【正文】 目 錄 1 關(guān)于開展 20202020 年度全國市、縣、區(qū)科技進步考核工作 的通知 1 科學(xué)發(fā)展觀，落實 2020 年全國縣市科技工作會議要求，把科技進步考核工作與推動地方科技進步工作 緊密結(jié)合起來，與建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制工作結(jié)合起來。 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）要組織成立考核專家組，具體負責(zé)指標考核評審工作。 四、進度安排 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）應(yīng)于 2020 年 3 月 20 日前將考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、考核專家組成員單位及名單報送科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司，待回復(fù)后，方可進入考核評審階段 。 考核結(jié)果和科技進步先進單位及先進個人推薦意見函（一式兩份）、“一票否決指標”考核相關(guān)材料一份，一次性送達科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司。各市、縣、區(qū)有關(guān)部門要敢于堅持原則，抵制弄虛作假行為。 建立考核復(fù)查抽檢制度。 請各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）按通知要求，進行統(tǒng)籌安排，認真做好 20202020 年度科技進步考核工作，按規(guī)定程序和時間完成相關(guān)工作，并確保工作質(zhì)量。 6 8 （二）科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況 包括： 4．科技進步法規(guī)和政策措施的制定及落實情況； 5. 加強人才工作的具體政策和措施及落實情況。 (限 2020 字 ) 12 三、科技發(fā)展 二級指標名稱 序號 三級指標名稱 單位 考核指標值 備注 2020 年 2020 年 科技 投入 22 本級科技三項費用占當年 本級財政決算支出比例 % 一票否決指標 23 本級科技三項費 用決算增長比例 % 24 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例 % 25 萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) 人 科技 產(chǎn)出 26 獲得上級政府科技進步獎 勵項目數(shù) 件 27 申請專利 10 萬人專利申請數(shù) 件 /10萬人 10 萬人發(fā)明專利申請數(shù) 件 /10萬人 縣和城區(qū)不采用 28 授權(quán)專利 10 萬人授權(quán)專利數(shù) 件 /10萬人 10 萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 件 /10萬人 縣和城區(qū)不采用 29 年技術(shù)合同成交額 萬元 30 高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例 % 31 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中通過ISO 系列等標準認證的比例 % ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技行政管理部門意見： 該地區(qū)在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核中排序：第 名 主管負責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 4．考核組名單 考核組 成員 姓名 職務(wù)、職稱 工作單位 簽字 組長 副組長 成 員 3．總?cè)丝冢?以統(tǒng)計年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準填報，如果有常住人口數(shù)據(jù)，請?zhí)顚懗Ｗ∪丝跀?shù)據(jù)；否則，填寫戶籍人口數(shù)據(jù)。 6．年財政收入： 以統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準填報。 10．第三產(chǎn)業(yè)增加值： 以統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準填報。12， 或：＝年內(nèi)各季平均人數(shù)之和 247。 13．本級科學(xué)事業(yè)費： 以統(tǒng)計年鑒或科技統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準填報。 的，也包括民間投入的，以科技統(tǒng)計年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。 18．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值： 以統(tǒng)計年鑒或科技統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)為準填報。 21．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費： 以統(tǒng)計年鑒或科技統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)為準填報。 24．科技管理部門中本科及本科以上學(xué)歷人數(shù)： 是指在設(shè)置獨立科技管理部門的情況下，科技管理部門中具有本科及本科以上學(xué)歷的人員數(shù)。 27．獲得國家科技部的項目數(shù)和經(jīng)費額： 是指在考核年度獲得國家科技部立項的各類科技計劃項目總數(shù)及其計劃撥款經(jīng)費總額。 二、考核指標 1．黨委和政府對科技進步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況： 系指黨委和政府專門召開研究重大科技進步工作的常務(wù)會議次數(shù)、聽取科技進步工作匯報的次數(shù)以及是否及時、有效 地解決了科技進步工作中的實際問題，并產(chǎn)生顯著成效?？己藭r可實地訪查。 3．黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制的建立和實施情況： 系指是否建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制。城區(qū)、縣和縣級市重點是科技發(fā)展規(guī)劃和計劃、政策措施的制定和實施情況。 21 7．多元化科技投入機制的建立和運行情況： 系指政府財政和科技管理等部門以及民間建立的包括科技三項費用、科技發(fā)展資金和風(fēng)險投資基金在內(nèi)的多元化科技投入機制及其運行情況?？己说闹攸c是科普工作聯(lián)席會議制度及其工作情況和科普工作經(jīng)費及使用情況。 11． GDP增長率、人均 GDP： 以統(tǒng)計年鑒為準填報。目前我國的全員勞動生產(chǎn)率是將工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值除以同一時期全部職工的平均人數(shù)來計算的。如果沒有全部工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，可利用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)代替。這里采用的標準計量單位是 “標準煤 ”。如果沒有 “城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 ”數(shù)據(jù)，可以用 “在崗職工平均工資 ”代替。 以統(tǒng)計年鑒為準填報。 21．人均郵電業(yè)務(wù)量： 指以貨幣形式表現(xiàn)的郵電部門用于傳遞信息和提供其他郵電服務(wù)的總數(shù)量，以統(tǒng)計年鑒為準填報或由郵政、電信部門提供證明材料。 以統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒 或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù) 為準填報 。 27． 10 萬人專利申請數(shù)、 10 萬人發(fā)明專利申請數(shù)： 系指 向?qū)＠姓块T提出專利申請并被受理的件數(shù)。 30．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例： 按統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。 24 4．（考核指標 25） =（基本情況指標 17） /（基本情況指標 3） 10000，即萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) =專業(yè)技術(shù)人員數(shù) /總?cè)丝? 10000。 考核可采用實地考察、數(shù)據(jù)審核、聽取匯報等方法。將建議名單和相關(guān)材料一同報科學(xué)技術(shù)部。 二、對一票否決指標的要求 1． 黨委和政府對科技進步工作的重視和領(lǐng) 導(dǎo)情況（指標 1）：要求由黨委或政府召開專門研究解決科技進步工作中重大問題的專題會議和聽取科技工作專題匯報的次數(shù)每年分別不少于兩次（每年共四次），并切實、有效和及時地解決了科技進步工作中的重大問題。建議在 “十五 ”期間各地確定的市本級科技三項費用所占比例不低于%；縣、區(qū)本級科技三項費用所占比例：東部地區(qū) %以上；中部地區(qū) %以上；西部地區(qū)及國家級貧困縣 %以上。定量指標包括指標 11 至指標 31，標準 分總和 600 分，主要用于考核科技促進經(jīng)濟和社會發(fā)展情況以及科技自身發(fā)展情況。對非一票否決指標，打分在 0 至 10 該地區(qū)在某指標上的得分為考核組各成員對該指標打分的平均值乘以該指標的計分系數(shù)。根據(jù)上述思想，定量指標得分計算公式為： 若該指標的取值越大越好，則 標準分 {+[()(實際值 —平均值 )/(最高值 —平均值 )]}， 當 指標實際值 ≥平均值 得分＝ 標準分 實際值 /平均值 , 當 0指標實際 值 平均值 0 當 指標實際值 ≤0 若該指標的取值越小越好，則 標準分 {(實際值 —最優(yōu)值 )/(平均值 —最優(yōu)值 )}， 當 指標實際值〈平均值 得分＝ 標準分 (最差值 —實際值 )/( 最差值 —平均值 )， 當 指標實際值 ≥平均值 定量指標的打分計算公式已經(jīng)編制在 《市、縣、區(qū)科技進步考核信息系統(tǒng)》中，應(yīng)用該信息系統(tǒng)可以對定量指標自動打分 。 2． “地區(qū)類別 ”中，市指地級市；區(qū)指地級和地級以上城市中的城區(qū)；縣包括縣、市（縣級市）、縣級郊區(qū)、旗。 5．地區(qū)代碼按《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》國家標準（ GB/T22601999）填寫。涉及到人均量的指標，如人均財政收入，其總?cè)丝诰闯Ｗ∪丝跀?shù)計算，如果統(tǒng)計年鑒上沒有常住人口數(shù)據(jù)，可按戶籍人口數(shù)計算。 10．基本情況指標“獲得地市科技局的項目數(shù)和經(jīng)費額”，地級市不填寫。對達不到一票否決指標要求的地區(qū)，只須提交兩份單獨的考核表到各省、自治區(qū)和直轄市科技行政管理部門。同時，必須保證考核表中數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。 5．每套材料均用 A4 紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝訂成冊，每份均須加蓋政府公章。 對這些定量指標，如果是統(tǒng)計年鑒上直接有的數(shù)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計年鑒即可；如果統(tǒng)計年鑒上沒有，可由有關(guān)部門出具證明。 1． 黨委和政府召開重要科技工作會議和聽取科技工作專門匯報的會議紀要（錄） 按照表 1 的要求列出所有 重要科技工作會議和專門匯報的 清單，只提交每年各4 次最重要的會議紀要 （錄）。表 2 中的下屬地區(qū)，對地市，是指下屬的縣（市、區(qū)）；對縣（市、區(qū)），下屬地區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 街道。 表 3 關(guān)于科技進步等方面的 各類法規(guī)、規(guī)章和政策清單 序號 名稱 制定時間 制定部 門 類別（法規(guī)、規(guī)章和政 策等） 35 36關(guān)于經(jīng)費使用領(lǐng)域， 各地可根據(jù)本地實際情況進行分類，所列的支出情況與所附單據(jù)之間應(yīng)能相互對應(yīng)。 38 40183