【正文】 地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)不得低于取得成本(征地補(bǔ)償安置和拆遷費(fèi)用)、開發(fā)成本(幾通一平費(fèi)用)和政府收益(相關(guān)稅費(fèi)和土地純收益)之和；工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。據(jù)國土部門資料，2004年到2006年省國土資源廳下達(dá)我市的用地計(jì)劃指標(biāo)分別為300公頃（4500畝）、173公頃（2595畝）、230公頃（3450畝），實(shí)際需要用地面積398公頃（5970畝）、180公頃（2700畝）、243公頃（3645畝），省里下達(dá)我市的用地指標(biāo)在縮小，用地缺口較大。另一方面控制高消耗、高污染、資源性產(chǎn)品出口。二、加快改革攻堅(jiān)帶來的社會矛盾增多。今年11月2021日市委召開常委擴(kuò)大會議專題討論明年經(jīng)濟(jì)工作，在充分權(quán)衡各種利弊因素的基礎(chǔ)上，確定2007年經(jīng)濟(jì)增長確保11%、力爭12%，高于全國8%、全省10%的預(yù)期目標(biāo)，既體現(xiàn)了追趕跨越、提升標(biāo)桿的要求，也具有現(xiàn)實(shí)可能性和可行性。河西帝皇燈具超市項(xiàng)目是某開發(fā)公司開發(fā)的一個以商業(yè)為主體的綜合類項(xiàng)目。該地塊周邊經(jīng)營業(yè)狀以建材、家庭裝修類商品為主。二、項(xiàng)目提出背景從某城市整體規(guī)劃上看，河西作為專業(yè)市場規(guī)劃的片區(qū)已然成型，目前已形成十九大專業(yè)市場，市場輻射我國西南五省約2500萬人口，成為流行業(yè)的重要出口港，開發(fā)河西帝皇燈具超市項(xiàng)目既符合某整體城市規(guī)劃，也是順應(yīng)懷化燈具經(jīng)營戶大部分業(yè)主的希望，實(shí)屬必要。某是湘黔、枝柳鐵路和320國道的交匯中心；新修建的渝懷鐵路即將通車，構(gòu)成了某交通樞紐中心。某市素有“火車拖來的城市”之喻。 某公路交通十分便利。某至2010年發(fā)展目標(biāo)是力爭國內(nèi)生產(chǎn)總值在1980年的基礎(chǔ)上翻4番，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，社會經(jīng)濟(jì)生活基本上走上規(guī)范化、法制化軌道，人民生活普遍達(dá)到小康水平，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系基本協(xié)調(diào)。后來該項(xiàng)目變更為以家居裝飾家具銷售為主題的商業(yè)廣場，盡管二樓保留了一部分燈飾經(jīng)營面積，但全屬一戶燈飾商家經(jīng)營。此規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及物業(yè)定位，符合燈飾經(jīng)營戶的經(jīng)營發(fā)展需要，同時優(yōu)化土地資源配置，完善城區(qū)市場功能。與此同時，國家進(jìn)行的“三線建設(shè)”，給某帶來了現(xiàn)代工業(yè)文明，使之初步具備了現(xiàn)代城市的功能；二是八十年代以后隨著行署和大批工礦企業(yè)遷入某，以及城鎮(zhèn)居民戶口改革的試驗(yàn)，某城區(qū)人口激增，城市基礎(chǔ)設(shè)施開始落后于人口的增長和需要，城市建設(shè)逐漸加快。由農(nóng)業(yè)社會艱難蛻變?yōu)楝F(xiàn)代工商社會。隨著鐵路建設(shè)大軍的到來以及機(jī)關(guān)單位和廠礦企業(yè)的遷移某，外來移民逐漸增加，人口結(jié)構(gòu)逐漸改變，帶來了各地的風(fēng)俗習(xí)慣和人文傳統(tǒng)，某逐漸由偏僻落后的農(nóng)村集鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代工商業(yè)城市。測評城市綜合實(shí)力的指標(biāo)體系由三個層次、四個子系統(tǒng)及所包含的指標(biāo)變量所構(gòu)成，最后編成城鎮(zhèn)化指數(shù)體現(xiàn)評估結(jié)果，在全國排名73位，在全省排名第4位。擬開發(fā)的河西帝皇燈具超市項(xiàng)目，用地性質(zhì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，周邊配套設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，交通方便，是我市燈具經(jīng)營商的進(jìn)行商貿(mào)活動的理想用地，是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、彰顯城市品位的理想商業(yè)項(xiàng)目用地。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和加工業(yè)的融合，并建立以服務(wù)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。遵循以人為本的設(shè)計(jì)思想，分析、解剖居住建筑特點(diǎn)，并充分考慮市場經(jīng)營、生活配套需要，滿足城市人多樣化、綜合化要求。項(xiàng)目規(guī)劃地面四層商業(yè)裙樓，一至三層作為經(jīng)營使用，四層作經(jīng)營戶配套辦公使用。設(shè)計(jì)十分注意使用的舒適性，爭取良好的通風(fēng)和日照。污染源主要來自經(jīng)營戶、客人的垃圾、廢棄物和生活廢水。本項(xiàng)目施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪聲及施工中粉塵對周圍環(huán)境會造成污染。五、基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)規(guī)模（一）、基礎(chǔ)設(shè)施道路該項(xiàng)目地塊位于河西新區(qū)整體規(guī)劃的核心地帶，位于河西兩條主干道——舞陽大道與神龍北的交匯處。給水系統(tǒng)由給水管網(wǎng)壓力給水，室內(nèi)給水方式采用下行上給式及上行下給相結(jié)合的方式。給水支管管徑考慮DN100。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入小區(qū)室外排水干管。供電3用電負(fù)荷：設(shè)備用電負(fù)荷采用需要系數(shù)法和單位面積負(fù)荷密度法進(jìn)行計(jì)算。10KW高壓進(jìn)線引入變電所，變電所的出線均為低壓配電，動力配電為380V，照明用電為380V/220V。3配電、照明：各棟建筑物均按380/220伏低壓配電，低壓配電系統(tǒng)采用TNS制，動力配電與照明用電均采用放射式與樹干式相結(jié)合的方式。4普通電話線與寬帶數(shù)字網(wǎng)管線暗敷到每一個住戶。配套設(shè)施7負(fù)一樓配套倉庫，以滿足燈具經(jīng)營商所需，負(fù)二樓配套地下車庫，以滿足業(yè)主停車的需要。 總建筑面積：33800平方米 其中 ： 1—4層商業(yè)裙樓面積約12000平方米 配套塔樓建筑面積：18800平方米 地下倉庫及車庫面積約6000平方米。（二）、開發(fā)建設(shè)實(shí)施步驟本項(xiàng)目擬分三個階段實(shí)施開發(fā)建設(shè)前期準(zhǔn)備階段：2006年11月25日至2007年2月5日，確定組織機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃方案，建筑設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，確定實(shí)施方案。認(rèn)真細(xì)致地作好河西帝皇燈具超市的開發(fā)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)，同時盡量降低工程造價成本和開發(fā)成本，提高項(xiàng)目的市場競爭力。九、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益社會效益分析河西帝皇燈具超市項(xiàng)目開發(fā)完成后，能促進(jìn)某城市建設(shè)發(fā)展，提升河西新區(qū)整體形象，特別是能滿某燈具經(jīng)營戶向河西轉(zhuǎn)移經(jīng)營的迫切需要，為完善河西市場結(jié)構(gòu)作出貢獻(xiàn)。區(qū)內(nèi)采用分流制排水，生活污水經(jīng)凈化處理后再排出，而雨水可以作為小區(qū)內(nèi)人工水池的循環(huán)用水，不僅可緩解水污染，更能節(jié)約水能源。鑒于某市目前及今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)市場的變化，售價將是最敏感的因素之一，同時物業(yè)的質(zhì)量與開發(fā)管理水平對在激烈市場競爭中能保持良好的售價水平至關(guān)重要，發(fā)展商應(yīng)密切的注意市場變化，選擇合適的市場策略外，還要組織一支高素質(zhì)、高水平的開發(fā)管理隊(duì)伍，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、營銷到物業(yè)管理均能達(dá)到較好的水平，以利用優(yōu)勢，抓住機(jī)會，減少風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到項(xiàng)目盈利的目的，并得到良好的社會環(huán)境效益。 某開發(fā)有限公司 二○○六年十一月二十六日