【正文】 目 錄 1 關(guān)于開展 20202020 年度全國市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核工作 的通知 1 科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí) 2020 年全國縣市科技工作會(huì)議要求，把科技進(jìn)步考核工作與推動(dòng)地方科技進(jìn)步工作 緊密結(jié)合起來，與建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制工作結(jié)合起來。 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）要組織成立考核專家組，具體負(fù)責(zé)指標(biāo)考核評審工作。 四、進(jìn)度安排 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）應(yīng)于 2020 年 3 月 20 日前將考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、考核專家組成員單位及名單報(bào)送科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司，待回復(fù)后，方可進(jìn)入考核評審階段 。 考核結(jié)果和科技進(jìn)步先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人推薦意見函（一式兩份）、“一票否決指標(biāo)”考核相關(guān)材料一份，一次性送達(dá)科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司。各市、縣、區(qū)有關(guān)部門要敢于堅(jiān)持原則，抵制弄虛作假行為。 建立考核復(fù)查抽檢制度。 請各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）按通知要求，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好 20202020 年度科技進(jìn)步考核工作，按規(guī)定程序和時(shí)間完成相關(guān)工作，并確保工作質(zhì)量。 6 8 （二）科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況 包括： 4．科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施的制定及落實(shí)情況； 5. 加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況。 (限 2020 字 ) 12 三、科技發(fā)展 二級指標(biāo)名稱 序號 三級指標(biāo)名稱 單位 考核指標(biāo)值 備注 2020 年 2020 年 科技 投入 22 本級科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年 本級財(cái)政決算支出比例 % 一票否決指標(biāo) 23 本級科技三項(xiàng)費(fèi) 用決算增長比例 % 24 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例 % 25 萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) 人 科技 產(chǎn)出 26 獲得上級政府科技進(jìn)步獎(jiǎng) 勵(lì)項(xiàng)目數(shù) 件 27 申請專利 10 萬人專利申請數(shù) 件 /10萬人 10 萬人發(fā)明專利申請數(shù) 件 /10萬人 縣和城區(qū)不采用 28 授權(quán)專利 10 萬人授權(quán)專利數(shù) 件 /10萬人 10 萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 件 /10萬人 縣和城區(qū)不采用 29 年技術(shù)合同成交額 萬元 30 高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例 % 31 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中通過ISO 系列等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的比例 % 省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門意見： 該地區(qū)在全省（自治區(qū)、直轄市）考核中排序：第 名 主管負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 4．考核組名單 考核組 成員 姓名 職務(wù)、職稱 工作單位 簽字 組長 副組長 成 員 3．總?cè)丝冢?以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)，如果有常住人口數(shù)據(jù)，請?zhí)顚懗Ｗ∪丝跀?shù)據(jù)；否則，填寫戶籍人口數(shù)據(jù)。 6．年財(cái)政收入： 以統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 10．第三產(chǎn)業(yè)增加值： 以統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。12， 或：＝年內(nèi)各季平均人數(shù)之和 247。 13．本級科學(xué)事業(yè)費(fèi)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 的，也包括民間投入的，以科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 18．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 21．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 24．科技管理部門中本科及本科以上學(xué)歷人數(shù)： 是指在設(shè)置獨(dú)立科技管理部門的情況下，科技管理部門中具有本科及本科以上學(xué)歷的人員數(shù)。 27．獲得國家科技部的項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)額： 是指在考核年度獲得國家科技部立項(xiàng)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)及其計(jì)劃撥款經(jīng)費(fèi)總額。 二、考核指標(biāo) 1．黨委和政府對科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況： 系指黨委和政府專門召開研究重大科技進(jìn)步工作的常務(wù)會(huì)議次數(shù)、聽取科技進(jìn)步工作匯報(bào)的次數(shù)以及是否及時(shí)、有效 地解決了科技進(jìn)步工作中的實(shí)際問題，并產(chǎn)生顯著成效。考核時(shí)可實(shí)地訪查。 3．黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況： 系指是否建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。城區(qū)、縣和縣級市重點(diǎn)是科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、政策措施的制定和實(shí)施情況。 21 7．多元化科技投入機(jī)制的建立和運(yùn)行情況： 系指政府財(cái)政和科技管理等部門以及民間建立的包括科技三項(xiàng)費(fèi)用、科技發(fā)展資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的多元化科技投入機(jī)制及其運(yùn)行情況?？己说闹攸c(diǎn)是科普工作聯(lián)席會(huì)議制度及其工作情況和科普工作經(jīng)費(fèi)及使用情況。 11． GDP增長率、人均 GDP： 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。目前我國的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是將工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值除以同一時(shí)期全部職工的平均人數(shù)來計(jì)算的。如果沒有全部工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，可利用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)代替。這里采用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位是 “標(biāo)準(zhǔn)煤 ”。如果沒有 “城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 ”數(shù)據(jù)，可以用 “在崗職工平均工資 ”代替。 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。 21．人均郵電業(yè)務(wù)量： 指以貨幣形式表現(xiàn)的郵電部門用于傳遞信息和提供其他郵電服務(wù)的總數(shù)量，以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)或由郵政、電信部門提供證明材料。 以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒 或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù) 為準(zhǔn)填報(bào) 。 27． 10 萬人專利申請數(shù)、 10 萬人發(fā)明專利申請數(shù)： 系指 向?qū)＠姓块T提出專利申請并被受理的件數(shù)。 30．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例： 按統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 24 4．（考核指標(biāo) 25） =（基本情況指標(biāo) 17） /（基本情況指標(biāo) 3） 10000，即萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) =專業(yè)技術(shù)人員數(shù) /總?cè)丝? 10000。 考核可采用實(shí)地考察、數(shù)據(jù)審核、聽取匯報(bào)等方法。將建議名單和相關(guān)材料一同報(bào)科學(xué)技術(shù)部。 二、對一票否決指標(biāo)的要求 1． 黨委和政府對科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng) 導(dǎo)情況（指標(biāo) 1）：要求由黨委或政府召開專門研究解決科技進(jìn)步工作中重大問題的專題會(huì)議和聽取科技工作專題匯報(bào)的次數(shù)每年分別不少于兩次（每年共四次），并切實(shí)、有效和及時(shí)地解決了科技進(jìn)步工作中的重大問題。建議在 “十五 ”期間各地確定的市本級科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比例不低于%；縣、區(qū)本級科技三項(xiàng)費(fèi)用所占比例：東部地區(qū) %以上；中部地區(qū) %以上；西部地區(qū)及國家級貧困縣 %以上。定量指標(biāo)包括指標(biāo) 11 至指標(biāo) 31，標(biāo)準(zhǔn) 分總和 600 分，主要用于考核科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況以及科技自身發(fā)展情況。對非一票否決指標(biāo)，打分在 0 至 10 該地區(qū)在某指標(biāo)上的得分為考核組各成員對該指標(biāo)打分的平均值乘以該指標(biāo)的計(jì)分系數(shù)。根據(jù)上述思想，定量指標(biāo)得分計(jì)算公式為： 若該指標(biāo)的取值越大越好，則 標(biāo)準(zhǔn)分 {+[()(實(shí)際值 —平均值 )/(最高值 —平均值 )]}， 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值 ≥平均值 得分＝ 標(biāo)準(zhǔn)分 實(shí)際值 /平均值 , 當(dāng) 0指標(biāo)實(shí)際 值 平均值 0 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值 ≤0 若該指標(biāo)的取值越小越好，則 標(biāo)準(zhǔn)分 {(實(shí)際值 —最優(yōu)值 )/(平均值 —最優(yōu)值 )}， 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值〈平均值 得分＝ 標(biāo)準(zhǔn)分 (最差值 —實(shí)際值 )/( 最差值 —平均值 )， 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值 ≥平均值 定量指標(biāo)的打分計(jì)算公式已經(jīng)編制在 《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核信息系統(tǒng)》中，應(yīng)用該信息系統(tǒng)可以對定量指標(biāo)自動(dòng)打分 。 2． “地區(qū)類別 ”中，市指地級市；區(qū)指地級和地級以上城市中的城區(qū)；縣包括縣、市（縣級市）、縣級郊區(qū)、旗。 5．地區(qū)代碼按《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T22601999）填寫。涉及到人均量的指標(biāo)，如人均財(cái)政收入，其總?cè)丝诰闯Ｗ∪丝跀?shù)計(jì)算，如果統(tǒng)計(jì)年鑒上沒有常住人口數(shù)據(jù)，可按戶籍人口數(shù)計(jì)算。 10．基本情況指標(biāo)“獲得地市科技局的項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)額”，地級市不填寫。對達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表到各省、自治區(qū)和直轄市科技行政管理部門。同時(shí)，必須保證考核表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。 5．每套材料均用 A4 紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝訂成冊，每份均須加蓋政府公章。 對這些定量指標(biāo)，如果是統(tǒng)計(jì)年鑒上直接有的數(shù)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計(jì)年鑒即可；如果統(tǒng)計(jì)年鑒上沒有，可由有關(guān)部門出具證明。 1． 黨委和政府召開重要科技工作會(huì)議和聽取科技工作專門匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要（錄） 按照表 1 的要求列出所有 重要科技工作會(huì)議和專門匯報(bào)的 清單，只提交每年各4 次最重要的會(huì)議紀(jì)要 （錄）。表 2 中的下屬地區(qū)，對地市，是指下屬的縣（市、區(qū)）；對縣（市、區(qū)），下屬地區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 街道。 表 3 關(guān)于科技進(jìn)步等方面的 各類法規(guī)、規(guī)章和政策清單 序號 名稱 制定時(shí)間 制定部 門 類別（法規(guī)、規(guī)章和政 策等） 35 36關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用領(lǐng)域， 各地可根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行分類，所列的支出情況與所附單據(jù)之間應(yīng)能相互對應(yīng)。 38 40183