【正文】 勢(shì)下社區(qū)黨委工作的特色和優(yōu)勢(shì)所在。　　在社區(qū)“大黨委”制下，社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)都建立起一處功能齊全的社區(qū)服務(wù)中心，將政府公共服務(wù)職能全部剝離到社區(qū)服務(wù)中心，開展“前臺(tái)辦理、后臺(tái)協(xié)同辦理”的“一站式”服務(wù)，使政府職能得到最大程度的前移，社會(huì)化服務(wù)得到有效拓展，提升了社區(qū)服務(wù)的整體檔次和水平，同時(shí)也解決了以前每個(gè)村居都要建立服務(wù)中心的難題，有效避免了資源難以整合或重疊浪費(fèi)的現(xiàn)象，減少了社區(qū)服務(wù)的中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了政府工作的透明度，提高了政府部門提供服務(wù)的工作效率，明顯增強(qiáng)了政府的公信力?？膮^(qū)創(chuàng)造性地提出了“雙諾雙述雙評(píng)”辦法，社區(qū)黨委與駐區(qū)單位開展雙向服務(wù)承諾，定期召開雙述雙評(píng)會(huì)議，分別述職，并進(jìn)行互相評(píng)價(jià)。整合社會(huì)資源參與社區(qū)服務(wù)，是最大程度發(fā)揮社區(qū)服務(wù)資源合力的重要方面，也是實(shí)現(xiàn)部分社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化的前提條件?！　⊥卣狗?wù)領(lǐng)域　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，由“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，已成為當(dāng)今中國社區(qū)人文形態(tài)的主要特點(diǎn)。義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)，是廣大城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最迫切的公共服務(wù)，是建立社會(huì)安全網(wǎng)、保障全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須提供的公共服務(wù)，已成為現(xiàn)階段我國基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容?！　〉诙?，提供群眾訴求服務(wù)?；顒?dòng)緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門、單位開展，活動(dòng)內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：宣傳部門的工作職責(zé)、工作紀(jì)律和服務(wù)事項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)解答社區(qū)群眾的咨詢求助；受理群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能的現(xiàn)場(chǎng)投訴和舉報(bào)；征求群眾意見建議；公開服務(wù)承諾，深化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)?！　〉谌?，提供信息化服務(wù)。采用現(xiàn)代信息科技手段，開展社區(qū)救助服務(wù)。居家養(yǎng)老信息一鍵通服務(wù)實(shí)現(xiàn)了雙重救助，并能與安保系統(tǒng)一起，用無線電對(duì)講系統(tǒng)告知報(bào)警點(diǎn)附近的值班人員，首先到達(dá)救助位置，使老人在第一時(shí)間得到救助，并會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)通知應(yīng)急部門，為社區(qū)居民及單位提供最便利的服務(wù)，從而為社區(qū)居家養(yǎng)老提供了最好的基礎(chǔ)平臺(tái)，使社區(qū)服務(wù)拓展了空間，使志愿者服務(wù)水平和功能得到了很大的提高。社區(qū)服務(wù)中心和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成了為社區(qū)居民提供社會(huì)化服務(wù)的重要平臺(tái)?！　≡谏鐣?huì)廣泛參與和市場(chǎng)化運(yùn)作的條件下，奎文區(qū)為社區(qū)居民提供的社會(huì)化服務(wù)在內(nèi)容上得到進(jìn)一步的拓展：一是提供家政服務(wù)、家電維修、車票代售、商業(yè)保險(xiǎn)辦理等全程式的代理服務(wù)；二是提供各種就業(yè)服務(wù)；三是開展法律咨詢、法律訴訟等服務(wù)以解決居民生活糾紛。　　關(guān)于“孝為先”，指的是在廣大街區(qū)干部、社區(qū)居民和單位員工中大力弘揚(yáng)尊老、敬老、孝老的傳統(tǒng)美德，建立健全養(yǎng)老、敬老、孝老的社會(huì)機(jī)制，使敬重老人、關(guān)愛老人成為一種習(xí)慣；“和為貴”，就是倡導(dǎo)各類社會(huì)群體在社區(qū)這個(gè)大家庭中，保持寬容、諒解、豁達(dá)的心態(tài)；“誠為本”，指的是誠實(shí)守信的美德，即倡導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成實(shí)話實(shí)說的人格品性，同時(shí)要求社區(qū)經(jīng)商人員在商業(yè)活動(dòng)中去偽劣、講信譽(yù)、守承諾，認(rèn)真履行契約義務(wù)，積極承擔(dān)合同責(zé)任；“法為上”就是法律至上的觀念?！　〗ㄔO(shè)社區(qū)主題文化，培育了以人為本的人本主義精神。建設(shè)社區(qū)主題文化，培育了居民的社區(qū)認(rèn)同感?！　∈紫?，搭建設(shè)施日益完善的社區(qū)文化舞臺(tái)。在軟環(huán)境方面，奎文區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨委功能，把具有一定服務(wù)專長、樂于奉獻(xiàn)的居民群眾和黨員組織起來，成立諸如志愿者黨支部、設(shè)施維修黨支部，從而為社區(qū)居民營造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、治安良好、服務(wù)周全、人際關(guān)系和諧的社會(huì)文化氛圍，進(jìn)而促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)黨委結(jié)合奎文本地的實(shí)際，從三方面積極推進(jìn)文化隊(duì)伍建設(shè)。　　第三，以節(jié)日為契機(jī)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。而在周末休息日的時(shí)候，各社區(qū)會(huì)結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)、居民需求和形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際需要，積極組織居民開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。這種“現(xiàn)代城市病”是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的一種社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)傳統(tǒng)鄰里關(guān)系構(gòu)成了挑戰(zhàn)。關(guān)于“鄰里學(xué)”，就是社區(qū)黨委通過舉辦社區(qū)鄰里換書超市活動(dòng)、“鄰里學(xué)”、“書與我”等演講比賽以及“好書伴我成長”、“好書鄰里同行”等征文比賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民知識(shí)水平和文化素質(zhì)?！班徖飿贰?，就是通過搭建“鄰里大家樂”風(fēng)采展示活動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合“文明之夏”活動(dòng)，開展鄰里文藝匯演、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、家庭才藝展示等系列文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民走出家門，踴躍參與，共享幸福喜悅生活?！　⌒氯A社區(qū)通過完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，在社區(qū)里建立起數(shù)字化援助服務(wù)系統(tǒng)。即每月的5號(hào)、15號(hào)和25號(hào)，各站點(diǎn)組織黨員干部收看學(xué)習(xí)中央有關(guān)理論、路線、方針和政策?！　?shí)施社區(qū)黨建工作“項(xiàng)目制”建設(shè)　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！　?2個(gè)社區(qū)黨委按區(qū)委的要求和部署，深入調(diào)查研究，認(rèn)真選擇確立自己的黨建項(xiàng)目。新華社區(qū)探索“黨員先鋒工程”項(xiàng)目；中學(xué)街社區(qū)則規(guī)劃設(shè)計(jì)“兩新組織黨建覆蓋工程”。42個(gè)社區(qū)項(xiàng)目如群星燦爛，從一開局就預(yù)示了一次深刻的黨建工作創(chuàng)新。要論證就得認(rèn)真論證，就得向本社區(qū)所有黨員和群眾公開，并廣泛征求意見，群策群力，于是系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性、創(chuàng)造性，就成了社區(qū)黨委工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如北胡社區(qū)論證申報(bào)“先鋒惠民”項(xiàng)目，從：（1）落實(shí)在職黨員雙重管理監(jiān)督制度；（2）在“家園”中爭(zhēng)做為民模范；（3）抓好扶貧解困工作；（4）開展“利民惠民政策優(yōu)服行動(dòng)”等四方面深刻論證項(xiàng)目的實(shí)施步驟?！　】膮^(qū)42個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)黨委集中論證了一個(gè)黨建工作項(xiàng)目，向區(qū)委組織部進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)立項(xiàng)工作采取自下而上的方式，各社區(qū)黨委立足社區(qū)實(shí)際，圍繞做好服務(wù)，從破解制約社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)著手，科學(xué)地規(guī)劃論證了一至兩個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，報(bào)送到區(qū)委組織部?！　】膮^(qū)是山東省濰坊市的城市核心區(qū)，區(qū)內(nèi)原有59個(gè)村，其中有42個(gè)“城中村”，17個(gè)“城郊村”。每個(gè)新社區(qū)建立一個(gè)社區(qū)“大黨委”，對(duì)原有的社區(qū)和行政村逐步進(jìn)行重組改革，以形成新的無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系?？膮^(qū)通過對(duì)城中村、城郊村進(jìn)行“網(wǎng)格化”定位，積極推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，由新的社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城中村、城郊村的各項(xiàng)改造工作，將城中村、城郊村全面納入到城市一元化管理當(dāng)中，加快了“村變社區(qū)”的進(jìn)程。按照“聯(lián)片規(guī)劃、綜合開發(fā)，提高水平、提高效益”的原則，對(duì)全區(qū)未實(shí)施改造的城中村重新組織規(guī)劃審定。人均安置用房面積，不低于國家住房小康標(biāo)準(zhǔn)30平方米，原則上不高于50平方米，各村可根據(jù)土地面積、價(jià)值等實(shí)際情況適度向上浮動(dòng)，上浮比例不超過20%。（2）城中村改造主體與被拆遷人在簽訂詳細(xì)明確的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可組織拆遷。各村不得自行與開發(fā)商協(xié)商確定本村土地價(jià)格，應(yīng)參照周邊地價(jià)，以國土部門認(rèn)可的評(píng)估結(jié)果為依據(jù)?！俺侵写濉备脑祉?xiàng)目，在施工前須到區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門依法辦理各項(xiàng)開工建設(shè)手續(xù)，所有證件齊全后，方可按照改造規(guī)劃開工建設(shè)。另一方面，在改造中建設(shè)的商業(yè)、商務(wù)和都市產(chǎn)業(yè)用房的各類費(fèi)用，享受奎文區(qū)有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策?！　?008年秋開始，奎文區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，以全省經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“先行試點(diǎn)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全市率先開展農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，建立起“歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督有力”的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度。逐門逐戶征求意見，采取“戶決制”，在征得所有村內(nèi)居戶簽字和95%以上村民簽字認(rèn)可后，召開村民（代表）會(huì)議，討論決定進(jìn)行改革。首先，按照民主公開程序，擬定、研究和公布審計(jì)評(píng)估基準(zhǔn)日等改革有關(guān)事項(xiàng)。一是遵循“依據(jù)法律、尊重歷史，公平合理、保障權(quán)益、村民自治”的原則，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，以“兩不增、兩不減”（生不增、死不減，進(jìn)不增、出不減）和一人一股的股權(quán)管理制度，擬定改革模式、集體股與個(gè)人股配置比例，以及股東資格認(rèn)定基準(zhǔn)日和具體認(rèn)定辦法，并提交黨員、村民（代表）會(huì)議研究確定，發(fā)布公告。一是在清產(chǎn)核資和股東資格認(rèn)定的基礎(chǔ)上，制定股份量化方案，明確資產(chǎn)量化范圍、集體股個(gè)人股配置比例，以及股權(quán)分配對(duì)象和分配比例，并提交全體村民大會(huì)或以“戶決制”的形式進(jìn)行民主表決，經(jīng)過95%以上的成員通過，發(fā)布公告后組織實(shí)施?！　?shí)施“村改居”，全面實(shí)現(xiàn)“村變社區(qū)”，使村民變市民，農(nóng)村變社區(qū)，消除了城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化，是第四步。通過組織召開區(qū)、街、村各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，充分利用各種新聞媒介，采取多種有效形式，向有關(guān)村民廣泛宣傳“村改居”的目的、意義、政策、措施和方法步驟，在全區(qū)營造了良好的宣傳輿論氛圍。在充分征求村民意見，實(shí)行戶決制（一戶一票）的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，撤銷原村“兩委”會(huì)，按原管轄范圍，設(shè)立社區(qū)“兩委”會(huì)，所有原有成員均實(shí)行過渡。即：“村改居”后管轄區(qū)域不變、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)不變、涉農(nóng)政策基本不變、計(jì)劃生育政策5年不變；居民生活水平提高、社會(huì)保障水平提高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高、公共服務(wù)水平提高。同時(shí)將“村改居”工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作考核，建立“村改居”工作督查制度、信息通報(bào)制度。三是“無群體性事件”，全區(qū)42個(gè)“城中村”改造，基本上做到了滿足群眾需求，維護(hù)群眾利益，沒有出現(xiàn)因不滿改造而產(chǎn)生的多數(shù)群眾不滿的情況，沒有發(fā)生一起因“城中村”改造而導(dǎo)致的群體性事件?！　∫浴皸l塊結(jié)合、三級(jí)管理”為原則　　奎文區(qū)探索的對(duì)兩新組織中的黨員和群眾進(jìn)行的“網(wǎng)鏈?zhǔn)健惫芾碇?，是以“條塊結(jié)合、三級(jí)管理”為原則。在現(xiàn)階段，兩新組織法人的主要責(zé)任是致力于發(fā)展?！　∷^“條塊結(jié)合”，就是兩新組織的黨建工作，以行業(yè)、部門黨組織的管理為“條”上管理。其優(yōu)點(diǎn)是有根基，缺點(diǎn)是對(duì)就業(yè)黨員和就業(yè)群眾缺少具體工作層面的管理，也有些空。街道、部門依托經(jīng)發(fā)辦、黨建工作辦公室、業(yè)務(wù)主管科室、基層商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等成立“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)或黨組織，負(fù)責(zé)對(duì)所轄“兩新”組織的黨建工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方共同解決“兩新”組織黨建工作中的突出問題。同時(shí)，建立注冊(cè)部門、業(yè)務(wù)主管部門與社區(qū)黨委定期溝通機(jī)制，確保信息暢通。　　所謂“鏈條為主”，就是在三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理中，以“兩新”組織黨建工作的“鏈條環(huán)節(jié)”管理為主。把開展“兩新”組織黨建工作的情況納入街道、部門黨（工）委書記履行基層黨建述職工作重要內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。為加強(qiáng)對(duì)兩新組織黨建工作的管理，區(qū)委建立健全督導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等制度，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。因此，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺也就成了普遍存在的問題。業(yè)主支持黨建工作要列入評(píng)選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的重要內(nèi)容，對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的黨務(wù)工作者、積極支持黨建工作的業(yè)主，區(qū)里將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。基本生活，在社區(qū)內(nèi)；政府公共服務(wù)，由社區(qū)提供；基本文化文藝體育教育生活，在社區(qū)開展。社區(qū)黨委開展的教育學(xué)習(xí)、文化娛樂等社區(qū)活動(dòng)，吸收企業(yè)中的流動(dòng)黨員和員工參加。雙方的活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施、會(huì)議室、圖書館、電教室、活動(dòng)室等辦公、學(xué)習(xí)、娛樂資源，無償提供給對(duì)方或向?qū)Ψ矫赓M(fèi)開放，并在各方面給予力所能及的幫助。社區(qū)黨委堅(jiān)持以人為本，忠實(shí)履行“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”的宗旨，緊緊圍繞社區(qū)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)雙方共同攜手開展好各類服務(wù)活動(dòng)。新興企業(yè)黨組織和社區(qū)黨委充分運(yùn)用各種宣傳媒體，深入宣傳實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與“兩新組織”黨建工作良性互動(dòng)的目的、意義和作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)、兩新組織中的黨員、干部參與這項(xiàng)工作的積極性，共同為基層黨的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。而通過各類為民服務(wù)的制度建設(shè)與活動(dòng)展開，“兩新”組織的負(fù)責(zé)人也切實(shí)提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)黨建工作的認(rèn)同感，全力支持黨建發(fā)展，積極回報(bào)社會(huì)。奎文區(qū)社區(qū)“大黨委”抓住了黨員隊(duì)伍“流動(dòng)性”這一特征，實(shí)施黨員社區(qū)屬地化管理?！　∈袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是流動(dòng)性，人們從四面八方涌入城市，落腳社區(qū)。只有通過服務(wù)，才能不斷提高城市基層社會(huì)的組織化程度?，F(xiàn)代城市社區(qū)，融合了來自不同地域、職業(yè)、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣的人員。黨組織在社區(qū)中開展工作，必須依靠廣大黨員；安排好黨員在社區(qū)的生產(chǎn)生活，也是黨組織職責(zé)所在。社區(qū)黨委創(chuàng)新黨員社區(qū)屬地化管理，黨員在組織關(guān)系上仍隸屬于原組織，同時(shí)需要在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下參與、投入社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以有效提升黨員服務(wù)社區(qū)的意識(shí)，鞏固黨在城市基層的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員在社區(qū)，不單單是普通居民，更應(yīng)以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，清醒認(rèn)識(shí)社區(qū)居民的客觀狀況和主觀需求，“始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)”，確立黨員社區(qū)屬地化服務(wù)的原則。這些情況削弱了黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，降低了黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效。社區(qū)面積不大、人口不多，但承擔(dān)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)不輕，提供社會(huì)管理、公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不低。社區(qū)的建設(shè)主體是居民，服務(wù)對(duì)象是居民，黨員在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、開展社區(qū)服務(wù)中，就要緊緊圍繞社區(qū)居民的需求，以不斷提高居民滿意程度為衡量自身工作改進(jìn)成效的標(biāo)準(zhǔn)，使居民真正想得起、找得到、信得過黨組織和黨員，實(shí)現(xiàn)“居民有需求找黨組織和黨員”的和諧社區(qū)黨建新格局?！　〉谒?，通過提供服務(wù)把各方面群眾組織起來，不斷提高城市基層社會(huì)的組織化程度。然后再通過組織平臺(tái)創(chuàng)新，逐步把分散的、流動(dòng)的人群組織起來，不斷提高基層社會(huì)的組織化程度。黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用，不是一句空話，是要有基本依據(jù)的，是要落到實(shí)處的。在服務(wù)中，贏得民心，探索如何把群眾組織起來的新途徑?？膮^(qū)社區(qū)黨委與駐區(qū)單位黨組織探索“雙諾雙述雙評(píng)”制度，提高了駐區(qū)單位共建意識(shí)，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織凝聚力，調(diào)動(dòng)了駐區(qū)單位黨員服務(wù)社區(qū)的積極性。一月一溝通、一季一反饋、半年一征求，以了解情況、查找問題、研究措施。　　第三，志愿服務(wù)。社區(qū)社會(huì)志愿者組織發(fā)展到近500個(gè)，積極開展了‘黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)’、‘義務(wù)巡邏護(hù)社區(qū)’、‘青春閃亮為社區(qū)’等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，參與的社區(qū)群眾達(dá)7000人”。這種服務(wù)，有黨員個(gè)性特長的有效發(fā)揮，有黨組織專業(yè)特長的組織合力，不但提高了服務(wù)質(zhì)量，也極大地提高了黨員的專業(yè)服務(wù)能力?！　≡谏鐓^(qū)各單位設(shè)立特色黨支部，建立黨員群眾學(xué)習(xí)、娛樂、談心、健身等多功能于一體的“社區(qū)黨群之家”，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用?！　】膮^(qū)的新舉措是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新探索　　首先，社區(qū)“大黨委”的建立與運(yùn)行，創(chuàng)新了城市基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須要解決黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制和基層社會(huì)的管理體制