【正文】 分析，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %高于社會折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元 萬元大于 0；經(jīng)濟(jì)效益費用比 大于 1。水源為現(xiàn)有的 14 眼機井及河水，完成首部安裝 24 套，修建沉沙蓄水池 16 座，修建排水井、檢查井 560 座，PVC 管道安裝 千米，PE 管道安裝 千米,滴管帶 萬米。（4）組織管理體系完善，項目實施具備組織保障黃花農(nóng)場對高效節(jié)水灌溉項目工作高度重視，多次組織專家及相關(guān)技術(shù)人員實地交流。（2）干部職工認(rèn)識提高，積極性高，項目實施具備群眾基礎(chǔ)近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的更加關(guān)注和投入力度的加大，黃花農(nóng)場廣大干部職工對水資源的認(rèn)識進(jìn)一步提高，對加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施積極性普遍高漲，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。同時，本項目面廣量大，建設(shè)過程中需投入大量的人力及物力資源，通過工程建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，增加就業(yè)機會，解決農(nóng)村部分剩余勞動力問題，增加項目區(qū)群眾的收入。8滴灌可以結(jié)合施肥，適時適量地將水和營養(yǎng)成分直接送到作物根部，給作物提供更佳的生存和生長環(huán)境，使作物產(chǎn)量大幅度提高，減少化肥使用。灌區(qū)缺水量為 4262萬 m3。（2）是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要開展高效節(jié)水重點縣建設(shè)，走高效節(jié)水生態(tài)化路子，既提高了灌溉水利用率，并且能對作物進(jìn)行適時適量的灌溉，產(chǎn)出高，節(jié)水量大，減少病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥施用量，改善糧食、瓜果、蔬菜品質(zhì)。 水利工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性 水利工程存在的主要問題 工程設(shè)施、運行管理方面由于農(nóng)場屬獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體，每年有限的資金很難滿足各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，農(nóng)場現(xiàn)有的斗渠、農(nóng)渠、機耕路均為建場初期建造的土渠、土路，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，破壞嚴(yán)重，大多帶病運行，滲漏嚴(yán)重，損耗較大，灌溉成本高。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，是應(yīng)對持續(xù)干旱、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重大舉措，是加強水資源利用的管理的重要手段。6現(xiàn)有的節(jié)水技術(shù)面臨著調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加科技含量和全面發(fā)展的問題。根據(jù) 2022 年實施方案的編制提綱要求，并參考有關(guān)技術(shù)規(guī)范，由黃花農(nóng)場提供有關(guān)資料，甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計有限責(zé)任公司現(xiàn)場勘查和地形測量，完成《甘肅省玉門市黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉示范項目 2022 年度實施方案》 。本項目通過推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等有效措施，合理配置并高效利用有限的水資源，在滿足項目區(qū)灌溉用水的同時，節(jié)約部分水源，以滿足其它灌區(qū)生產(chǎn)、生活之需。（3）是實現(xiàn)水資源合理化配置，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要疏勒河干流灌區(qū)可利用的水量為河水和地下水不重復(fù)量，可利用水量的總量為 億 m3；疏勒河干流灌區(qū)在 P=50％保證率時，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量為93892 萬 m3；生產(chǎn)、生活用水為 2252 萬 m3，生態(tài)用水 2263 萬 m3，總需水量為98407 萬 m3，地表水水量滿足其它(疏花干渠、四零四廠)輸水要求后，灌區(qū)地表水可供水量為 69093 萬 m3，地下水開采量為 25052 萬 m3。滴灌可以降低空氣濕度，使與濕度有關(guān)的病蟲害發(fā)生率大幅度下降，從而降低了防止病蟲害的農(nóng)藥使用量，減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。（5）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要本項目的建設(shè)改善了項目區(qū)的灌溉設(shè)施條件，提高了項目區(qū)的灌溉保證率，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。水土資源豐富等條件的具備，為項目實施提供了基礎(chǔ)保障，可保證工程建成后的正常運行和效益發(fā)揮。該單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)涉及全面，設(shè)計隊伍精益求精，長期從事農(nóng)業(yè)水利灌溉（噴灌、滴灌、涌泉灌等） 、河道整治等項目的勘測、設(shè)計，因此，勘測設(shè)計可滿足項目建設(shè)要求。 項目建設(shè)內(nèi)容及工程量黃花農(nóng)場項目區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 20220 畝，其中滴灌面積 8000 畝，管灌面積 12022 畝。年效益包括節(jié)水效益、省工省肥效益和保灌增產(chǎn)效益，為 萬元/年。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程建設(shè)項目實施項目法人責(zé)任制的若干規(guī)定意見》 、 《水利共徹骨建設(shè)建立規(guī)定》等有關(guān)工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，健全項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，推行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。05′～97176。 水文氣象國營黃花農(nóng)場所位于河西走廊西端，深居大陸腹地，距離海洋較遠(yuǎn)，水汽輸送不利，冬季來自西伯利亞的冷空氣勢力強大，造成了寒冷而干燥的氣候，屬大陸性氣候特征。其他有關(guān)氣象要素詳見表 21。同時，農(nóng)場有庫容 460 萬 m3的青山水庫一座，專門用于農(nóng)田灌溉。其中中低產(chǎn)田面積 萬畝，占農(nóng)場總耕地面積的 60%。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 260 人，占職工人數(shù)的 %，其中：高、中級專業(yè)技術(shù)人員 23 人。當(dāng)前主要種植作物有啤酒大麥、啤酒花、孜然、苜蓿等，其中啤酒大麥高產(chǎn)田單產(chǎn) 450kg/畝，低產(chǎn)田 320kg/畝；啤酒花14高產(chǎn)田單產(chǎn) 350kg/畝，低產(chǎn)田 300kg/畝；棉花高產(chǎn)田單產(chǎn) 300kg/畝，低產(chǎn)田250kg/畝；孜然高產(chǎn)田單產(chǎn) 170kg/畝，低產(chǎn)田 100kg/畝；苜蓿高產(chǎn)田單產(chǎn)（干草）800kg/畝，低產(chǎn)田 600kg/畝。2022 年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，職工人均收入 2950 元。砂石料：工程建設(shè)地分布在黃花農(nóng)場一分場、二分場、三分場和四分場，砂石材料均可在所屬河流的主河道內(nèi)開采，近年來，各河道均建有商品砂石料場，且材質(zhì)、儲量能滿足工程需要。 水利工程現(xiàn)狀 水利骨干工程現(xiàn)狀農(nóng)場現(xiàn)有干渠 ，支渠 ，干排 15km，支排 ，斗渠305km，斗排 310km。當(dāng)前主要種植作物有啤酒大麥、啤酒花、孜然、苜蓿等，其中啤酒大麥高產(chǎn)田單產(chǎn) 450kg/畝，低產(chǎn)田 320kg/畝；啤酒花高產(chǎn)田單產(chǎn) 350kg/畝，低產(chǎn)田 300kg/畝；棉花高產(chǎn)田單產(chǎn) 300kg/畝，低產(chǎn)田250kg/畝；孜然高產(chǎn)田單產(chǎn) 170kg/畝，低產(chǎn)田 100kg/畝；苜蓿高產(chǎn)田單產(chǎn)（干草）800kg/畝，低產(chǎn)田 600kg/畝。通過發(fā)展節(jié)水項目，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，灌溉從節(jié)約用水，科學(xué)用水著手，合理分配生態(tài)環(huán)境用水，合理使用有限的水資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與水資源開發(fā)相適應(yīng)。163 建設(shè)的必要性 存在的主要問題 工程設(shè)施、運行管理方面由于農(nóng)場屬獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體，每年有限的資金很難滿足各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，農(nóng)場現(xiàn)有的斗渠、農(nóng)渠、機耕路均為建場初期建造的土渠、土路，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，破壞嚴(yán)重，大多帶病運行，滲漏嚴(yán)重，損耗較大，灌溉成本高。 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境開展高效節(jié)水重點縣建設(shè)，走高效節(jié)水生態(tài)化路子，既提高了灌溉水利用率，并且能對作物進(jìn)行適時適量的灌溉，產(chǎn)出高，節(jié)水量大，減少病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥施用量，改善糧食、瓜果、蔬菜品質(zhì)。灌區(qū)缺水量為 4262萬 m3。滴灌可以結(jié)合施肥，適時適量地將水和營養(yǎng)成分直接送到作物根部，給作物提供更佳的生存和生長環(huán)境，使作物產(chǎn)量大幅度提高，減少化肥使用。同時，本項目面廣量大，建設(shè)過程中需投入大量的人力及物力資源，通過工程建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，增加就業(yè)機會，解決農(nóng)村部分剩余勞動力問題，增加項目區(qū)群眾的收入。 干部職工認(rèn)識提高，積極性高，項目實施具備群眾基礎(chǔ)近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的更加關(guān)注和投入力度的加大，黃花農(nóng)場廣大干部職工對水資源的認(rèn)識進(jìn)一步提高，對加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施積極性普遍高漲，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。 組織管理體系完善，項目實施具備組織保障黃花農(nóng)場對高效節(jié)水灌溉項目工作高度重視，多次組織專家及相關(guān)技術(shù)人員實地交流。 地下水資源根據(jù)甘肅省水利水電勘測設(shè)計研究院、清華大學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院等單位編制的《甘肅河西走廊(疏勒河)項目灌區(qū)地下水動態(tài)預(yù)測研究》成果資料，疏勒河地下水不重復(fù)地下水資源量為 億 m3，其中昌馬灌區(qū)為 億 m3，雙塔灌區(qū)為 億 m3。項目區(qū)屬疏勒河昌馬灌區(qū)，灌溉主要以河水為主,在灌溉高峰期和缺水期提取地下水，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉機井14眼。機井 420 眼，黃花農(nóng)場有自建自管的庫容 460 萬 m3的青山水庫。天） 。項目區(qū)可供水總量1395萬m 3，其中多年平均引地表水總量835萬m 3，抽取地下水560萬m 3。工 3/畝，灌溉面積維持現(xiàn)狀不變。 供需平衡分析規(guī)劃水平年（2022年）水量供需平衡分析見下表42：規(guī)劃水平年（2022年）水量平衡計算表 單位:萬m 3 表42可供水量 需水量名 稱地表水 地下水 小計 灌溉 農(nóng)場人畜 小計余缺水量項目區(qū) 835 560 1395 根據(jù)上表計算，在設(shè)計水平年情況下，項目區(qū)水資源基本達(dá)到供需平衡，且有余水，完全滿足項目區(qū)生活、生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。把發(fā)展高效節(jié)水灌溉放在項目的突出位置，加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，在堅持高效節(jié)水灌溉項目基本任務(wù)的前提下，大力支持農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益和競爭力提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)場人與自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)場職工持續(xù)增收。 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則從灌溉模式調(diào)整、灌溉技術(shù)選擇到整體布局，要根據(jù)種植作物的特點來確23定，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，改善生態(tài)與增加效益并重，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展。玉門市黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)任務(wù)表 表 51新增節(jié)水灌溉面積編號 工程項目 單位合計新增高效節(jié)水灌溉面積設(shè)計灌溉水 利用系數(shù)備注合計 畝 86391 63728 　 　一 大田滴灌 畝 8000 8000 　 　1 一分場 1 隊 畝 1000 1000 　2 一分場 2 隊 畝 1200 1200 　3 一分場 2 隊 畝 1800 1800 河水4 一分場 3 隊 畝 2500 2500 河水5 一分場 3 隊 畝 1500 1500 ?。ǘ?低壓管灌工程 畝 12022 12022 　 　1 二分場 6 隊 畝 1000 1000 河水2 二分場 7 隊 畝 1300 1300 河水3 三分場 13 隊 畝 686 686 河水4 三分場 13 隊 畝 814 814 5 三分場 21 隊 畝 2022 2022 河水6 三分場打井隊 畝 1100 1100 河水247 三分場打井隊 畝 300 300 　8 四分場 14 隊 畝 1400 1400 河水9 四分場 15 隊 畝 1400 1400 河水10 四分場 16 隊 畝 600 600 河水11 四分場 16 隊 畝 1400 1400 　 績效目標(biāo)根據(jù)黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)方案，項目建設(shè)完成后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。（4）改善農(nóng)業(yè)基本條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)：低壓管灌工程提高到 ，大田滴灌工程提高到 。黃花農(nóng)場擬設(shè)置高效節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)辦公室對項目進(jìn)行有效管理，分設(shè)部門如下：（1）計劃財務(wù)部：負(fù)責(zé)項目的資金籌措和資金管理、材料和設(shè)備的采購。按建設(shè)單位定員編制規(guī)定，本項目建設(shè)管理共需技術(shù)人員和管理人員 5 人，建設(shè)管理人員不再另設(shè)編制，均由黃花農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)從各相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。266 工程建設(shè)方案 法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)依據(jù)和引用的重要技術(shù)資料黃花農(nóng)場高效節(jié)水灌溉示范項目設(shè)計引水流量均小于 1m179。大田滴灌工程設(shè)計保證率：85%。水源為現(xiàn)有的 14 眼機井，完成首部安裝 24 套，排水井、檢查井 560 座，PVC 管道安裝 千米，PE 管道安裝 千米,滴管帶 萬米。高效節(jié)水工程以低壓管道、微灌輸水灌溉為主，微灌主要用于棉花、食葵。根據(jù)以上原則，靖遠(yuǎn)縣總規(guī)劃實施井水滴灌 3000 畝，選擇典型片 300 畝棉花滴灌進(jìn)行詳細(xì)的計算，典型片面積占總面積的 10%，典型片機井出流量 Q=80m3/s，井深 70m，機井靜水位 35m，動水位 30m。28（1）首部首部由潛水泵、施肥罐、過濾器和安全保護(hù)及量水控制設(shè)施等組成。③ 過濾器：為保證滴灌系統(tǒng)正常運行，必須在管網(wǎng)首部安裝離心+網(wǎng)式過濾器過濾機井抽取的地下水中的砂粒，選用離心+網(wǎng)式（100 目）過濾器即可滿足滴灌工程水質(zhì)要求。其中：地下管網(wǎng)包括干管、分干管和豎管；地面管網(wǎng)包括地面支管及毛管。② 毛管鋪設(shè)極限長度毛管的極限分流孔數(shù) Nm=INT{[△h]d } 公式（61）式中：N m—毛管的極限分流孔數(shù)；[△h]—毛管的允許水頭差 （m） ；d — 毛管管徑(mm),毛管采用 Ф16PE 管。毛管均設(shè)于地面，毛管垂直于地面支管布置，鋪設(shè)形式為一行一管，鋪設(shè)限制長度為 60m，為了便于沖洗管道和排干秋后管道中的余水，在干管的末端（最低處）布置排水井。代入公式（33）可得：Q=(m