【正文】 種類主要有：（一）決議。（三）命令（令）。（五）公告。（七）意見。 （九）通報 。（十一）請示。（十三）函。第三章 公文格式 第八條 公文格式可分為通用格式和特定格式。第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期、頁碼等要素組成。（二）秘級和保密期限。公文送達和辦理的時限要求。信函格式公文發(fā)文單位標志不加“文件”二字；聯(lián)合行文時，使用主辦單位標志。 （六）簽發(fā)人。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。公文的主體，用來表述公文的內容。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。（十三）印章。（十五）附件。應當使用全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。 第十條 公文中各要素的編排規(guī)則和公文排版、印制、裝訂等要求，按照鐵道部辦公廳發(fā)布的《鐵道部機關公文格式》(鐵辦辦〔2012〕68號)執(zhí)行。 第四章 行文規(guī)則 第十一條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。第十四條 “請示”應一文一事，一般只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的可用抄送，但不得抄送下級單位。第十五條 收到參建單位的“請示”或“意見”，公司必須做出處理或答復。會議已印發(fā)的材料和領導講話材料不再發(fā)文，通過當面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務性問題不再發(fā)文。公文內容要簡明扼要，一般不超過3000字；控制發(fā)文范圍和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文及其他有關單位外，無關單位一律不抄送。（三）《哈佳鐵路客運專線有限責任公司會議紀要》。引用公文應先引發(fā)文單位名稱、標題，后引發(fā)文字號。 （七）使用國家法定計量單位； （八）根據(jù)來文擬辦的文稿，來文應附在文稿后，以便審核、歸檔； （九）公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應使用阿拉伯數(shù)字； （十）受文單位要寫全稱或規(guī)范的統(tǒng)稱、簡稱；單位名稱不能表明所在地時，要在擬稿紙上注明地址以便及時投送；（十一）擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應使用碳素墨水、藍黑墨水，禁用純藍墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計算機打印設備擬寫文稿。如有分歧，主辦部門負責人應當出面協(xié)調，協(xié)辦部門負責人應參加協(xié)調。涉及有關法律事務的公文，必要時經(jīng)法律顧問核稿。 第二十二條 校對：校對工作是保證公文質量的重要環(huán)節(jié)，應認真、細致、準確、及時。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對公文全面負責。發(fā)文中如有非打印設備能繪制的圖表線條等，由擬稿部門自行繪制。 第二十六條 用?。荷w章時，應檢查原稿是否經(jīng)過公司領導簽發(fā)，打印是否清晰，印數(shù)是否準確，對不符合規(guī)定的公文不予蓋章。公司發(fā)公文由擬稿部門負責裝訂，會議材料由主辦部門和擬稿部門負責裝訂，其他簡報、材料由擬稿部門裝訂。 第三十條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關保密規(guī)定，加強秘密公文的管理。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸，其他秘密公文傳輸時，必須采用加密裝置。公司領導、部門負責人參加會議或從其他渠道收到的公文，應交綜合部登記后辦理。凡需超過辦理時限的，主辦部門應預先說明理由。需要相關部門傳閱的公文，由綜合部文電管理人員送傳，傳閱后由公文傳閱部門將公文原件送回綜合部文電管理人員保存。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。立卷、歸檔應做到：（一）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。（五）實行公文無紙化傳遞后，在電子檔案未推行前，仍按原辦法立卷、歸檔。第三十九條 單位合并時，全部公文應當隨之合并管理；單位撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規(guī)定移交檔案部門。第四十三條 以《公司函》行文，其發(fā)文字號為：“哈佳XX（主辦部門代字）函〔201X〕XX號”。公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第二條 編制依據(jù)：《關于進一步加強鐵路建設實施階段維護穩(wěn)定工作的意見》、《哈爾濱鐵路局建設實施階段維護穩(wěn)定工作應急預案》等。（三）影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，及時報告并做出相應的決定，組織事件應急處置，嚴格執(zhí)行鐵路局建設穩(wěn)定領導小組的指令，防止事件的擴大和后果的蔓延，盡量減少損失。（七）組織應急預案的宣傳、培訓和演練。（三）負責做好項目應急預案演練的組織、協(xié)調工作，落實預案演練計劃。第三章 應急機構工作制度第六條 建立維護穩(wěn)定值班制度。并將預測分析情況報告鐵路局建設穩(wěn)定辦。各參建單位負責統(tǒng)計各參建單位維護穩(wěn)定情況，每月26日10時前將月度穩(wěn)定管理工作總結報公司穩(wěn)定辦，各部門及參建單位一律用word文檔形式上報材料，同時上報電子版材料。公司穩(wěn)定辦至少每月要對各種不穩(wěn)定因素進行一次逐標段、逐單位、逐工點的排查，尤其要加強對各標段結合部的檢查，確保不留空白、不留死角；重大節(jié)日、重要會議及特殊敏感時期要做好重點排查工作，要重視群眾來信來訪；對查出的各種不穩(wěn)定因素和群眾來信反映的問題，建立穩(wěn)定工作隱患排查臺帳。各參建單位應對工程建設過程中可能引發(fā)的群體事件、突發(fā)事件作出評估，做好對工程建設實施階段影響穩(wěn)定事件的監(jiān)測和預防，并妥善處理相關信息。把工作做在前面，把矛盾化解在基層，消除在萌芽階段。第五章 應急響應第十三條 分級響應按影響穩(wěn)定事件的可控性、嚴重程度、影響范圍和事件等級，應急響應級別原則上分為I、II、III級。事件發(fā)生后，公司穩(wěn)定辦經(jīng)核實情況后，立即報告鐵路局建設穩(wěn)定辦，并協(xié)助處置。需要地方政府協(xié)助處置的，公司應立即請示鐵路局建設穩(wěn)定領導小組，根據(jù)鐵路局建設穩(wěn)定領導小組指令，向事發(fā)地人民政府應急機構通報，由地方人民政府按有關程序進行處置。（二）事件報告程序影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位項目負責人；施工、設計、監(jiān)理單位項目負責人應當立即報告公司穩(wěn)定辦，并隨事件處置情況及時續(xù)報現(xiàn)場信息。第十五條 緊急處置（一）人員集結方式參加建設穩(wěn)定應急工作的人員接到通知后，要迅速利用各種交通工具趕赴現(xiàn)場。第十六條 事件的調查分析、預測和后果評估（一）II、III級應急響應事件的調查和后果評估由公司組織，施工、設計、監(jiān)理等單位配合。第十八條 應急隊伍保障（一）分級建立資源登記簿，對本建設項目、本單位、所在區(qū)域以及地方政府部門的應急資源進行登記，提前做好聯(lián)系溝通工作，簽訂突發(fā)事件聯(lián)保聯(lián)防協(xié)議，以便有效調動各方資源。（四）必要時請求工程所在地部隊作為應急管理和救援增援隊伍。（七）有關應急救援隊伍應定期進行應急搶險培訓和應急救援處置演練。 第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生應以就近和有醫(yī)療救治能力及專長為原則，依靠工程所在地各醫(yī)療衛(wèi)生機構。各參建施工單位應充分利用治安保衛(wèi)力量維護工程內部治安秩序，保護重要部位、重要文件資料安全，保護現(xiàn)場，保護證據(jù)，搶救受傷人員，以及時向公安機關報告。國家、鐵道部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。要保證培訓和演練工作質量和實際效果，把培訓向實用、演練向實戰(zhàn)方向轉變。第四條 公司設保密領導小組，具體負責公司內部的涉密計算機及信息系統(tǒng)的安全保密管理工作，日常保密管理、監(jiān)督職責如下：（一）審查、選定專人分別作為涉密計算機信息及信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和密鑰口令管理員，要求職責清晰，分工明確。（二）設置開機口令，長度在8個字符以上，并定期更換，防止他人盜用和破譯。（六）定期做好涉密計算機的病毒查殺、防治和系統(tǒng)升級工作，及時進行數(shù)據(jù)備份，防止涉密信息的意外丟失。（三）密鑰口令管理員負責定期更換并管理系統(tǒng)登錄口令、開機密碼及部分重要程序和文件的密鑰，保證口令和密鑰的安全。第七條 涉密計算機信息系統(tǒng)實行“同步建設、嚴格審批、注重防范、規(guī)范管理”的保密管理原則。第十一條 涉密計算機中的涉密信息應有相應的密級標識，密級標識不能與正文分離。公司不具備自行維修、銷毀條件的，應報公司主管領導批準，委托保密部門認定的定點單位進行維修或銷毀。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二章 檔案工作機構及職責第四條 公司綜合部設立檔案室，專人負責指導文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，并對公司各部門的檔案工作進行監(jiān)督檢查。第八條 根據(jù)國家集中統(tǒng)一、分級管理的規(guī)定，對科技、文書、會計、聲像檔案進行分類管理。第十條 歸檔的文件材料應齊全、完整、系統(tǒng)，準確地反映公司科研、工程建設、經(jīng)營、財務管理等各項活動的真實內容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應能耐久保存，嚴禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍墨水、紅墨水書寫和復印紙、熱敏紙復寫；歸檔文件材料必須紙質優(yōu)良，線條、字跡、圖像清晰，反差良好。對歸檔的檔案，應嚴格按照上級及行業(yè)案卷質量標準進行整理，按歸檔要求及時整理上架。（一）綜合部：收文、發(fā)文、會議文件、電報、申請、企業(yè)章程、公司領導講話、周報、簡報、會議紀要、聲像資料、照片（底片）、專題報告、計劃總結、大事記、會議記錄、會議材料、人事干部管理及黨群工作等文件材料，勞動合同、勞動工資、社會保險、福利待遇形成的文件材料，專業(yè)技術職務評聘形成的文件材料，干部教育與培訓工作形成的文件材料，法律事務、公證工作形成的文件材料，由綜合管理部專人負責收集、整理、歸檔，各部門有關人員要予以配合。(五)物設部：甲供物資及設備招標等文件材料。對不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進行加工。（二）正確反映項目管理機構的主要業(yè)務工作情況，有利于保管、查找和利用?；窘ㄔO檔案：業(yè)務部門形成的按年度歸檔，施工單位形成的在其工程項目竣工驗交后三個月內歸檔或分階段、單項歸檔。設備儀器檔案：應在每個設備儀器安裝調試或使用后歸檔。第十九條 檔案鑒定工作應根據(jù)檔案的保存價值，從范圍（政治、經(jīng)濟、文化）、從時間（現(xiàn)實的、當代的和將來的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估計和預測，確定需要保存的檔案和保存時間，銷毀已失去價值的檔案，達到有區(qū)別有重點地保存檔案。第四章 附則 第二十二條 本辦法由綜合部負責解釋。包括鐵路總公司領導、有關省市領導視察或檢查哈佳鐵路建設工作時的情況及講話、指示等。一是重要工程、設施的開工、建設、完成情況。第六條 公司有關重點工作動態(tài)。原則上公司綜合部、工程部、安質部，外協(xié)辦，各指揮部、各施工單位每月至少報送4條信息；公司其他部門，各設計、咨詢、監(jiān)理單位每月至少報送2條信息；突發(fā)和重要信息隨時上報，做到重大信息不遲報、不漏報、不誤報。主要領導要親自部署、檢查、指導信息工作。第十三條 遇有特殊情況，為了保證信息的時效性，可先打電話報告，事后補報文字信息。第十七條 考評標準：主要依據(jù)《哈佳鐵路信息簡報》對信息的采用率、報送數(shù)量，重大信息是否漏報、遲報以及單位對信息工作建設情況進行考核。所報信息由公司上轉被鐵道部采用的，每條加20分。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。要明確分工，落實責任，搞好配合，公司黨支部對公司的黨風廉政建設負全面領導責任，黨支部書記對黨風廉政建設負總責，履行第一責任人的責任，分管領導負直接領導責任，各部門擔負相應的黨風廉政建設責任；由公司領導班子成員任紀檢監(jiān)察員，指定專人負責具體工作，切實形成“黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察機構組織協(xié)調，部門各負其責，干部員工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。三、積極組織，認真落實述職述廉制度。定期研究部署紀檢監(jiān)察工作，檢查各部門落實黨風廉政建設責任制情況。六、加強教育，建立健全廉政談話制度。七、依法辦事，嚴格規(guī)范招投標行為。要認真貫徹落實《關于進一步加強資金管理防范金融風險確保資金安全的若干意見》（鐵辦〔2005〕10號），加強對建設資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，保證專款專用，手續(xù)完備。嚴禁放任轉包、違規(guī)分包；在工程驗收交接、變更設計、物資采購、合同洽談、撥付工程款等經(jīng)濟活動中，嚴禁一人單獨辦理；嚴禁個人向施工單位授意或介紹分包隊伍、指定產(chǎn)品（半產(chǎn)品）或材料的訂購單位。哈佳鐵路客運專線有限責任公司黨風廉政建設責任制度第一章 總 則第一條　為進一步加強公司黨風廉政建設和反腐敗工作，明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任，督促各級干部增強自重、自省、自警、自律意識，提高廉潔自律的自覺性，切實把黨風廉政建設有關要求落到實處，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本制度。第二章　組織機構及責任分工第五條 組織機構為加強對黨風廉政建設的組織領導，公司成立黨風廉政建設工作領導小組。(二) 黨政領導班子要統(tǒng)一認識，齊抓共管，帶頭落實黨風廉政建設責任制。(三) 對本部門工作人員經(jīng)常進行黨風廉政教育，發(fā)現(xiàn)違紀問題及時向黨支部報告，并積極協(xié)助調查處理。(三) 公司各部門主要負責人對本部門的黨風廉政建設負主要領導責任；對分管干部的黨風廉政情況負直接領導責任。(二)會議時間及內容，原則上在每年的7月和12月份召開。，各部門將涉及有關黨風廉政建設內容的計劃安排，以及研究制定實施責任追究給予黨紀、政紀和組織處理的有關規(guī)定辦法等，提交協(xié)調會議討論。(二)考核內容，定期召開黨風廉政建設工作協(xié)調會議。，每年要進行一次全面檢查，并將檢查情況向局紀委報告。(三)述廉內容。(四)具體要求，領導班子成員要認真回顧總結一年來貫徹黨風廉政建設責任制的情況，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，認真撰寫述廉報告。第十三條　責任追究堅持以下原則：(一) 實事求是，客觀公正；(二) 嚴格執(zhí)紀，違紀必究；(三) 教育與懲處相結合。(一) 對自身黨風廉政建設領導責任范圍不清楚，責任內容不明確，責任意識淡薄，沒有把黨風廉政建設工作列入重要議事日程的；(二) 不按要求貫徹落實公司和上級關于黨風廉政建設部署，沒有黨風廉政建設工作責任分工及推進計劃的，或沒有把黨風廉政建設工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的；(三) 對責任范圍內黨風廉政建設方面存在的問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力、處理不及時或處理不當、防范不力再次發(fā)生同類問題的