【正文】 。支持民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。與有關(guān)國(guó)家建立鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本國(guó)際流動(dòng)的政策磋商機(jī)制，開展多種形式的對(duì)話交流，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系。在制訂涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時(shí)，要聽取有關(guān)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的意見和建議，充分反映民營(yíng)企業(yè)的合理要求。各級(jí)人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展股權(quán)投資基金，繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)通過股票、債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資。　?。ㄈ澹┰诜艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管?！　。ㄈI(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。　　各地區(qū)、各部門要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新求實(shí)，根據(jù)本意見要求，抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，盡快將有關(guān)政策措施落到實(shí)處，努力營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實(shí)促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（交通運(yùn)輸部、民航局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)。（發(fā)展改革委、鐵道部負(fù)責(zé)）　　，拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑。鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國(guó)有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。（國(guó)土資源部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）　　（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）　　。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）　　。通過用地保障、信貸支持和政府采購(gòu)等多種形式，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，興辦養(yǎng)（托）老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。（體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）　?。ㄋ模┕膭?lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域，為民營(yíng)物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件，支持中小型民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，允許民營(yíng)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。（國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障部、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）　?。ò耍┩苿?dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（科技部負(fù)責(zé)）　　，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，完善科技成果登記制度，方便民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)。開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、利用多邊協(xié)定體系等，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”爭(zhēng)取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。在制訂涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時(shí)，要聽取有關(guān)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的意見和建議，充分反映民營(yíng)企業(yè)的合理要求。（銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）　　，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。（統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）　　、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資。（發(fā)展改革委等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）　　二、工作要求　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)在貫徹落實(shí)工作中要做好與有關(guān)部門的銜接溝通工作?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月二十二日關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬單位：　　民間投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量?！　。ㄈ┩貙挿秦泿懦鲑Y方式，鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。　?。ǘ┕膭?lì)和引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體通過參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。　?。ㄎ澹┳龊弥形鞑康貐^(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工商登記銜接。　　三、充分運(yùn)用工商行政管理職能幫助解決民間投資市場(chǎng)主體融資難題　　（一）積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記，完善相關(guān)工作機(jī)制，提供高效便利的服務(wù)，指導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體利用抵押、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行融資?！　∷摹⒃诿耖g投資領(lǐng)域大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)民間投資市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。　?。ㄈ┮龑?dǎo)和鼓勵(lì)民間投資市場(chǎng)主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，保護(hù)創(chuàng)新成果、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立依法、規(guī)范、高效的商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為民間投資市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)涉及面廣、影響大的商標(biāo)糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理。積極引導(dǎo)廣告業(yè)民間投資市場(chǎng)主體通過參股、控股、兼并、收購(gòu)、聯(lián)盟等方式做強(qiáng)做大，打造廣告服務(wù)業(yè)知名品牌?！　。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷活動(dòng)、打擊合同欺詐、打擊制售假冒偽劣商品、治理虛假違法廣告、查處取締無照經(jīng)營(yíng)等工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為民間投資發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境?！　。ǘ┌l(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，積極參與民間投資相關(guān)政策法規(guī)制定，充分反映民間投資市場(chǎng)主體的合理要求?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?guó)家工商行政管理總局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月四日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于安排政府性資金對(duì)民間投資主體同等對(duì)待的通知發(fā)改投資〔2012〕1580號(hào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、財(cái)政廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）規(guī)定，各級(jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，以及國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。　　各地方、各部門在安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時(shí)，對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案、包括民間投資在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，均可以采用參股、融資擔(dān)保和跟進(jìn)投資等方式進(jìn)行扶持?！　∪才耪再Y金要對(duì)民間投資主體同等對(duì)待　　各地方、各部門在安排政府性資金時(shí)，要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民間投資主體同等對(duì)待，不得單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。對(duì)于符合有關(guān)規(guī)定、通過審核的民間投資項(xiàng)目，在安排政府性資金時(shí)不得歧視?！　「鞯胤?、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）和本通知要求，抓緊制訂和修改完善本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)安排的政府性資金具體管理辦法，明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同等對(duì)待、公開透明，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。稅收政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資中發(fā)揮著重要作用。要牢固樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的理念，絕不能以收入任務(wù)緊張等為由不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部熟悉和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》，財(cái)稅〔2008〕46號(hào)）　?。ǘ┓彩窃诨üさ貫榛üさ胤?wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源?！　。ā敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）　　（七）銷售自產(chǎn)的以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力實(shí)行增值稅即征即退的政策?！　。ā敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）　?。ň牛儆谠鲋刀愐话慵{稅人的縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)銷售自產(chǎn)的電力，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅?！　?duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。　?。ā吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條）　　（十四）對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。　　對(duì)學(xué)校、幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅?！　。ā吨腥A人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第八條，國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）　?。ㄊ耍?duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)暫免征收房產(chǎn)稅?！　∥幕髽I(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅?！　。ā敦?cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》，財(cái)稅〔2009〕31號(hào)）　?。ǘ唬┘{稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額?！　∽?009年1月1日至2015年12月31日，對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅?！　。ā秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，國(guó)稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）　　六、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策　?。ǘ撸秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）　?。ǘ耍┢髽I(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。 　　前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)為民間投資服務(wù)，有利于促進(jìn)民間投資者及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家政策，把握投資方向和投資機(jī)遇，獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持；有利于提高民間投資決策的科學(xué)化水平，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量和可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化社會(huì)資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。（二）加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要按照民間投資者的需求，對(duì)民間投資的項(xiàng)目策劃、融資方案、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)方式、可持續(xù)發(fā)展等方面提供包括決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的全過程工程咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新工程咨詢理念、理論方法和技術(shù)，在繼續(xù)重視提高民間投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、保障工程質(zhì)量的同時(shí)，必須全面關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)，按照國(guó)家頒布的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，確保工程咨詢服務(wù)的高質(zhì)量。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)咨詢、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等行政許可的工程咨詢服務(wù)范圍，出具咨詢文件并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工程咨詢合同的內(nèi)容由當(dāng)事人參照有關(guān)工程咨詢合同范本約定。鼓勵(lì)工程咨詢機(jī)構(gòu)按照國(guó)際慣例，積極參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。（二）工程咨詢機(jī)構(gòu)要加快熟悉國(guó)際規(guī)則。七、鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種類型工程咨詢機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)（一）建立統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)的工程咨詢市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)工程咨詢機(jī)構(gòu)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制限制，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購(gòu)重組等多種形式整合資源，為民間投資提供全過程的優(yōu)質(zhì)、高效咨詢服務(wù)?！　∪?、國(guó)有企業(yè)改制重組中引入民間投資，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和相關(guān)規(guī)定，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重企業(yè)意愿，平等保護(hù)各類相關(guān)利益主體的合法權(quán)益?！　∑?、民間投資主體可以通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組?！　∈?、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，除國(guó)家相關(guān)規(guī)定允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓者外，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入由省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件?！　∈?、改制企業(yè)要依法承繼債權(quán)債務(wù)，維護(hù)社會(huì)信用秩序，保護(hù)金融債權(quán)人和其他債權(quán)人的合法權(quán)益。（二）支持民營(yíng)企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市商業(yè)銀行重組。通過并購(gòu)重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，允許單個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過20%。村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段后，主發(fā)起行可以與其他股東按照有利于拓展特色金融服務(wù)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、有利于完善公司治理的原則調(diào)整各自的持股比例。1