【正文】 986—1990年的3倍多，% ,高于整體增速5個百分點。%的水平。目前中國已形成了一般貿易、來料加工裝配貿易、進料加工貿易、補償貿易、租賃貿易、邊境小額貿易競相發(fā)展，共同推動對外貿易不斷擴大的局面。但是，在中國實行改革開放之后，這種貿易體制越來越不適應對外貿易和整個國民經濟發(fā)展的需要，若不進行改革，勢必限制中國對外開放的步伐和參與國際貿易活動。從1988年開始，外貿企業(yè)全面推行經營承包責任制，由地方政府及全國性外貿總公司和國家簽訂出口收匯、上繳中央外匯和相應的補貼額度合同，在輕工、工藝和服裝三個行業(yè)實行將大部分外匯留歸企業(yè)，自負盈虧。這一時期改革的總體目標是：統(tǒng)一政策，放開經營，平等競爭，自負盈虧，工貿結合，推行代理制，建立適應國際經濟通行規(guī)則的運行機制。其他相關法律法規(guī)也在制定中。新中國建立初期，一些社會主義國家曾給中國資金和技術的支援，加快了中國工業(yè)現(xiàn)代化進程。1992年至今，則以吸引外商直接投資為主，對外借款繼續(xù)大規(guī)模增加，并探索在境外發(fā)行股票、債券等利用外資的新形式。1992年至2000年是引進和利用外商直接投資的高速發(fā)展階段。1992—1997年的6年間批準的外商投資項目數、合同外資金額和實際使用外資金額，%、%%。1998年和1999年,受亞洲金融危機以及國內外復雜環(huán)境的影響,中國引進外資有所回落,新批準利用外資項目數、合同利用外資額、實際使用外資額都呈下降趨勢。中國雖然利用外資下降幅度較大,但是達到這樣的水平的確不易。其中，出口7620億美元，%；進口6601億美元，%。除了投資數額繼續(xù)增加以外，其主要有以下幾個特點：西部地區(qū)已成為利用外資的重點地區(qū) 在利用外資方面，西部地區(qū)相對于東部地區(qū)還有明顯的差距。它包括：鼓勵外商投資農業(yè)、生態(tài)、水利、交通、能源、市政、礦產、旅游、環(huán)保等基礎設施建設和資源開發(fā)項目。積極探索把中外合資產業(yè)基金、風險投資基金引入外資的方式。限于資本市場不開放，外資也很難參與國有企業(yè)的股份制改造。為了鼓勵世界上的大型跨國公司參與我國國有企業(yè)股份制改造，我國政府規(guī)定：在與外商合資經營時，除關系國家安全和經濟命脈的重要企業(yè)必須由我方控股外，其他企業(yè)不必都要控股。進入2000年以后，外商雖然還繼續(xù)在第一產業(yè)和第二產業(yè)內進行大量投資，但是，它們關注的重點已經移至第三產業(yè)領域，尤其是大型跨國公司更加關注中國的金融、保險、電訊、外貿等領域的對外開放程度，更希望將資金投入這些領域。越來越多的跨國公司將中國作為投資的重點區(qū)域，美國的杜邦、摩托羅拉、通用電氣、PPG、施樂，日本的日立、松下、NEC、豐田、本田，荷蘭的菲利浦，德國的大眾汽車、西門子等公司都已先后在中國投資設廠。外商在中國的投資領域不斷拓寬，外資投資領域初期僅限于工業(yè)和建筑業(yè)，如今已經覆蓋了農業(yè)、工業(yè)、交通、郵電、商業(yè)零售業(yè)、飲食娛樂業(yè)、金融保險業(yè)等國民經濟主要行業(yè)和部門，絕大多數服務業(yè)領域已開始逐步對外開放。在中國吸收的外商投資中，勞動密集型的中小型一般加工項目較多，產品出口型和先進技術型企業(yè)所占比重較小。在利用外資的結構上也得到了優(yōu)化,目前世界500強企業(yè)已經在廣東省投資設立583家企業(yè)。%，%。1990年，%，%。外商投資企業(yè)進出口額也隨之增加，占中國對外貿易中的比重逐年上升，在對外貿易中的作用顯著增強。中國借用的外資，包括國際金融機構貸款、外國政府貸款和商業(yè)貸款。優(yōu)惠貸款在對外借款中所占比重有所上升，1997年外國政府貸款和國際金融組織提供的優(yōu)惠貸款約占90%以上。雖然來自日本的基金仍位居第一，但來自歐洲和美國的基金已經明顯增加。1985年前，中國借用的外資只有美元、日元、德國馬克和港幣等少數幾種貨幣，目前已發(fā)展到20多種，貨幣構成日趨多樣化。這對強化中國國民經濟薄弱環(huán)節(jié)，增強經濟發(fā)展后勁，提高出口創(chuàng)匯能力，具有重要作用。%。因此，中國能夠避免發(fā)生金融危機。中國向境外發(fā)行債券始于1982年。債務的種類擴大到歐洲債券，幣種也擴大到美元、德國馬克、港元等，還發(fā)行了雙重貨幣債券。向境外發(fā)行股票是中國企業(yè)股份制改革和股票市場發(fā)展的新突破。從1994年開始，第二批22家大型國有企業(yè)向境外發(fā)行股票，并在香港聯(lián)合交易所、紐約證券交易所上市。中國的經濟特區(qū)，既吸收國際自由貿易區(qū)和出口加工區(qū)的經驗，又不同于國外的自由貿易區(qū)和出口加工區(qū)，而是一個以工業(yè)為主、工貿結合、各業(yè)并舉的綜合性經濟特區(qū)，以發(fā)揮對外開放的“窗口”和基地作用。同年8月五屆全國人大常委會第十五次會議批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區(qū)和《廣東省經濟特區(qū)條例》。其主要任務是：憑借鄰近港、澳的地理優(yōu)勢，運用特殊的優(yōu)惠政策，更好和更快地吸引利用外資，引用先進技術，發(fā)展對外貿易，加速經濟發(fā)展。1988年4月，中國政府決定成立海南省并將其劃為最大的經濟特區(qū)，實行比經濟特區(qū)更為特殊的開放政策。1990年6月，中國政府正式批準上海市開發(fā)和開放浦東新區(qū)。全年合同外資預計達55億美元。開放14個沿海港口城市，是中國堅持對外開放，加快改革進程的重大步驟。建立沿海經濟開發(fā)區(qū)，是加速中國經濟建設與發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。在1986—1990年，沿海開放港口城市分別與美國、加拿大、英國、聯(lián)邦德國、澳大利亞、日本等幾十個國家和地區(qū)的客商累計簽訂協(xié)議合同逾萬項，協(xié)議金額超過140億美元，占全國利用外資的88%。在中國的沿海開放地帶中，經濟特區(qū)、沿海開放港口城市和沿海開放地區(qū)是開放程度不同的三個對外開放層次。1992年3月，中國政府先后開放黑河市、伊寧市、瑞麗市等13個內陸沿邊市、鎮(zhèn)，使沿邊地區(qū)的對外開放進入一個新階段。邊境貿易規(guī)模日益擴大，地域范圍不斷拓寬，貿易方式日趨多樣，已超過了傳統(tǒng)的邊貿范圍，顯示出許多新的趨勢和特點。2005年我國邊境貿易發(fā)展迅速，%。隨著利用外資的擴大，內陸地區(qū)的出口商品結構也發(fā)生了變化，到20世紀80年代末， : : , 重化工產品的出口比重逐步上升。20世紀90年代以來，隨著對外開放的進一步深入，內陸地區(qū)的開放步伐明顯加快，成績喜人。四、加入WTO以來對外經濟政策的新發(fā)展對外開放以來，中國積極參與國際多邊經貿組織活動。由于歷史原因，中國作為關貿總協(xié)定的締約國地位長期中斷。從1986年開始，中國政府正式提出要求恢復關貿總協(xié)定締約國地位，以后加快了“復關”的談判進程，并在烏拉圭回合談判的有關協(xié)議上簽了字。同年12月11日，中國成為WTO的正式成員。中國還積極參加亞歐會議（ASEM），參加東盟各國與中、日、韓之間的10+3會議。這表明中國是一個負責任的國家，寧可自己作出必要的犧牲，也不采取那種競爭性貨幣貶值政策。隨著中國在世界經濟中占據了越來越重要的位置，在世界貿易中占據越來越大的份額，中國也正在謀求加入更多的經濟一體化經濟組織。從2002年開始,中國與東盟自由貿易區(qū)談判全面啟動。一致決定成立中國—東盟貿易談判委員會(TNC),就框架協(xié)議著手進行深入討論,并于2002年底前,由在柬埔寨召開的中國—東盟領導人會議就框架協(xié)議達成了一致。在組建CAFTA之初,“早期收益”顯得十分重要,而中泰之間簽署的雙邊蔬果類商品自由貿易協(xié)定則是“早期收益”的具體體現(xiàn)。 商務部數據顯示，近年來，中國與東盟國家雙方在進出口貿易、相互投資、承包勞務等領域的合作都取得了相當大的進展。2004年中國與東盟國家的貿易額已達到1000億美元。它將成為僅次于歐盟和北美自由貿易區(qū)的全球第三大市場。2002年11月，雙方領導人簽署了《中國－東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，正式啟動了建立中國－東盟自由貿易區(qū)進程。 貨物貿易協(xié)議和爭端解決機制協(xié)議簽署后，2005年1月1日，中國與東盟已全面啟動自由貿易區(qū)建設，雙方的貨物貿易、服務貿易和投資將進一步增長。然而，內地的分銷系統(tǒng)未臻完善，令港商打人內地市場的努力多少受到阻礙。逐步實現(xiàn)服務貿易的自由化,減少或取消雙方之間實質上所有歧視性措施。順應雙方產業(yè)結構調整和升級的需要,促進穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。擴大服務貿易市場準入,惠及香港17個服務行業(yè)。第一階段由2004年1月1日起實施。受惠的行業(yè)和領域包括管理咨詢、會議展覽、廣告、法律、會計、醫(yī)療、房地產、建筑工程服務、運輸、分銷、物流運輸、旅游、視聽、銀行、證券、保險等。此外，不同服務行業(yè)的公司，也必須符合其他不同的標準，以確保它們在香港從事相關的實質性商業(yè)經營最少已有一定年限(一般為3至5年)?！栋才拧犯鞲郊姆晌谋居?004年1月1日前簽署。雙方同意《中國加入世界貿易組織議定書》第15條和第16條,以及《中國加入世界貿易組織工作組報告書》第242段的內容不再適用內地與香港之間的貿易。與此同時，美國對華直接投資也迅速增長，：2005年,美國在華新設立的企業(yè)3740多家,。中美貿易逆差，主要是由轉口貿易和轉口增加值造成，中國對美國出口60%經香港轉口，而美國均作為從中國進口，使統(tǒng)計形成很大逆差。1999年11月，中美兩國共同簽署關于中國加入世貿組織的雙邊協(xié)定。經貿關系對中日兩國關系的健康發(fā)展起著基礎性作用。正如日本財界高層人士所言，中日間的經濟合作“已基本形成相互依存、共同發(fā)展的局面。1998年1—9月，%，%。日本對華出口840億美元，%,進口額為1005億美元，%。比2004年增長12%，%。近年來，歐盟十分重視發(fā)展與亞洲和中國的經貿關系，1994年至1996年先后提出了《走向亞洲新戰(zhàn)略》、《中國—歐洲關系長期政策》以及《歐洲聯(lián)盟對華新戰(zhàn)略》。其中我國出口1437億美元，％，增幅超過對美、對日出口；進口736億美元，同比增長5％。此外，歐盟雖然從20世紀80年代開始對中國實行普惠制，曾對促進雙邊貿易發(fā)展起過積極作用。首先，必須順應于國際規(guī)則。加入WTO后，一直受到保護的服務市場開放問題迫在眉睫。入世前中國產品出口海外時，一直深受貿易國的進口限制。在此，擴大外資流入。另一方面，所謂挑戰(zhàn)是指國內市場的開放將給經濟整體帶來巨大影響。美國等強烈要求中國政府取消農業(yè)補貼，對于擁有9億農村人口的中國，就業(yè)是最大的問題。在國內供給不足的背景下從海外進口商品和引入外資，以滿足國內市場需求為目標。第3階段（1997年至今），以1997年亞洲經濟危機為契機，開始對海外的過度依賴進行反思，采取兼有重視國內市場的中立政策。今后的發(fā)展目標是促進從“貿易大國”轉變?yōu)椤百Q易強國”。作為今后的發(fā)展方向，應該是從簡單的進出口貿易體制向附加“第3國貿易”的貿易體制過渡。作為發(fā)展手段，首先是與貿易相關聯(lián)的各種體制改革。這對于解決中國對外貿易摩擦問題至關重要。同時，應該謀求產品的差異化。以加入WTO為契機開拓新的出口對象十分重要。目前多數貿易糾紛是在政府層面上進行交涉，由于各自立場的不同，難以簡單達成讓步。作為政府，實時監(jiān)測貿易動向，若能早期發(fā)現(xiàn)對于特定國家特定商品出口急劇增加等類似趨勢，則一部分貿易爭端便可以防患于未然。順應這一潮流，構筑多國之間協(xié)調完善的關系對于任何一個國家來說都是國際市場領域的重要課題。用一些事情，總會看清一些人。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。