有關國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法-預覽頁
【正文】 門在接到企業(yè)的改制分流方案后20個工作日內(nèi)出具批復意見?！ ∈倨髽I(yè)改制分流的總體方案經(jīng)主管部門或集團公司同意后，報省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、勞動保障廳聯(lián)合批復；市屬及縣（區(qū)）屬企業(yè)改制分流方案由同級經(jīng)貿(mào)、財政、勞動保障部門聯(lián)合批復。 二、國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員時，改制企業(yè)占用原主體企業(yè)的行政劃撥土地，凡不改變土地用途或者改變后的用途符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）規(guī)定的，中央在陜企業(yè)和省屬企業(yè)經(jīng)省人民政府批準；市屬企業(yè)、市轄區(qū)屬企業(yè)經(jīng)市人民政府批準；縣屬企業(yè)經(jīng)縣人民政府批準可繼續(xù)以劃撥方式使用；改制企業(yè)改變原土地用途后，不符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的，應當依法辦理國有土地使用權出讓、國有土地租賃等土地有償使用手續(xù)。企業(yè)改制享受的資產(chǎn)處置優(yōu)惠應當與該企業(yè)分流安置富余人員費用相對應。 一、總體思路和原則(一)堅持黨的十五屆四中全會確定的國有企業(yè)改革方向，鼓勵有條件的國有大中型企業(yè)在進行結構調整、重組改制和主輔分離中，利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡稱三類資產(chǎn))，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會就業(yè)壓力(以下簡稱改制分流)。三、改制分流的范圍(四)國有大中型企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和結構調整的需要，以精干主業(yè)、減員增效、安置富余人員為目標，從本企業(yè)實際出發(fā)，合理界定“三類資產(chǎn)”的范圍。具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可直接改制為非國有法人控股的法人實體；暫時不具備上述條件的改制企業(yè)，可保持國有法人的控股地位，但必須產(chǎn)權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧。防止惡意侵犯投資者和職工合法權益的行為。已完成改制分流的單位，原主體企業(yè)要按規(guī)定及時辦理相關的資產(chǎn)轉移、產(chǎn)權登記手續(xù)。改制企業(yè)原為獨立法人的，要繼續(xù)承擔和落實原有的債權債務關系；從原主體企業(yè)分立重組的改制企業(yè)，按商定的比例承擔債務，并及時辦理有關手續(xù)。變更或簽訂新的勞動合同應在改制企業(yè)工商登記后30天內(nèi)完成。(十七)改制企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關系。具體辦法按照稅務總局、勞動保障部《關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》執(zhí)行。九、其他相關事項(二十一)各級地方人民政府要按照屬地化管理原則，及時將非國有法人控股的改制企業(yè)中黨、團等組織關系、職工的各項社會保險關系以及職工檔案管理、職稱評定等移交接收工作，進行統(tǒng)一歸口管理。(二十四)要注意防止企業(yè)改制過程中弄虛作假、騙取優(yōu)惠政策的不正當行為。1
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