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城投公司轉(zhuǎn)型方案與建議-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 重慶城投通過(guò)重慶國(guó)投這個(gè)平臺(tái)持有了大量金融企業(yè)股權(quán)。取得更多金融企業(yè)控制權(quán)還只是第一步。在重慶國(guó)投劃轉(zhuǎn)給重慶城投后,建設(shè)金控集團(tuán)的任務(wù)自然落在重慶城投身上。2004年,市政府把持有的重慶國(guó)投股份全部劃轉(zhuǎn)給重慶城投,重慶城投代表市政府與珠海國(guó)利為爭(zhēng)奪重慶國(guó)投的控制權(quán)展開角力,最終奪回話語(yǔ)權(quán)。2004年12月,重慶城投控制的安瀾經(jīng)紀(jì)成立,這是當(dāng)?shù)氐谝患冶kU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。入主ST東源()、ST重實(shí)(),托管輕紡控股在四維瓷業(yè)()的股權(quán)。況且上述提案已明確提出要爭(zhēng)取控制更多的金融企業(yè)。渝富在重商行的表現(xiàn)可謂漂亮。畢竟同為當(dāng)?shù)貒?guó)資企業(yè),操作更為便利。“在方案的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,會(huì)遇到許多阻力。因?yàn)?,渝富和重慶建投都不是純粹的公司,還是事業(yè)單位。記者:云南城投作為云南省政府城市建設(shè)的投融資平臺(tái),其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是什么?劉猛:坦率地說(shuō),云南城投的核心優(yōu)勢(shì)正在形成,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是作為省政府的投融資平臺(tái),國(guó)家開發(fā)銀行將給予公司大力支持,二是公司在資源占有方面有優(yōu)勢(shì),政府會(huì)給予一些項(xiàng)目支持,如云南呈貢大學(xué)園區(qū)的建設(shè),政府就委托我們來(lái)做。記者:云南城投入主S紅河之后,將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)作為公司的核心業(yè)務(wù),這也是云南城投的主要業(yè)務(wù)之一,公司未來(lái)如何保障房地產(chǎn)業(yè)務(wù)獲得持續(xù)良好的發(fā)展?城投在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?劉猛:云南城投目前按照“一個(gè)支柱,三駕馬車”的方式運(yùn)作。上市公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目依然需要通過(guò)“招拍掛”的方式獲取土地,但可以依托云南城投作為云南省城市綜合運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì),在土地儲(chǔ)備和土地資源的獲取和信息上“先人一步”;同時(shí),公司的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)隨著云南城投業(yè)務(wù)的擴(kuò)展得到同步推進(jìn),隨著云南城市化進(jìn)程的加快,公司的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也將得到快速發(fā)展。但是作為控股股東,城投的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)只要符合上市公司要求,就會(huì)擇機(jī)注入上市公司。四年來(lái),公司在自身發(fā)展的同時(shí),服務(wù)于杭州百姓的“品質(zhì)生活”,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,城市供應(yīng)能力明顯提升。與百姓生活密切相關(guān)的杭州城建投資集團(tuán),在自身發(fā)展的同時(shí),著眼于提升供應(yīng)能力,推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。杭州城建投資集團(tuán)下屬單位共分為公交、水務(wù)、能源、城建、固廢、置業(yè)六大板塊,包括杭州市公共交通集團(tuán)有限公司、杭州市水業(yè)集團(tuán)有限公司、杭州市燃?xì)猓瘓F(tuán))有限公司、杭州市熱電集團(tuán)有限公司、杭州市固體廢棄物處理有限公司、杭州市路橋有限公司、杭州市經(jīng)濟(jì)房開發(fā)有限公司、杭州市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司等。經(jīng)聯(lián)合資信評(píng)估有限公司綜合評(píng)定,本期債券的信用級(jí)別為AAA級(jí)。天津城投集團(tuán)與六銀行簽署大額銀團(tuán)貸款協(xié)議2007年6月19日,天津城投集團(tuán)所屬天津城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司,與中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、光大銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、北京銀行等6家銀行組成的銀團(tuán),簽署了用于天津市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的125億元銀團(tuán)貸款協(xié)議。 戴相龍?jiān)跁?huì)見時(shí)對(duì)楊凱生一行來(lái)津表示歡迎,對(duì)各家銀行多年來(lái)給予天津建設(shè)發(fā)展的大力支持表示感謝。戴相龍說(shuō),當(dāng)前天津的發(fā)展勢(shì)頭非常好,加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作正在全面推進(jìn)。崔津渡在致辭時(shí)說(shuō),天津城投集團(tuán)不但肩負(fù)著重要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù),也承擔(dān)著投融資體制改革的任務(wù),在投融資體制改革上做了很多工作和嘗試。 出席簽約儀式的還有中國(guó)建設(shè)銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官朱小黃、北京銀行行長(zhǎng)嚴(yán)曉燕、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人和貸款銀團(tuán)各成員行天津分行負(fù)責(zé)人。??谑谐浅鞘薪ㄔO(shè)投資有限公司二OO七年七月編輯各地城投公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃【重慶城投及地產(chǎn)集團(tuán)分羹數(shù)百億公租房項(xiàng)目】 1【重慶城投謀求金控集團(tuán) 三上市公司卷入重組預(yù)期】 1【重慶城投集團(tuán)董事長(zhǎng)率團(tuán)考察綦江旅游地產(chǎn)開發(fā)】 3【重慶城投路橋風(fēng)云 華渝生詳解660億資金路線圖】 3【上海城投:開動(dòng)融資引擎 注入發(fā)展活力】 9【上海城投:以“BOT”模式走向全國(guó)】 12【城投集團(tuán)助推杭州大都市發(fā)展戰(zhàn)略】 14【云南城投:地方融資平臺(tái)縮影】 16【云南城投斥資30億打造世界頂級(jí)度假區(qū)】 18【云南城投投資四百億推動(dòng)昆明基礎(chǔ)建設(shè)】 18【武漢城投:“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制基本情況】 19【天津城建“航母” 城投集團(tuán)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 20【上海城投未來(lái)3年投建四個(gè)保障房社區(qū)】 22【西藏城投:實(shí)力雄厚 揭竿而起】 23【重慶城投及地產(chǎn)集團(tuán)分羹數(shù)百億公租房項(xiàng)目】     20100408   未來(lái)10年重慶最熱火朝天的“公共租賃住房”建設(shè)可能與民營(yíng)企業(yè)無(wú)緣。重慶市委書記薄熙來(lái)曾說(shuō):“解決住房保障是一個(gè)重大的民生工程,要讓城鄉(xiāng)老百姓都有房子??;幫窮人造房是政府的責(zé)任。按照規(guī)劃,未來(lái)10年,重慶市將在主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣各建成2000萬(wàn)平方米共完成4000萬(wàn)平方米的公共租賃住房建設(shè),從而構(gòu)建“高端有市場(chǎng)、中端有支撐、低端有保障”的住房供應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。其中20102012年啟動(dòng)建設(shè)1000萬(wàn)平方米,投資估算為250億元,布局在10個(gè)規(guī)劃的聚居區(qū)中,可提供17萬(wàn)套住房,可居住42萬(wàn)人?! ∮嘘P(guān)人士認(rèn)為,即使“BT模式”能夠成為現(xiàn)實(shí),民營(yíng)企業(yè)也只是間接介入“公租房”。市場(chǎng)預(yù)計(jì),隨著黃奇帆這位熟諳資本運(yùn)作的“金融市長(zhǎng)”順利履新,重慶板塊接下來(lái)將成為資本市場(chǎng)上最受關(guān)注的熱點(diǎn)?!睋?jù)該位市場(chǎng)人士透露,在當(dāng)時(shí)重慶城投計(jì)劃的第一步是整合旗下金融資產(chǎn),再和國(guó)外金融集團(tuán)合資,成為資產(chǎn)規(guī)模上千億元的金控集團(tuán),并最終完成海外上市?! ≡谥貞c城投實(shí)現(xiàn)金控集團(tuán)的道路中?!  鞍凑罩貞c城投謀劃千億金控集團(tuán)的想法,重慶國(guó)際信托上市的基調(diào)是不會(huì)變的?! ∪夜净蛎媾R資產(chǎn)整合  實(shí)際上,目前重慶城投除了肩負(fù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)的任務(wù),掌握著城市建設(shè)和土地開發(fā)資源外,還擁有渝開發(fā)、重慶路橋、重慶港九等上市公司以及重慶信托、三峽銀行、安誠(chéng)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)不斷的減持,而減持后有利于重慶國(guó)際信托理清股權(quán)關(guān)系,便于為IPO上市。因?yàn)椤畠山聟^(qū)’成立后,主要就是對(duì)基建、房地產(chǎn)以及幾大集團(tuán)進(jìn)行整合,而重慶路橋、渝開發(fā)、重慶港九作為重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)個(gè)股肯定會(huì)先行,并且重慶路橋經(jīng)營(yíng)著嘉陵江牛角沱大橋、嘉陵江石門大橋、長(zhǎng)江石板坡大橋,以及南山旅游公路、資威公路等資產(chǎn)優(yōu)良,無(wú)疑是這三家公司中質(zhì)地最優(yōu)的公司。   隨后,華渝生一行來(lái)到古劍山下,就其地理位置和景區(qū)景觀作實(shí)地考察。   王越表示,旅游地產(chǎn)具有極高的附加值,對(duì)拉動(dòng)景區(qū)旅游消費(fèi)有著極大的帶動(dòng)作用,他希望城投集團(tuán)以及其他投資企業(yè)對(duì)古劍山旅游地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目能夠盡快落地開花,使整個(gè)古劍山風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)快速推進(jìn)。華渝生對(duì)此深有感觸,華渝生是重慶城市建設(shè)投資有限公司(下稱“重慶城投”)的董事長(zhǎng),重慶城投擔(dān)當(dāng)?shù)木褪菫楫?dāng)?shù)匦蘼芳軜虻娜蝿?wù)。  華渝生透露,重慶城投成立16年以來(lái),一共為當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)融資660多億元,值得注意的是,重慶2007年地方財(cái)政收入為788億?! ≈貞c城投開始開始進(jìn)入角色?!  艾F(xiàn)在看來(lái)規(guī)模很小,我們卻沒有錢兌付,太困難了。一副不拿錢誓不罷休的樣子?!  安环€(wěn)定事件”終于得到解決?! ‘?dāng)?shù)貒?guó)資先是剝離了重慶城投13億不良資產(chǎn),再追加30億的有效資產(chǎn),同時(shí)把城市中的各種路橋、存量資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃給重慶城投,使它增加了二三十億資產(chǎn)?! ?002年底,重慶市城市建設(shè)土地儲(chǔ)備整治中心成立,這是重慶城投的全資子公司,其主要職能是受當(dāng)?shù)卣?,代表政府建立土地?chǔ)備庫(kù),根據(jù)“按規(guī)劃、帶項(xiàng)目、批土地”的操作程序,負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)土地收購(gòu)、儲(chǔ)備,整治等具體工作,并按規(guī)定對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。此外,還與客戶簽訂出讓意向協(xié)議6宗,擬出讓面積3055畝,擬出讓地塊保底價(jià)35億元。2002年,在時(shí)任總理朱镕基特批的幫助下,重慶城投發(fā)債15億元,2006年,重慶城投再次發(fā)行20億元債券?! ?002年,當(dāng)?shù)卣_始謀劃路橋收費(fèi)改革,降低車輛在當(dāng)?shù)氐某鲂谐杀??! ?橋1隧13路是一個(gè)龐大的資產(chǎn)組合,單靠重慶城投依然無(wú)力解決。也就是以這個(gè)收益權(quán)做質(zhì)押向開發(fā)銀行貸款。這樣的情況是,上述30億元貸款并沒有充分體現(xiàn)帳戶價(jià)值,重慶城投大量的資金沉淀在這個(gè)帳戶不能動(dòng)彈。2007年,建設(shè)銀行給重慶城投的實(shí)際貸款為70億元?! ”热?,號(hào)稱跨度世界第一的重慶朝天門長(zhǎng)江大橋采取了BT模式,三年工期,大橋建成以后,城投按照審核投資額度對(duì)其進(jìn)行回購(gòu)。嘉華大橋總投資達(dá)到22億元,由于采用BOT模式,融資壓力從重慶城投轉(zhuǎn)出?! ≠Y金的到位使得重慶的橋逐漸增多。  此外,重慶城投新開工項(xiàng)目4個(gè),其中魚洞長(zhǎng)江大橋南引道工程于2007年4月開工建設(shè)。在這個(gè)計(jì)劃中,融資結(jié)構(gòu)也有比較大的改變,30億低成本的企業(yè)債券的發(fā)行就占近20%.  2008年10月下旬,重慶城投30億債券發(fā)行成功?!比A渝生說(shuō)話的分貝有所提高。券商對(duì)此報(bào)價(jià)大吃一驚,券商則擔(dān)心,利率低于6%發(fā)行不出去。  更為重要的是,華渝生希望將本次“較勁”做為重慶城投信用含金量的試金石。以5年計(jì)算,重慶城投可以節(jié)省約2億元的資金?!比A渝生說(shuō)?! 〉诙惖某峭督⒘撕侠淼慕鑳敊C(jī)制,例如通過(guò)政府財(cái)政等多方面的投入,設(shè)立城建發(fā)展或償付基金,從而能夠確保城建項(xiàng)目的資金平衡,此類城投以南京、合肥城投為代表。”丁伯康說(shuō)?! ∧壳?,重慶城投旗下的金融企業(yè)包括重慶國(guó)際信托公司、重慶商業(yè)銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、安誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司、渝開發(fā)(),透過(guò)重慶國(guó)投控股控股了上市公司重慶路橋()、以及三峽銀行,金融控股初具周型。在當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管體系下,安誠(chéng)保險(xiǎn)將充分利用與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系,為城建系統(tǒng)構(gòu)建項(xiàng)目融資平臺(tái)?!薄 【唧w而言,根據(jù)“按規(guī)劃、帶項(xiàng)目、批土地”的原則,到2007年底,重慶城投經(jīng)市政府批準(zhǔn)儲(chǔ)備的土地存量為近9萬(wàn)畝,其中主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)地?!薄 ∪A渝生除了考慮巨大的融資,還要考慮龐大的還款?! ∑?008年的主要資金來(lái)源分布是,實(shí)現(xiàn)土地出讓變現(xiàn)收入 40億元,項(xiàng)目融資22億元,通過(guò)資本市場(chǎng)頒現(xiàn)股權(quán)籌集資金3億元。“華渝生說(shuō)。  此外,財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、籌資結(jié)構(gòu)、籌資金額及期限、籌資成本、償還計(jì)劃等都要事先評(píng)估、事中監(jiān)督、事后考核,關(guān)鍵是要保證有一個(gè)合理的資金結(jié)構(gòu),維持適當(dāng)?shù)呢?fù)債水平,要注意防止因過(guò)度舉債而引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加大,避免陷入財(cái)務(wù)困境,尤其要注意籌資周期與收益回報(bào)周期之間的匹配問(wèn)題。流動(dòng)資產(chǎn)基本能否覆蓋流動(dòng)負(fù)債?!  弊鳛橥顿Y集團(tuán),沒有必要把資產(chǎn)負(fù)債率控制到30%以下,否則就沒有利用好可以利用的信用資源。  黃奇帆訂的第二原則是,注意集團(tuán)現(xiàn)金流的平衡?! 』蛴酗L(fēng)險(xiǎn)也被丁伯康所提及。而出現(xiàn)這個(gè)松動(dòng)的來(lái)源是,當(dāng)?shù)貛状蠹瘓F(tuán)的不平衡發(fā)展,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了前述的融資風(fēng)險(xiǎn)。【上海城投:開動(dòng)融資引擎 注入發(fā)展活力】     20090910  ——努力打造可持續(xù)發(fā)展的一流上市企業(yè)  上海城投控股股份有限公司 副董事長(zhǎng) 劉 強(qiáng)  上海城投控股股份有限公司 董事、總裁安紅軍  上海城投控股股份有限公司 副總裁 陶小平  上海城投控股股份有限公司 財(cái)務(wù)總監(jiān) 王尚敢  上海城投控股股份有限公司 董事會(huì)秘書 俞有勤  中金投資銀行部 董事總經(jīng)理 黃國(guó)濱  中金投資銀行部 執(zhí)行總經(jīng)理 王 霄  中金投資銀行部 經(jīng)理 林 琦  中金投資銀行部 經(jīng)理 周晶波  發(fā)行篇  問(wèn):請(qǐng)介紹一下本期公司債券的發(fā)行方案?  答:經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)許可【2009】787號(hào)文件核準(zhǔn),本次城投控股擬發(fā)行20億元、期限5年的固定利率債券。本期債券發(fā)行采取網(wǎng)上面向社會(huì)公眾投資者公開發(fā)行和網(wǎng)下面向機(jī)構(gòu)投資者協(xié)議發(fā)行相結(jié)合的方式。其次,公司經(jīng)營(yíng)的水務(wù)業(yè)務(wù)受宏觀經(jīng)濟(jì)周期的影響較小,現(xiàn)金流穩(wěn)定且充沛,環(huán)境和保障性住房屬于政府支持的行業(yè),未來(lái)發(fā)展前景良好。目前,上海城投已從單一的政府融資平臺(tái)成功轉(zhuǎn)型為政府投資主體、重大項(xiàng)目建設(shè)主體和城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體?! ?wèn):請(qǐng)公司介紹一下在債券存續(xù)期中如何保護(hù)債券持有人的利益?  答:公司將制定專門的債券募集資金使用計(jì)劃,相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)資金使用情況將進(jìn)行嚴(yán)格檢查,切實(shí)做到??顚S谩! 〗?jīng)營(yíng)篇  問(wèn):請(qǐng)公司介紹一下目前水務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況?  答:公司經(jīng)營(yíng)的水務(wù)業(yè)務(wù)包括原水供應(yīng)、自來(lái)水供應(yīng)和污水輸送等業(yè)務(wù),分別為黃浦江原水供應(yīng)、閔行自來(lái)水供應(yīng)和合流污水一期污水輸送。公司的合流污水一期工程的服務(wù)范圍涉及上海市區(qū)和郊縣九個(gè)區(qū)?! 」舅幍沫h(huán)境行業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)化起步較晚,但公司下屬環(huán)境集團(tuán)投資的已建和在建垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施總數(shù)目前位列國(guó)內(nèi)領(lǐng)先?! ?wèn):請(qǐng)公司介紹一下目前房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況?  答:公司經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要包括普通商品房、配套商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)和銷售。公司目前在建和擬建的重大工程配套商品房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目均屬于市政重大工程配套和國(guó)家政策鼓勵(lì)的保障性住房項(xiàng)目,主要包括新凱家園二期、城協(xié)項(xiàng)目、楊浦江灣項(xiàng)目、上海市大型居住社區(qū)泗涇(拓展)基地項(xiàng)目等,正按照政府的要求加快推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō),公司將注重水務(wù)、環(huán)境和房地產(chǎn)三大業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,以提高凈資產(chǎn)收益率和每股盈利為核心目標(biāo),同時(shí)保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),通過(guò)業(yè)務(wù)區(qū)域的選擇、投資項(xiàng)目的甄選、財(cái)務(wù)杠桿的合理運(yùn)用等,不斷改善公司盈利水平?! ?wèn):請(qǐng)公司介紹一下國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展有何影響?  答:國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,并提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。分級(jí)管理,強(qiáng)調(diào)扁平化。2007年,、重大項(xiàng)目建設(shè)主體和城市安全運(yùn)營(yíng)主體于一身的政府性投資公司和大型企業(yè)集團(tuán).   上海城投體制機(jī)制的改革,總體而言是三句話:分業(yè)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。以BOT模式成功中標(biāo)金山海川自來(lái)水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng),以BOT、BT模式(英文Build和Transfer的縮寫,意即建設(shè)移交),投資建設(shè)青浦、松江、金山、走向全國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在四川、江蘇、浙江、山東、廣東、福建等地區(qū),.   此外,上海城投也開始探索股權(quán)多元化改革,引入戰(zhàn)略投資者.   上海城投在發(fā)揮國(guó)有資本掌控力的同時(shí),探索推行以股權(quán)多元化為核心的產(chǎn)權(quán)改革
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