎮(zhèn)的生活垃圾多以填埋，甚至于直接拋棄堆放，每到夏季垃圾堆放場(chǎng)附近蚊、 蠅孳生，臭氣肆意，給周邊的環(huán)境造成很大的污染。 總之，本項(xiàng)目的建設(shè)既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又對(duì)推進(jìn)了先進(jìn)垃圾的處理工藝，且有利于改善周邊人居環(huán)境，并保證了**的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。本項(xiàng)目擬在**牛山鎮(zhèn)南環(huán)路北側(cè)建設(shè)，占地面積約 90 畝，其中：一期占地面積 60 畝，二期占地 30 畝。全縣總面積 2250 平方公里，轄 22 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個(gè)省省級(jí)開發(fā)區(qū)、1 個(gè)旅游度假區(qū)，共 115 萬人。**礦產(chǎn)品資源量大質(zhì)優(yōu)。旅游資源得天獨(dú)厚。 “一湖”就是全省第一大人工水庫海陵湖。國道、省道及普通公路構(gòu)成立體交通網(wǎng)絡(luò)，境內(nèi)擁有汾灌、連徐等兩條高速公路，3204 國道、2332245 省道穿境而過，交通便捷，城暢鄉(xiāng)通，縣城規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，已建成面積 20 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率 %，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能日趨完善，環(huán)境優(yōu)美宜人。土地出讓價(jià)為：固定資產(chǎn)投資 1 億元以上，土地基本價(jià)格為 1 萬元/ 畝；固定資產(chǎn)投資 6000萬元以上 1 億元以下，土地基本價(jià)格為 2 萬元/ 畝；固定資產(chǎn)投資 3000萬元以上 6000 萬元以下，土地基本價(jià)格為 3 萬元/畝；固定資產(chǎn)投資3000 萬元以下，土地基本價(jià)格為 4 萬元/畝。固定資產(chǎn)獺投資 1000萬元以上的商貿(mào)流通、休閑娛樂等經(jīng)營性項(xiàng)目，開業(yè)運(yùn)營后，企業(yè)所得稅地方財(cái)政留成部分，按照“兩免兩減半”的方法，由受益財(cái)政補(bǔ)貼給投資商?？h市約占 40%。僅城區(qū)日 產(chǎn)垃圾量約 266 噸，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾量，并考慮一定的預(yù)留處理能力，日處理能力 480 噸的垃圾來源是有保證的。綜合利用對(duì)分揀機(jī)分揀出的分類物質(zhì)進(jìn)行綜合深加工，廢塑料用于制粒或壓縮成板材， 營養(yǎng)土制成有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，廢鋼材回爐，建筑垃圾制成砼砌塊，從而達(dá)到將城市生活垃圾資源化處理、將垃圾基本消滅的目標(biāo)。本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作接受連云港市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為： 《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》［國務(wù)院(1998)253 號(hào)令］《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》［GB30951996］《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》［GB162971996 ］《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》［GB89781996］《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》［GB38382022］《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》［GB547989］《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》［GB309693］《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》［GB1234890］二、環(huán)境影響初步分析 本項(xiàng)目所選擇的建設(shè)場(chǎng)址位于**牛山鎮(zhèn)南環(huán)路北側(cè)，具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營將會(huì)帶來一點(diǎn)環(huán)境影響。 項(xiàng)目建成投入使用后，周邊交通量的增加，生活廢棄物的增多，各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，必然會(huì)給周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。 三、有關(guān)環(huán)保措施 （一）建設(shè)期環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目建設(shè)期較短，且距離居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，建設(shè)期主要要采取一些簡(jiǎn)單措施控制施工場(chǎng)界噪聲、施工粉塵、污水等。施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的污染程度和超標(biāo)范圍也將隨之增強(qiáng)和擴(kuò)大。所以，施工期廢水不能隨意直排。待垃圾處理場(chǎng)建好后，統(tǒng)一處理。建議加強(qiáng)施工期管理，針對(duì)施工期污水產(chǎn)生過程不連續(xù)、廢水種類較單一等特點(diǎn)，可采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。第二節(jié) 節(jié)能與勞動(dòng)安全一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》； 《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ752022）《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017693）。特別對(duì)西向、南向窗戶要更加重視。積極推廣使用保溫隔熱、隔聲性能好的粘土多孔磚，減輕墻體自重。在建筑工程開工前應(yīng)當(dāng)憑借企業(yè)的安全資格許可證、安全技術(shù)措施或者安全施工組織設(shè)計(jì)、主要施工機(jī)具和設(shè)備的安全性能狀況等資料到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦安全條件認(rèn)證。專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，必須經(jīng)企業(yè)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。運(yùn)營期間注意機(jī)械操作安全；厭氧處理工藝沼氣收集和貯運(yùn)要注意防火和泄漏，貯藏罐間距要符合安全距離；堆肥處理工藝中要注意滲濾液收集和處理，堆肥產(chǎn)氣要注意有組織收集和排放，避免產(chǎn)氣集中造成爆炸。項(xiàng)目大型公益性項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，實(shí)施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。工程建設(shè)監(jiān)理制度根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，在本項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。最后建立實(shí)施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報(bào)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。最后，審核、完善信息制度，掌握國家 調(diào)價(jià)范圍和幅度。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。四、竣工驗(yàn)收 在接到施工單位的交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。本項(xiàng)目雙方擬定建設(shè)期為 6 個(gè)月，即在土地手續(xù)辦理好后 1 個(gè)月內(nèi)進(jìn)場(chǎng)，6 個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)?？傔M(jìn)度計(jì)劃表 單位：月序號(hào) 項(xiàng)目 4 5 6 7 8 9 10 11 121 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備2 工程建設(shè)3 竣工投產(chǎn)項(xiàng)目二期主要是深度處理的設(shè)備的建設(shè)和投運(yùn)，具體建設(shè)計(jì)劃需一期投產(chǎn)后確定。高效農(nóng)業(yè)租用農(nóng)田 1000 畝。建設(shè)期利息計(jì)算一期建設(shè)期利息為 1000 萬元。申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款 5200 萬元，約占總投資的 %；建設(shè)期利息 1000 萬元申請(qǐng)短期貸款，約占總投資 %；流動(dòng)資金 9000 萬元申請(qǐng)短期貸款， 約占總投資 %。二、本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入估算有機(jī)——無機(jī)肥收入年生產(chǎn)有機(jī)——無機(jī)肥萬噸，每噸售價(jià) 550 元年收入=550 元/噸40000 噸=2200 萬元塑料回收收入塑料回收率按 5%計(jì)算回收塑料加工成塑料粒，造粒出品率按 25%計(jì)算，塑料粒銷售價(jià)2500 元/噸年收入=日處 理垃圾量 塑料回收率造粒成品率 全年天數(shù)價(jià)格/噸=5005%25%3652500=570 萬元黑色金屬回收收入黑色金屬回收率按 %計(jì)算，銷售價(jià)格 800 元/ 噸年收入=日處 理垃圾量 黑色金屬回收率全年天數(shù) 價(jià)格/ 噸=500%365800=88 萬元****生活垃圾資源化處理有限公司 江蘇 XX 建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 第 37 頁 合計(jì)：年收入=2200+570+88=2858 萬元三、成本支出估算產(chǎn)品單位成本的估算（1）、工資年工資=1600 元/人/月92 人12 月=176 萬元(2)、水 費(fèi)年生活耗水： 噸/人/天92 人365 天=3358 噸年生產(chǎn)耗水：10 噸/天365 天=3650 噸合計(jì)年耗水：7008 噸廠區(qū)自備井供水，水費(fèi)單價(jià)為 2 元/噸年耗水費(fèi)用：2 元/噸7008 噸= 萬元(3)、電費(fèi)電費(fèi)計(jì)算公式：年支出電費(fèi)=裝機(jī)容量 日工作小時(shí)機(jī)械利用效率電費(fèi)單價(jià) 年工作日， 電費(fèi)單價(jià)： 元/度（a）發(fā)酵車間 ：年支出電費(fèi)=15512365=271560 元（b）分揀車間年支出電費(fèi)=7712365=202356 元（c）塑料造粒車間年支出電費(fèi)=3512365=61320 元（d）肥料車間年支出電費(fèi)=21924365=1304539 元（e）供水裝置、機(jī)井、生活照明年支出電費(fèi)=3012365=31536 元小計(jì)：年支出電費(fèi) 1871311 元≈187 萬元(4)、燃油 費(fèi)3 臺(tái)裝載機(jī)：年燃油費(fèi)=41kg 3 臺(tái)2 班 元/kg365=323244 元其它車輛：年燃油費(fèi)=40365=52560 元小計(jì)：年燃油費(fèi)=375804 元≈38 萬元****生活垃圾資源化處理有限公司 江蘇 XX 建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 第 38 頁 （5）、固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用綜合提取率按 3%計(jì)算年維護(hù)費(fèi)=30003%=90 萬元（6）、銷售成本按總收入的 2％計(jì)取，年需 萬元。詳見附表 4《收入和稅金估算表》，附表 5《總成本估算表》四、項(xiàng)目收支情況分析本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)產(chǎn)品收入總計(jì)為 8682 萬元，成本總計(jì)為 萬元，在本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)可還款利潤(rùn)總額 萬元，貸款償還期 年( 含 1 年建設(shè)期)，全投資回收期 年。而且，垃圾滲濾 液污染地下水質(zhì)，甚至于飲用水源，直接影響周邊居民的生活安全。同時(shí)提供了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，為**及周邊地區(qū)的發(fā)展提供了保障。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**牛山鎮(zhèn)南環(huán)路北側(cè)，項(xiàng)目擬征地面積 90畝，一期征地 60 畝?？偨ㄖ娣e 17230 平方米；其中生產(chǎn)用房 12704 平方米，生產(chǎn)輔助用房 7526 平方米，可以滿足一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)需求。在本報(bào)告設(shè)定的條件下，該項(xiàng)目一期既能保證投資的合理收益，按時(shí)償還長(zhǎng)期借款，又能確保生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金。