我國(guó)刑事我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度的設(shè)計(jì)缺陷及重構(gòu)之設(shè)想一的應(yīng)用-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 難以克服的內(nèi)在沖突，使附帶民事訴訟的審理過(guò)程仍然是在走糾問(wèn)式審判的老路，使本來(lái)就不平衡的控辯雙方由于被害人或民事原告的加入而更加不平衡，力量對(duì)比嚴(yán)重傾斜?？罐q式實(shí)行起來(lái)異常艱難，固然有制度配套不健全的原因，但刑事附帶民事訴訟的審理方式難以使法官保持中立，而是使法官與被告處于直接對(duì)抗地位，使法官往往以主導(dǎo)者的身份去參與刑事附帶民事訴訟。據(jù)該文件起草人統(tǒng)計(jì)，基層法院適用簡(jiǎn)易程序的整體數(shù)量少，全國(guó)不到20%，而在適用簡(jiǎn)易程序的案件中，超過(guò)審限的主要是刑事附帶民事案件。 雖然1996年我國(guó)修訂刑事訴訟法的過(guò)程中，立法者未采納賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)的主張，但隨著1998年我國(guó)政府對(duì)《公民權(quán)利與政治權(quán)利的國(guó)際公約》的簽署，沉默權(quán)遲早會(huì)在我國(guó)刑事訴訟法中得到反映。如在刑事附帶民事案件的開(kāi)庭審理中，被告人在刑事部分行使沉默權(quán)，而在接下來(lái)的民事部分審理中，被告人仍然行使沉默權(quán)則會(huì)給自己帶來(lái)不利后果。 (四)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新型案件的沖突 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，集資、證券、環(huán)境、資源、權(quán)利質(zhì)押、信用、內(nèi)幕交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品專利等新型犯罪案件不斷出現(xiàn)。根據(jù)最高人民法院“刑訴法解釋”第89條的規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案以后第一審判決宣告以前提起。二是因進(jìn)行證券交易是通過(guò)證券交易所的中央電腦撮合完成，內(nèi)幕交易的被害人可能來(lái)自全國(guó)各地，要想在刑事審理階段完成內(nèi)幕交易的附帶民事訴訟幾乎不可能，更何況還有一個(gè)主體資格的認(rèn)定問(wèn)題。但由于現(xiàn)行的附帶民事訴訟制度，又會(huì)制約此類案件及時(shí)進(jìn)入單獨(dú)的民事訴訟程序。定罪又苦于證據(jù)不足，怕導(dǎo)致錯(cuò)案。這也是造成超期羈押和超審限案件的重要原因，不僅談不上什么訴訟效率，還使此類案件又走上了“疑罪從輕”的老路。這明顯地反映出民事訴訟程序與刑事訴訟程序的地位是不平等的，否則既然可以刑事附帶民事訴訟，為何不能民事附帶刑事訴訟呢?答案也許是所謂的“刑事法律適用優(yōu)先民事原則”，公共利益優(yōu)先于個(gè)人利益。而且追究刑事責(zé)任與民事責(zé)任并無(wú)本質(zhì)沖突，不應(yīng)存在刑主民輔，不應(yīng)該存在誰(shuí)是主導(dǎo)的訴訟，誰(shuí)是附帶的訴訟，兩大訴訟的各自價(jià)值、指導(dǎo)原則沒(méi)有誰(shuí)服從誰(shuí)的問(wèn)題。 二、司法實(shí)踐操作層面的困境 (一)審理范圍不明 受案范圍的缺陷。對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。大部分的危害公共安全的犯罪和一部分破壞社會(huì)管理秩序的犯罪，也是可能造成物質(zhì)損失的。這與法理和立法初衷是相沖突的，對(duì)被害人保護(hù)不利。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第2條：“被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。但在附帶民事訴訟中，則是按“實(shí)際損失”和“賠償能力”兩個(gè)原則進(jìn)行審理，其賠償范圍比單純的民事案件要小得多。 當(dāng)事人范圍難以確定。 此外，關(guān)于未被追究刑事責(zé)任的但應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的共同致害人，包括情節(jié)輕微、檢察機(jī)關(guān)決定不起訴者，負(fù)罪潛逃者，已殘廢者，如何處理在認(rèn)識(shí)上一直存在分歧。這種審理上的兩難源于刑事附帶民事訴訟制度上的設(shè)計(jì)缺陷。我國(guó)《刑事訴訟法》第53條規(guī)定的是整個(gè)刑事訴訟過(guò)程，并不僅限于一審。如民事部分提出上訴，則會(huì)形成審級(jí)上的麻煩。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。第一種意見(jiàn)認(rèn)為民事部分進(jìn)入二審程序，而刑事部分不進(jìn)入二審程序。 第三種意見(jiàn)認(rèn)為二審法院應(yīng)進(jìn)行全面審查，但不影響刑事部分的依法生效，非經(jīng)審判監(jiān)督程序不能改變。二是當(dāng)事人僅就刑事部分提出上訴，二審法院如何審理，目前有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，僅就刑事部分提出上訴，刑事部分和民事部分應(yīng)當(dāng)一并審理。 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，二審法院應(yīng)僅就所提起上訴的刑事部分進(jìn)行審理，作出終審判決，未提起上訴的民事部分，上訴期滿后產(chǎn)生法律效力。9 / 9
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