【正文】 過一百萬元。除了差額履約擔(dān)保之外，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供方式相同、數(shù)額相等的支付擔(dān)保。最低價評標(biāo)辦法是指確定有效投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。首次有效投標(biāo)報價平均值以下的有效投標(biāo)報價為五個以上的，應(yīng)當(dāng)將首次有效投標(biāo)報價平均值以下的有效投標(biāo)報價進行二次平均，確定低于并且最接近二次有效投標(biāo)報價平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。綜合評標(biāo)辦法是指通過技術(shù)、業(yè)績、信譽、經(jīng)濟標(biāo)書評審確定綜合評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。第三十三條 可以預(yù)見經(jīng)常發(fā)生的市政、交通、水利等維修搶修，應(yīng)當(dāng)每年度通過公開招標(biāo)的方式預(yù)選三個以上的合格承包人，需要進行維修搶修的再采用隨機方式確定具體承包人。第三十五條 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法。招標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)報價當(dāng)中預(yù)留資金的設(shè)定和使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，預(yù)留資金的比例一般不得超過預(yù)算價格上限的百分之五。第三十七條 招標(biāo)人可以采用資格預(yù)審或資格后審方式對投標(biāo)人進行資格審查，資格預(yù)審采用評審擇優(yōu)的方式，資格后審采用符合審查的方式。資格預(yù)審評審應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進行。投標(biāo)人提交的業(yè)績、信譽文件，應(yīng)當(dāng)同時附上可以提供查詢的行政主管部門的有效聯(lián)系方式。資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)在三個工作日之內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審是否合格的通知。第四十三條 資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人不得再對投標(biāo)人進行業(yè)績及信譽方面的評審。除了投標(biāo)人依法必須符合的條件之外，投標(biāo)報名條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）勘察、設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項目招標(biāo)，設(shè)定的投標(biāo)報名條件只能限于企業(yè)或單位資質(zhì)類別及等級、項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職稱的類別及等級方面的內(nèi)容；（二）施工招標(biāo)設(shè)定的投標(biāo)報名條件只能限于企業(yè)或單位資質(zhì)類別及等級、項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職稱的類別及等級、安全生產(chǎn)許可、生產(chǎn)安裝許可方面的內(nèi)容；（三）設(shè)備及材料采購設(shè)定的投標(biāo)報名條件只能限于安全生產(chǎn)許可、生產(chǎn)安裝許可方面的內(nèi)容。業(yè)績、信譽的評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項目的性質(zhì)及規(guī)模對應(yīng)，但由于招標(biāo)項目的性質(zhì)特殊或規(guī)模較大可能造成投標(biāo)人數(shù)量偏少，導(dǎo)致無法有效充分競爭的除外。同等條件下，投標(biāo)人在本市、本省的業(yè)績、信譽、常設(shè)機構(gòu)可以作為依次選擇中標(biāo)人的優(yōu)先選擇條件。第四十七條 招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)報名條件、投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保、合同價款支付方式、評標(biāo)辦法等導(dǎo)致投標(biāo)人少于六個的，視為排斥或限制潛在投標(biāo)人，但符合相關(guān)規(guī)定的潛在投標(biāo)人少于六個的除外。第四章 投 標(biāo)第五十條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織，法律另有規(guī)定的除外。禁止具有隸屬關(guān)系的投標(biāo)人同時參加同一建設(shè)工程的投標(biāo)。第五十二條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將共同投標(biāo)協(xié)議提交招標(biāo)人，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。變化之后的聯(lián)合體投標(biāo)人競爭能力降低或含有事先未經(jīng)過資格審查的法人或其他組織的，招標(biāo)人可以拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。第五十七條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件提出的實質(zhì)要求及條件。采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，必須來源于投標(biāo)人賬戶。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之后送達的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在投標(biāo)截止時間之后提交的文件除外。第六十二條 下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報價；（二）投標(biāo)人之間確定中標(biāo)人之后再參加投標(biāo)；（三）采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶；（四）不同投標(biāo)人委托同一機構(gòu)或同一人員編制資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件；（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除了規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同；（六）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理地一致；（七）不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律變化；（八）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員；（九）其他串通投標(biāo)行為。第六十五條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。對技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)要求的建設(shè)工程，市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)鞜o法提供相應(yīng)專家的特殊工程招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人自行推薦專家，報市公共資源交易中心審核批準(zhǔn)后組成評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)主動申請回避。第七十條 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，不得接受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他利益。第七十三條 評標(biāo)委員會認為需要招標(biāo)人對招標(biāo)文件條款進行澄清的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進行澄清，但澄清不得背離招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。第七十五條 評標(biāo)委員會成員對書面決議或評標(biāo)結(jié)果持有異議的，應(yīng)當(dāng)書面闡述不同意見。第六章 開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)第七十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間及地點公開進行，開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)截止時間。評標(biāo)結(jié)果公布之前，參與評標(biāo)活動的單位或個人不得私下接觸投標(biāo)人，不得私下向投標(biāo)人透露評標(biāo)活動的任何信息。第八十條 招標(biāo)人在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查密封情況，除了規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書之外，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件名稱及招標(biāo)文件要求宣讀的相關(guān)內(nèi)容。第八十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供及說明評標(biāo)涉及的重要信息、數(shù)據(jù)，解答評標(biāo)委員會提出的疑問。第八十四條 細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在次要內(nèi)容存在細微計算誤差或提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)不夠完整等情況，補正之后不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。第八十六條 開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)束之后，除了下列情形之外，不得再對開標(biāo)、評標(biāo)期間已經(jīng)確認有效的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)文件處理，不得推翻評標(biāo)委員會作出的書面決議及評標(biāo)結(jié)果：（一）中標(biāo)人存在違反本辦法第五十條規(guī)定的情形；（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件屬于無效投標(biāo)文件；（三）存在招標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)無效的情形。設(shè)計方案招標(biāo)，招標(biāo)人可以在確定中標(biāo)人之前要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人意見對方案進行優(yōu)化設(shè)計。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日之內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)過市建設(shè)工程交易中心確認的中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。重新招標(biāo)的，放棄中標(biāo)的投標(biāo)人不得再參加該建設(shè)工程的所有投標(biāo)。第九十一條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意擴大承包范圍、增加費用或造價。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時將擴大承包范圍、增加費用或造價的申請抄送同級行政監(jiān)察部門備案。第九十四條 下列情形，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在五個工作日之內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：（一）招標(biāo)終止；（二）招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo)；（三）投標(biāo)人拒絕在投標(biāo)有效期限終止之后延長投標(biāo)有效期限。設(shè)計方案招標(biāo)，招標(biāo)人對于達到招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的投標(biāo)人可以給予不同程度的經(jīng)濟補償，用于補償?shù)馁M用總額一般不得超過設(shè)計合同金額的10%，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確補償范圍及補償標(biāo)準(zhǔn)。涉及國家機關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市行政監(jiān)察部門投訴。第九十九條第一百零一條 下列情形，投訴不予受理：（一）投訴人與投訴的招標(biāo)投標(biāo)活動無任何利害關(guān)系的；（二）投訴事項不具體，未提供有效線索，難以查證的；（三）投訴未簽署投訴人真實姓名及有效聯(lián)系方式，或以法人名義投訴，投訴未有法定代表人或被授權(quán)委托人簽名及未加蓋公章的；（四）超過投訴時限的；（五）已經(jīng)作出處理決定，投訴人沒有提出新的證據(jù)的；（六）投訴事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或訴訟程序的。第一百零四條 投訴處理決定作出之前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說明理由。第一百零六條 負責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起二十日之內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。第一百零八條 招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；沒有要求提交投標(biāo)保證金或造成投標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償損失。 第一百一十條 投標(biāo)人具有下列行為之一的，沒收違法所得，按照規(guī)定予以處罰：（一）相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以行賄手段謀取中標(biāo)的，處以招標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處取消一年以上二年以下投標(biāo)資格，予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；中標(biāo)人是以上行為參與人的，中標(biāo)無效；串通投標(biāo)行為影響中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo)或重新招標(biāo)；（二）允許其他單位或個人以投標(biāo)人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假進行投標(biāo)的，處以招標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處取消一年以上三年以下投標(biāo)資格，予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；其他單位或個人以投標(biāo)人名義投標(biāo)的，處以與投標(biāo)人相同的處罰；中標(biāo)人是以上行為參與人的，中標(biāo)無效；（三）投標(biāo)人參加同一建設(shè)工程的不同標(biāo)段投標(biāo)，投標(biāo)人在其中任何一個標(biāo)段投標(biāo)存在以上第（一）及第（二）項所列行為的，其他標(biāo)段的投標(biāo)資格將一并被取消，投標(biāo)人不得再參加該建設(shè)工程的所有投標(biāo)；（四）未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及中標(biāo)價格簽訂合同的，簽訂背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的，處以中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；（五）將中標(biāo)項目整體或部分轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓無效，處以轉(zhuǎn)讓的中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；（六）未履行與招標(biāo)人簽訂的合同的，履約擔(dān)保不予退還，沒有提交履約擔(dān)?；蛟斐傻膿p失超過履約擔(dān)保數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償損失；未按照與招標(biāo)人簽訂的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處以取消二年以上五年以下投標(biāo)資格，予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第一百一十三條 投訴人故意捏造事實、偽造證明材料進行虛假惡意投訴的，應(yīng)當(dāng)駁回投訴，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以下罰款。第一百一十六條 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，參與招標(biāo)投標(biāo)活動的其他單位或個人違反本辦法規(guī)定未構(gòu)成犯罪的，予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由于違法行為被處以取消參與招標(biāo)投標(biāo)活動相應(yīng)資格的，或被相關(guān)行政主管部門處以停產(chǎn)停業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起禁止進行一切招標(biāo)投標(biāo)活動，包括正在進行的招標(biāo)投標(biāo)活動。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息，建立招標(biāo)投標(biāo)誠信檔案，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另