【正文】 組織與管理機構設置；3. 施工布置； 4. 施工程序、方法和措施；5. 主要施工設備和材料，勞動力安排計劃；6. 質量控制措施；7. 安全防護與環(huán)境保護措施。 承包人必須于每月25日前，向監(jiān)理人遞交上月施工月報，報告中應附有說明、形象進度示意圖和圖片，使監(jiān)理人能有效的審議和對工程進度進行監(jiān)督。審批意見包括“照此執(zhí)行”，“按意見修改后執(zhí)行”，“修改后重新報送”或“不能執(zhí)行”四種。對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在限期內未收到監(jiān)理人的審簽意見，將視為已同意了承包人的進度計劃。 如果發(fā)現(xiàn)各承包人之間的工程進度計劃相互矛盾，以致有可能影響整體工程的工期時，監(jiān)理人有權召集有關承包人協(xié)商、修改工程進度計劃并報發(fā)包人審批；如果有關承包人未能達成一致意見時，監(jiān)理人可直接向發(fā)包人提出報告和建議，申請修改有關的工程進度計劃。4．其它 監(jiān)理人對承包人進度計劃的審查和批準并不意味著可以變更或減輕承包人對合同工期應承擔的全部義務和責任。2．承包人的責任 承包人必須認真貫徹“安全生產，質量第一”的方針，正確認識和處理質量與進度、質量與安全、質量與信譽、質量與效益的關系，做到精心組織、嚴格管理、按章作業(yè)、文明施工。 (4) 健全與完善質量管理工作制度，對質量事故做到“三不放過”，確保質量管理人員有職有權，促使質量管理制度和措施的落實。 (2) 作業(yè)人員具備與所承擔工作相適應的素質、資質、業(yè)務能力和水平。 監(jiān)理人有權采用違規(guī)警告、發(fā)文通報、取消其上崗資格直至提出撤換人員要求等方法，對承包人質檢機構或其人員的失職行為予以制止。 分部、分項工程開工前，承包人要認真做好施工準備工作，并在準備工作落實和安排就緒后，報請監(jiān)理人檢查。 (4) 施工輔助生產設備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒。 施工過程中，承包人應按設計和施工技術規(guī)程、規(guī)范要求，按SDJ249《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》規(guī)定的質量檢查、檢測和質量等級評定方法，對單元工程及重要施工工序在認真做好施工班組自檢、二級施工單位復檢、承包人質檢部門終檢，并在“三檢”合格基礎上，報請監(jiān)理人簽證確認和評定質量等級。除定期校準外，還應根據(jù)其使用情況，不定期地進行專門校準，并同時申報監(jiān)理人進行檢查核定。 (4) 禁止工程轉包，拒絕施工資質不合格的和違反承包合同規(guī)定的分包。 (8) 工程承包合同授予的其它指令權。 (l) 單位工程：指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。 單元工程的劃分，由承包人按項目劃分表，結合設計要求。 分部工程開工前，承包人必須按工程承包合同和相應工程項目監(jiān)理實施細則規(guī)定的程序與期限，編報詳細施工作業(yè)措施計劃，并按監(jiān)理人的批準文件向監(jiān)理人申請分部工程開工許可證。針對每一質量問題，在現(xiàn)場做出的決定，必須由施工單位主管技術負責人簽署。 (3) 國家及部頒的現(xiàn)行施工技術規(guī)程、規(guī)范和工程施工質量檢驗標準。 單元工程(工序)質量檢驗和質量等級評定，依據(jù)《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》執(zhí)行，工程承包合同、技術規(guī)范有特別或更嚴格要求的，按其要求或規(guī)定的標準執(zhí)行。 (3) 凡需要進行地質編錄或竣工地形測繪的單元工程或工序，在下序工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的會簽手續(xù)，方可向現(xiàn)場監(jiān)理人申辦開工簽證。 簽證過程的責任： (1) 現(xiàn)場監(jiān)理人接到承包人開工申報后，因抽查或聯(lián)檢驗收不合格，造成開工延誤以及由此所產生的一切損失，由承包人承擔合同責任。如果停工或檢驗的結果表明，工程質量不符合要求，則由此引起的一切損失與合同責任由承包人承擔。 工程施工質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經濟損失的大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類。 (2) 事故調查處理完成后，報告事故發(fā)生、調查、處理情況及處理結果。與此同時，研究并提出處理方案和措施報監(jiān)理人批準后實施。 事故的處理方案： (l) 一般事故的處理方案，由承包人提出，報監(jiān)理人批準后實施。 發(fā)生工程施工質量事故造成損失的，由承包人承擔合同責任。 (2) 在工程質量檢查驗收中，提供虛假資料的。(6) 其它嚴重違反合同及有關質量管理規(guī)定的。(2) 經監(jiān)理人簽發(fā)的施工詳圖、技術要求、設計變更通知及其它有效設計文件。 只有按有效設計文件施工完成、工程質量檢驗合格、按合同文件規(guī)定應計量支付，并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進行的已完工程項目與工作量，才能列入支付證書。(4) 因工程施工所需要，或按監(jiān)理人指示必須設置的為施工服務的臨時性排水、供水、供電、供風的附屬工程及其費用，已包括在相應開挖項目單價中，不單獨進行支付計量。⑵ 施工過程中，根據(jù)監(jiān)理人規(guī)定和要求，在料場、料倉、填筑現(xiàn)場、中途運料車中取樣試驗，以及監(jiān)理檢查(如臨時中止施工、挖坑取樣等)全部作業(yè)所需要的人工、設備和材料費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。 混凝土工程(1) 混凝土澆筑所必須的模板及其支撐的制作、安裝、涂刷、拆除、維修，以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必須的所有人工、材料、設備、輔助作業(yè)等全部施工費用，已包括在混凝土單價中，不另進行支付計量。(4) 混凝土澆筑區(qū)分不同部位和設計標號，按設計或施工詳圖確定的建筑物或構件體積，以m3為單位進行支付計量。 砌體工程(1) 砌體工程按施工詳圖或設計要求規(guī)定需要的結構尺寸，以m3為單位進行支付計量。 承包人對某項工程(或部位)進行支付工程量量測時，應通知監(jiān)理人參加和監(jiān)督量測工作。 土方開挖前，承包人應對開挖區(qū)域的地形進行復測。 所有為支付所進行的量測(包括計算書、測圖等)成果，都必須事先報監(jiān)理人認可。4．工程支付 監(jiān)理人只承認工程施工中的合格工程量，并據(jù)此以工程量清單中的分類、分項進行計量支付。(3) 有相應開工指令、施工質量終檢合格證和單元工程(工序)質量評定表。(4) 必須進行的施工地質描述(或編錄)工作的工程項目，還必須事先報送由承包人項目經理簽署并經監(jiān)理人批準的地質描述(或編錄)報告。(2) 全部或部分申報工程量暫緩結算。 對于暫緩結算的工程量，若承包人有異議，可以在下一次支付申請結算時再次申報，也可進行掛帳支付。 索賠可以分為施工費用索賠、工期延（誤）期索賠或施工費用連同工期延（誤）期索賠(也稱復合索賠)。 對于承包人的合同工期誤期、施工質量缺陷未按期修復完成、因承包人責任導致發(fā)包人造成損失、因承包人原因不得不中止合同，或其它違約行為，發(fā)包人可按工程承包合同有關規(guī)定向承包人提起索賠。 (3) 因執(zhí)行發(fā)包人或監(jiān)理人的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導致承包人施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的。 (7) 由于國家法律、法令或工程承包合同明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更，導致施工工期延誤、施工損失，或必須發(fā)生的施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。 (2) 因承包人設計失誤，或管理不力所導致的施工工期延誤與施工費用增加。 (6) 索賠事實發(fā)生后，承包人未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導致索賠事態(tài)擴大的。 (1) 由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包人實施不力等屬于承包人責任而導致的施工工期延誤。 (5)發(fā)包人或監(jiān)理人已決定要求承包人采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經濟補償?shù)?。因承包人責任或風險而向分包人（包括與其簽訂供應合同的供應商）支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包人承擔。 (4) 監(jiān)理人依據(jù)合同規(guī)定與合同雙方交換意見、進行協(xié)商與協(xié)調，并盡力爭取達成一致意見，友好解決索賠爭端。 施工索賠時限計算，以施工索賠要求送達、監(jiān)理人文件接收人簽收日期為準。 當施工索賠提起后的84天內，仍未能達成一致意見，為維護合同雙方的權益，促進工程施工的順利進行，總監(jiān)理人可以按合同文件規(guī)定做出自己的決定并通知發(fā)包人和承包人。 (4) 索賠計算書(包括計算依據(jù)、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵路線分析和工期計算成果)。 為使發(fā)包人和監(jiān)理人能有效地對索賠報告進行調查、認證和審核，索賠報告必須事實清楚、數(shù)據(jù)準確、邏輯和因果關系清晰、索賠要求明確具體、計算引證嚴密合理，支持文件齊全完備。 (1) 依據(jù)工程承包合同規(guī)定，對承包人的施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見。 (5) 對由發(fā)包人和承包人共同責任造成的損失費用，通過協(xié)調，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見。 (3) 在對施工索賠報告進行分析、取證與審查，并經與合同雙方協(xié)商或協(xié)調后，提出接受、部分接受或拒絕施工索賠要求的意見。 (3) 按工程承包合同規(guī)定提起合同爭端調解或仲裁。 工程變更包括設計變更和施工變更，是指因設計條件、施工現(xiàn)場條件、設計方案、施工方案發(fā)生變化，或發(fā)包人與監(jiān)理人認為必要時，為實現(xiàn)工程承包合同目的對設計文件或施工狀況所作出的改變與修改。 只要工程變更指令是按工程承包合同規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。⑷ 常規(guī)設計變更（簡稱設計修改），指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或由于設計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。⑷ 承包人可依據(jù)監(jiān)理人的指示，或根據(jù)施工進展自行提出對工程施工的變更建議。 監(jiān)理人有權在工程承包合同授權范圍內，對工程局部或部分的形式、質量或數(shù)量作出變更，并指示承包人執(zhí)行。⑵ 省略合同工作或工程項目。⑹ 改動部分工程規(guī)定的施工順序或時間安排。⑶ 變更工程量清單 (包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額)。⑴ 設計單位或承包人申報重大工程變更建議的，必須在變更審查的12個月前提出。 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。⑵ 較大工程變更，由發(fā)包人組織審批或由監(jiān)理人審查后報發(fā)包人批準。⑶ 對變更項目的施工進度計劃及對合同工期影響進行審查。⑶ 工程變更有利施工實施，不致于因施工工藝和施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加。如果這種變更指令超出合同工程項目或工作項目范圍的，應由發(fā)包人與承包人協(xié)商另行簽訂協(xié)議。⑵ 如果這種變更超出承包人按工程承包合同規(guī)定應具備的施工手段與能力，或將導致承包人造成額外費用與工期延誤，承包人可提出理由和條件，申報發(fā)包人或監(jiān)理人重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。⑷ 經協(xié)商仍長久不能達成一致意見的，總監(jiān)理人有權獨立地決定他認為合適的暫定單價或價格，并相應地通知承包人和發(fā)包人后臨時執(zhí)行。6．其它 本細則的解釋權歸本公司監(jiān)理人。⑴ 外觀檢驗項目，以目測檢查為主要手段。⑵ 監(jiān)理人的跟蹤檢驗和平行檢驗。 承包人檢測試驗室應根據(jù)工程檢測和試驗業(yè)務需要，配備具有必須專業(yè)理論基礎和施工實踐經驗，熟悉試驗規(guī)程規(guī)范和技術標準，責任心強，辦事認真的專業(yè)檢測工程師。 承包人應在接到合同項目開工通知后的42天內，將其檢測試驗室建立與設置計劃一式八份報送監(jiān)理人審批，其內容至少應包括。⑷ 檢測試驗室儀器設備清單(儀器設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、完好情況及其主要性能)，儀器儀表的率定及檢驗合格證。 由于新的合同工程項目開工，檢測試驗室新建、重大調整、擴充時，承包人應于上述情況實施的28天以前，將檢測試驗室變化的計劃報送監(jiān)理人審批，如利用其它已有試驗室而不需另外設置的，也應加以說明。包括合同規(guī)定的材料級配、配合比試驗、作業(yè)工藝試驗、施工參數(shù)試驗，通過試驗提出用于實施的作業(yè)參數(shù)與控制措施報監(jiān)理人審批。收集各項檢查、測試和檢驗原始記錄，提供單元工程、隱蔽工程驗收所必需的有關資料。⑶ 監(jiān)理人在接到承包人報驗申報后，將盡快前往現(xiàn)場進行抽查抽驗。 監(jiān)理人在質量檢查和檢驗過程中若需取樣試驗，所需試件應由承包人提供。⑴ 檢查各工程項目的工程質量是否符合工程承包合同質量評定標準的要求。⑸ 參與研究決定承包人提出的對施工質量事故處理，及時向發(fā)包人報告在檢測監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的重大問題。⑵ 審查和批準承包人對外委托的檢測單位。 ⑹ 監(jiān)理人認為承包人提出的質檢資料及測試成果不充分或有疑問時，有權要求承包人作出補充、解釋、直至返工。監(jiān)理人在對工程的質量檢驗中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料或試驗設備時，可以隨時發(fā)出指示，要求立即改用合格的材料和設備，并禁止在工程中繼續(xù)使用這些不合格的材料或設備。 監(jiān)理人對工程質量檢測，以及對承包人檢測、試驗成果的批準，并不意味著可以減輕承包人對工程質量應承擔的合同責任與義務。)以及有關技術規(guī)范編制。承包人在收到上述基準數(shù)據(jù)后應進行復核驗算。報告至少包括如下內容：1. 施測項目概述；2. 施測技術方案要點(施測方法，操作規(guī)程和使用技術標準)；3. 測量儀器，設備配置(含計算機、氣象儀器和儀器檢驗設備等)；4. 測量專業(yè)人員的設置和名單；5. 施測進度計劃；6. 測點保護措施；7. 監(jiān)理人要求報送的其它資料。 承包人應根據(jù)經批準的施測進度日程安排計劃，在階段性測量工作完成后的一定時間內(見表1)，按本細則有關條款要求向監(jiān)理人報送已完成的階段性測量成果資料，以便監(jiān)理人進行審查，安排質量監(jiān)督。 2. 控制測量的選點和埋石(1) 控制網點布置圖、水準路線圖、導線路線圖；(2) 控制點之規(guī)格尺寸及詳圖記錄。必要時，應根據(jù)監(jiān)理人要求報送所有放樣數(shù)據(jù)及資料。 收方測量各階段報告內容要求：1. 施工前的原