學(xué)習(xí)型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)開題報告精選多篇-預(yù)覽頁
【正文】 是研究農(nóng)村社區(qū)管理的少。山東諸城和膠南是這種類型的典型代表?！岸啻逡簧鐓^(qū)”一般由2～5個村組成，打破家族圈、村莊界限，在中心村建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造“兩公里”服務(wù)圈，吸引周圍村莊村民向中心村集聚，將區(qū)域內(nèi)的原村民、務(wù)工者、外來人員都納入服務(wù)的范圍，切實(shí)增強(qiáng)了流動社會中各類居民的認(rèn)同意識、參與意識和公共服務(wù)意識、自我管理意識。這類模式一般僅限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、村集體企業(yè)實(shí)力雄厚的地區(qū)。北高家莊社區(qū)居民既是企業(yè)的員工，也是社區(qū)集體成員，社區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利、基本公共服務(wù)、行政管理都由該集團(tuán)承擔(dān)。這種管理和服務(wù)體制類型一般存在于“一村多社區(qū)”和“社區(qū)設(shè)小區(qū)”建制中，社區(qū)組織在村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。形成了社區(qū)內(nèi)自治、社區(qū)間聯(lián)合自治、以村為單位整體自治的三層自治架構(gòu)?！ ?四)政府、社區(qū)互助型 “政府、社區(qū)互助型”是強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)居民、社區(qū)組織之間合作、互動共同推動社區(qū)管理和服務(wù)的一種類型，也是探索政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接的重要典范。一是建立了一個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，保障擁有300～500平方米的辦公和活動用房，做到服務(wù)設(shè)施和制度到位，成為政府管理和服務(wù)延伸的平臺。四是開辟了老人和殘疾人活動室、圖書閱覽棋牌室、警務(wù)信訪調(diào)解室和多功能教育室“四個室”。這類體制一般存在“一村一社區(qū)”之中，社區(qū)居委會與村委會合一，或社區(qū)居委會在村委會指導(dǎo)下工作。社區(qū)工作委員會作為指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組建了各類志愿者服務(wù)組織和以產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、駐社區(qū)企業(yè)代表為主的各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。在現(xiàn)實(shí)中，不同地區(qū)具有不同的發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，各種力量存在情況不一，使社區(qū)管理體制在實(shí)踐中呈現(xiàn)出不同的生成機(jī)制。此外，社區(qū)作為一個守望相助的有機(jī)共同體，居民的自助是其一大特色。 (二)應(yīng)因地制宜地構(gòu)建社區(qū)管理模式 無論是國內(nèi)的村落自治組織模式、村社合一模式、村企主導(dǎo)模式、聯(lián)村建社模式，還是歐陸國家與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密捆綁的鄉(xiāng)村管理模式及加拿大注重不同層級間政府共贏的新鄉(xiāng)村管理模式，都是各地政府和民間基于自身實(shí)際，著眼于克服現(xiàn)有阻力而逐漸磨合形成的社區(qū)管理模式，具有顯著的地域特征和不可復(fù)制性。如江西作為中部欠發(fā)達(dá)省份，省情具有相當(dāng)?shù)莫?dú)特性。從目前的情形看，深入推進(jìn)“省直管縣”行政體制改革是未來促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理模式構(gòu)建的必然舉措。從這個意義上說，縣本身能否獲得足夠的自主權(quán)，以通盤考慮整個縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，就十分關(guān)鍵了。黨的十八屆三中全會提出，要構(gòu)建事權(quán)與財權(quán)相適應(yīng)的財政管理體制。目前，縣及以下范圍的人民代表大會制度就是活躍基層民主管理氛圍的重要平臺。實(shí)踐中的新型社區(qū)管理和服務(wù)體制正是現(xiàn)代國家對現(xiàn)代民主治理的實(shí)踐探索，通過體制性的創(chuàng)新，形成國家、市場及社會多元力量共同參與的更加具有包容性、開放性的治理制度。新農(nóng)村社區(qū)?！ ∫?、農(nóng)村社區(qū)管理的發(fā)展過程 隨著社會經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，中國農(nóng)村社區(qū)管理也在逐漸發(fā)展，只有構(gòu)建適合國情的管理模式才能保障農(nóng)村社區(qū)管理的合理運(yùn)作。農(nóng)村社區(qū)管理在地域上南北不同，北方是以區(qū)和村為建制，南方是以區(qū)和鄉(xiāng)為建制。鄉(xiāng)村社區(qū)表現(xiàn)為人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊形式的組織結(jié)構(gòu)，同經(jīng)濟(jì)組織、公社組織相統(tǒng)一，進(jìn)行社區(qū)管理。農(nóng)村社區(qū)管理組織結(jié)構(gòu)體系多元化，通過系統(tǒng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、制約機(jī)制來維持社區(qū)管理的運(yùn)作，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等途徑進(jìn)行管理服務(wù)。 。由于人口較多，新農(nóng)村社區(qū)內(nèi)流動人口密集，安置矛盾突出，相比城市的社區(qū)管理更加復(fù)雜，對于管理者的綜合素質(zhì)要求較高?！ ∪?、新農(nóng)村社區(qū)管理模式的構(gòu)建 ?！ ?。新農(nóng)村社區(qū)管理者面向農(nóng)民，是同農(nóng)民接觸最多的基層服務(wù)者，能否具有良好的業(yè)務(wù)能力、溝通能力、綜合素質(zhì)，直接關(guān)系到村民對于地方農(nóng)村社區(qū)管理水平的評價。最后通過一定的績效考核來刺激管理隊伍的整體進(jìn)步。再次，要將社區(qū)和廣大村民的利益聯(lián)系起來，優(yōu)化村民和社區(qū)之間的利益關(guān)系，有效地促進(jìn)村民參與社區(qū)管理活動?！ ⒖嘉墨I(xiàn)： [1]李增元,[j].重慶社會科學(xué)，2012(01). [2]袁方成,:村治制度的繼替與轉(zhuǎn)型[j].華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2011(01). [3][j].理論與當(dāng)代，2011(01). [4][d].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.
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