【正文】 二級(jí)類目；“政策法 規(guī)”和“規(guī)范性文件”合并為“政策法規(guī)”類目，下設(shè)“法規(guī)、規(guī)章”、“文件”、“政策解讀”等 二級(jí)類目；“業(yè)務(wù)公開”類目更名為“行政執(zhí)法”，下設(shè)“行政職權(quán)目錄”、“行政職權(quán)運(yùn)行流 程圖”、“行政許可（審批）事項(xiàng)辦理情況”、“行政處罰事項(xiàng)辦理情況”……等二級(jí)類目； “財(cái)政預(yù)決算報(bào)告”更名為“財(cái)務(wù)預(yù)決算”，下設(shè)“部門預(yù)決算”、“專項(xiàng)資金分配情況”等二 級(jí)類目；“招投標(biāo)信息”更名為“招標(biāo)采購(gòu)”，下設(shè)“招標(biāo)方案”、“中標(biāo)及實(shí)施情況”等二級(jí) 類目；取消“公告和新聞發(fā)布”類目，將新聞發(fā)布內(nèi)容并入“部門動(dòng)態(tài)”類目；增設(shè)“依申請(qǐng) 公開目錄”、“政府信息公開制度”（詳見表 2） 。近 年來(lái)，各部門、各單位在開展政務(wù)公開工作中取得了明顯成效，但也存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、 制度不健全、程序不規(guī)范、工作不落實(shí)以及形式主義傾向等問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系方式、服 務(wù)承諾、辦事流程、工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。行政許可決定以及對(duì)危害公共安全、人身健康的違法行為的行政處罰決定。政府采購(gòu)和招標(biāo)目錄、名稱、限額、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等。綜合發(fā)布各類政務(wù)信息。集中統(tǒng)一公開各部門的基本情況，重點(diǎn)公開行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)等。公開需廣泛征求社會(huì)各界意見、聽取建議的事項(xiàng)。主要公開需要辦事人知曉的單 位基本情況、工作規(guī)則、辦事流程和相關(guān)制度。要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理，充分利用電子政務(wù)平臺(tái)，及時(shí)維護(hù)和更新公開信息，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、 辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照 規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開。明確各部門和單位的責(zé)任，對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅 批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的， 要嚴(yán)肅查處。要自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，不斷提高工作水平。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民 要求的決策機(jī)制， 不斷完善重大行政決策程序規(guī)則， 把公眾參與、 專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序 加以規(guī)范。（牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳；主 要參加單位：省經(jīng)濟(jì)信息中心、省政府各相關(guān)部門） 2．推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。省直有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范行 政裁量權(quán)行使，細(xì)化、量化行政處罰、行政收費(fèi)等裁量基準(zhǔn)，對(duì) 自由裁量空間分檔設(shè)限，公開裁量范圍、種類和幅度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、 準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事 業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。各地、各部門要逐步 公開出國(guó) （境） 出差、 、 公務(wù)接待、 公務(wù)用車、 會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真做好涉及政府信息公開的投訴受理、行政復(fù) 議、行政訴訟等工作。重點(diǎn)公開稅費(fèi)收 繳、社保醫(yī)保、計(jì)劃生育、征地補(bǔ)償、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、公 共事業(yè)投入、涉農(nóng)補(bǔ)貼、最低生活保障、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救助資 金管理使用等情況。面向社會(huì)服務(wù)的各級(jí)各類公共企事業(yè)單位以及政府部門所 屬事業(yè)單位，要按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān) 督的要求，全面推行辦事公開。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部防控監(jiān)督制約，加大干部工作、機(jī)關(guān)財(cái) 務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干 部履職和廉潔自律等信息的公開力度。省政務(wù)公開、紀(jì)檢 監(jiān)察、 經(jīng)濟(jì)和信息化部門要聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù) 公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南。要以政務(wù)服務(wù)體系 建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全全省行政審批、公共資源交易、電子監(jiān)察 等系統(tǒng)平臺(tái)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制。市轄區(qū) 尚未建立服務(wù)中心的，可獨(dú)立設(shè)置或探索市、區(qū)共建模式，已經(jīng) 建立的要進(jìn)一步完善服務(wù)功能。明確服務(wù)中心職能，服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門進(jìn) 駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)進(jìn)駐窗 口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日?？己?， 對(duì)經(jīng)本級(jí)政府同意確需由 部門單獨(dú)設(shè)立的辦事大廳進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督， 并對(duì)下級(jí)服務(wù)中心進(jìn) 行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)本級(jí)政府賦予的其他職責(zé)。（牽頭責(zé)任 單位：省編辦；主要參加單位：省公務(wù)員局、省財(cái)政廳、省政府 辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心） 3．充分發(fā)揮服務(wù)中心作用。推進(jìn)與行政審批相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、論證、代 理等中介服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心大廳開展配套服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)， 規(guī)范運(yùn)作。（牽頭責(zé)任單位： 省政府辦公廳； 主要參加單位： 省監(jiān)察廳、 省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、 省政府政務(wù)服務(wù)中心、省政府政務(wù)服務(wù)中心窗口單位） 4．規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行。建立以服務(wù)窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)駐 服務(wù)中心的政府部門要對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)， 啟用行 政審批專用章，使一般性審批事項(xiàng)能在窗口受理后直接辦結(jié)，確 需現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家論證、集體討論、聽證等程序的審批事項(xiàng)，由 窗口牽頭組織協(xié)調(diào)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。（牽 頭責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心；主要參加單位：省質(zhì)監(jiān)局、 省政府政務(wù)服務(wù)中心窗口單位） 5．推進(jìn)基層便民利民服務(wù)。（牽頭責(zé)任單 位：省委組織部；主要參加單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民 政廳、省國(guó)土資源廳、省人口計(jì)生委、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省 監(jiān)察廳） 6．深化行政審批制度改革。（牽頭責(zé) 任單位：省監(jiān)察廳；主要參加單位：省政府法制辦、省編辦、省 政府政務(wù)服務(wù)中心） 各地、各部門要依托政府信息公開網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，及時(shí)公 布不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄。推行企業(yè)登記前置審批并聯(lián)辦理，實(shí)行“工商牽頭、轉(zhuǎn)遞相關(guān)、 同步啟動(dòng)、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”，整合工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相 關(guān)信息，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理“一 表通”。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市 場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資 源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍， 積極推廣公共資源交易平臺(tái)與服務(wù)中 心合并的一體化管理模式。加快全省電子化招投標(biāo)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程， 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告發(fā)布統(tǒng)一，評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信 息化委；主要參加單位：省政府各相關(guān)部門） 9．加強(qiáng)服務(wù)中心信息化建設(shè)。各級(jí)黨委、 政府要進(jìn)一步完善服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)的政策措施， 建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委、 政府要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事 日程，統(tǒng)一研究部署。加強(qiáng)宣傳教育， 加大培訓(xùn)力度， 形成工作合力。（牽頭責(zé)任單位： 省政務(wù)公開辦； 主要參加單位： 中央駐皖單位） 2．完善制度建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省政務(wù)公開辦、省監(jiān)察廳、 省委組織部、省總工會(huì)；主要參加單位：省高級(jí)人民法院、省檢 察院、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省直各行業(yè)主管部門） 3．加大監(jiān)督考核力度。（牽頭責(zé)任單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心；主要參加單位：省 監(jiān)察廳、省直效能辦、省政府法制辦） 加強(qiáng)黨的基層組織和黨代表的監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政 協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制， 在年度考核中排名靠前的，由各級(jí)政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作 責(zé)任不落實(shí)的， 由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行 誡勉談話，限期整改。（二） 明確責(zé)任分工。主要參加單位 要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好工作任務(wù)。安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一二年四月二十日