【正文】 爆破作業(yè)、民爆器材銷售單位儲(chǔ)存?zhèn)}庫在民爆器材由生產(chǎn)單位、銷售單位銷售、配送入庫時(shí)，也應(yīng)建立本臺(tái)賬。配送環(huán)節(jié)。3－現(xiàn)場(chǎng)保管員、安全員在接收并簽名后，配送人員收回配送單位聯(lián)、現(xiàn)場(chǎng)保管員留存作業(yè)單位聯(lián)。清退回收時(shí)，配送人員應(yīng)攜帶配送單位聯(lián)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)人員分別在配送單位聯(lián)、作業(yè)單位聯(lián)如實(shí)登記清退回收的器材品種、數(shù)量、編碼并雙人簽名后，由配送單位回收人員核對(duì)無誤后在對(duì)應(yīng)項(xiàng)雙人簽名并注明現(xiàn)場(chǎng)回收時(shí)間。器材回收入庫時(shí)，倉庫保管員對(duì)回收入庫的器材品種、數(shù)量、編碼核對(duì)無誤后雙人簽名并注明回收入庫時(shí)間。特別強(qiáng)調(diào)：倉庫庫房門開啟后、鎖閉前及爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)器材接收后、爆破作業(yè)人員領(lǐng)用前的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放期間均須雙人在崗（有符合條件的臨時(shí)存放庫房的，可以由現(xiàn)場(chǎng)保管員負(fù)責(zé)專門看管，但庫房鑰匙應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)保管員、安全員分別保管）。 附件3：《爆破作業(yè)人員上崗證》式樣及制作說明（2014年修訂） 爆破作業(yè)人員上崗證 編號(hào)： 照片姓名： 性別：作業(yè)類別： 有效期至 年 月 日 爆破作業(yè)單位名稱 作業(yè)單位經(jīng)辦人簽名：作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽名： （作業(yè)單位公章）公安機(jī)關(guān)備案審核人簽名： （正面） （背面） 制證說明： 爆破作業(yè)單位取得《爆破作業(yè)人員許可證》的作業(yè)人員，需持有所在爆破作業(yè)單位核發(fā)的《爆破作業(yè)人員上崗證》方可上崗作業(yè)，否則不得上崗作業(yè)；《爆破作業(yè)人員上崗證》由爆破作業(yè)單位按照統(tǒng)一式樣制作，背面由經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章后，連同爆破作業(yè)人員許可證、勞動(dòng)合同、繳納社保憑證等提交治安管理大隊(duì)備案，同意備案后由審核民警在背面簽名。 倉庫專職看守人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搬運(yùn)民爆器材人員應(yīng)參照本式樣，增加“身份證號(hào)”欄、刪去“作業(yè)類別”欄，分別制作《倉庫值守人員上崗證》、《器材搬運(yùn)人員上崗證》，其有效期最長(zhǎng)分別不得超過二年、六個(gè)月，《倉庫值守人員上崗證》有效期同時(shí)不得超過55周歲的生日。 應(yīng)妥善保管上崗證，并在作業(yè)時(shí)隨身佩帶；有效期滿的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制作、重新向治安管理大隊(duì)備案；人員離崗的，爆破作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)收回；在公安機(jī)關(guān)定期、不定期的核查中，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同、繳納社保憑證憑證等不全的，或者出現(xiàn)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停其作業(yè)活動(dòng)情形的，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)收回其《上崗證》、暫停其爆破作業(yè)活動(dòng)交治安管理大隊(duì)封存。爆破作業(yè)單位對(duì)《上崗證》的制發(fā)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，務(wù)必完善并嚴(yán)格落實(shí)好內(nèi)部審核、審批程序和要求，明確經(jīng)辦人、簽發(fā)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度；公安機(jī)關(guān)對(duì)作業(yè)單位提交的相關(guān)憑證的審核、前科核查承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。 市內(nèi)途經(jīng)道路運(yùn)輸（配送）民爆物品的，應(yīng)按規(guī)定在運(yùn)輸（配送）前將配送計(jì)劃報(bào)公安機(jī)關(guān)備案，并隨車攜帶《工業(yè)雷管及編碼配送、領(lǐng)用、回收登記表》、《炸藥及編碼、索類配送、領(lǐng)用、回收登記表》；實(shí)際運(yùn)輸（配送）至各作業(yè)項(xiàng)目（地點(diǎn)）的民爆物品種類、數(shù)量，應(yīng)當(dāng)與登記表內(nèi)容一致。 裝卸搬運(yùn)應(yīng)輕拿輕放（無明顯的聲音），在車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得扔、丟、甩、磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置爆破器材，嚴(yán)禁過高堆放、失穩(wěn)、超高、超寬、超載（含包裝物質(zhì)量）。 應(yīng)當(dāng)由各爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破設(shè)計(jì)施工方案確定的爆破作業(yè)人員負(fù)責(zé)施工，不得隨意更換爆破作業(yè)人員。 C級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)由中級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工、安全監(jiān)理；B級(jí)及以上項(xiàng)目，應(yīng)由高級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工、安全監(jiān)理。 每次爆破作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，按照該項(xiàng)目的爆破設(shè)計(jì)施工方案編制《爆破設(shè)計(jì)書》；由爆破工程技術(shù)人員按照經(jīng)過爆破作業(yè)單位內(nèi)部審核、審批的《爆破設(shè)計(jì)書》，對(duì)鉆孔施工進(jìn)行技術(shù)交底。 爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員及倉庫值守、器材搬運(yùn)、負(fù)責(zé)民爆物品配送的駕駛員等崗位人員不得酒后上崗、酒后作業(yè)、當(dāng)班期間飲酒。 炸藥、雷管嚴(yán)禁混合作業(yè)，嚴(yán)禁邊裝藥、邊復(fù)孔等違章作業(yè)行為；裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍。有條件的，要實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)圖像傳送到公安機(jī)關(guān)；確有難度的，由爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)結(jié)束后七日內(nèi)將圖像信息妥善保存至作業(yè)單位電腦。 在有瓦斯和煤塵爆炸危險(xiǎn)的工作面，應(yīng)在作業(yè)前對(duì)瓦斯含量進(jìn)行檢測(cè)，在作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB 6722－2014）的各項(xiàng)規(guī)定。 爆破作業(yè)時(shí)，委托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等，建立、落實(shí)本單位人員進(jìn)入爆破安全警戒區(qū)域、爆前撤離至指定區(qū)域的簽名登記、清點(diǎn)核對(duì)制度。 起爆站、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、各警戒崗哨間應(yīng)建立無線對(duì)講或者適應(yīng)爆破作業(yè)環(huán)境的通訊系統(tǒng)，井下爆破時(shí)，應(yīng)采用適合井下的聲響信號(hào)。 露天深孔、淺孔爆破，爆后應(yīng)超過5分鐘方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆區(qū)，如不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能進(jìn)入爆區(qū)檢查；地下工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)除塵排煙確認(rèn)井下空氣合格、等待時(shí)間超過15分鐘后，方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆區(qū)。 要嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》處理盲炮，嚴(yán)禁爆破員擅自處理盲炮。 因工程建設(shè)需要，確需在夜間進(jìn)行爆破作業(yè)的，業(yè)主單位、工程施工單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)共同妥善處理好與周邊農(nóng)戶的關(guān)系。 檢查前，要先核對(duì)擬檢查的項(xiàng)目當(dāng)天有無爆破作業(yè)計(jì)劃，并查閱《爆破作業(yè)項(xiàng)目基本情況一覽表》、該項(xiàng)目的爆破設(shè)計(jì)施工方案等，在檢查時(shí)注意核查單孔藥量、單次最大藥量、爆破作業(yè)人員等與爆破設(shè)計(jì)方案是否相符。電子郵箱報(bào)告民爆物品流向動(dòng)態(tài)制度 針對(duì)手機(jī)短信報(bào)告民爆物品流向動(dòng)態(tài)存在缺陷，推行使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱報(bào)告民爆物品流向動(dòng)態(tài)制度。2 從業(yè)單位、爆破工程技術(shù)人員電子郵箱管理要求 民爆從業(yè)單位應(yīng)落實(shí)專人報(bào)送下列事項(xiàng)： 非營業(yè)性爆破作業(yè)單位每日下午16時(shí)前同時(shí)向大隊(duì)、屬地派出所郵箱報(bào)送本單位次日的爆破作業(yè)計(jì)劃。 爆破工程技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)接收民爆物品后的15分鐘內(nèi)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)接收民爆物品的基本情況；起爆后的15分鐘內(nèi)（井下、隧道爆破的在起爆后的45分鐘內(nèi)）報(bào)送起爆、爆后檢查、剩余民爆物品清退等基本情況；前述動(dòng)態(tài)情況應(yīng)同時(shí)報(bào)送大隊(duì)、項(xiàng)目屬地派出所、所在單位郵箱。從業(yè)單位要落實(shí)專人，指導(dǎo)爆破工程技術(shù)人員在手機(jī)上使用電子郵箱系統(tǒng)報(bào)送流向動(dòng)態(tài)；每日多次查閱、核查本單位民爆物品流向動(dòng)態(tài)報(bào)送信息，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確的，要及時(shí)督促整改。其中，“預(yù)計(jì)起爆時(shí)間”與實(shí)際起爆時(shí)間與的誤差應(yīng)控制在前后30分鐘以內(nèi)。 爆破作業(yè)項(xiàng)目當(dāng)天需2次以上作業(yè)的，所需的民爆物品應(yīng)分次出庫（或配送）；作業(yè)項(xiàng)目建有臨時(shí)倉庫、需要一次出庫或配送2次以上作業(yè)所需的民爆物品的，由倉庫保管員通過單位郵箱在首次配送時(shí)直接通過大隊(duì)郵箱向治安管理大隊(duì)核實(shí)，并按大隊(duì)郵箱的回復(fù)意見執(zhí)行?；厥杖霂烨闆r的內(nèi)容包括：爆破作業(yè)單位名稱、爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、剩余器材種類、數(shù)量、回收入庫時(shí)間。 民爆物品在臨時(shí)倉庫存放的，應(yīng)在配送至臨時(shí)倉庫時(shí)先報(bào)送一次臨時(shí)入庫情況，并在最后一次爆破結(jié)束時(shí)說明臨時(shí)庫庫存物品種類和數(shù)量、庫存物品清退情況。（編者注：已建設(shè)經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意的民爆物品臨時(shí)存放場(chǎng)所的， 、 、《民爆物品臨時(shí)存放場(chǎng)所管理要求》執(zhí)行。 民爆從業(yè)單位通過單位郵箱向公安機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)工作通知、通報(bào)、提示、要求的執(zhí)行情況，安全隱患的整改情況，本單位安全管理制度、安全檢查、教育培訓(xùn)等開展情況；通過單位郵箱報(bào)送的前述材料，視為已經(jīng)從業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人同意；對(duì)整改情況、公安機(jī)關(guān)明確要求書面報(bào)送的相關(guān)情況，應(yīng)同時(shí)另行報(bào)送書面材料。附件：《爆破作業(yè)項(xiàng)目基本情況登記表》、《民用爆炸物品集中配送計(jì)劃》、《營業(yè)性爆破作業(yè)單位爆破作業(yè)計(jì)劃》 公安機(jī)關(guān)接收民爆物品流向動(dòng)態(tài)報(bào)告郵箱賬號(hào)附件：公安機(jī)關(guān)接收民爆物品流向動(dòng)態(tài)報(bào)告郵箱賬號(hào)治安管理大隊(duì)：jdzagldd（民爆物品流向動(dòng)態(tài)接收專用） jdzagldd2（ 、 、其他事項(xiàng)） 楊村橋所：jdycqpcs 乾潭所：jdqtpcs 大洋所：jddypcs 新安江所：jdxajzwx 壽昌所：scpcs110minbao 城南所：13456978009 梅城所：jdmcpcs 三都所：jdsds001 大同所：13868118412民爆物品臨時(shí)存放場(chǎng)所管理要求根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722－2014）、杭州市公安局《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的通知（杭公治[2015]42號(hào)）》等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、公安機(jī)關(guān)規(guī)范性文件，制訂本規(guī)定。 應(yīng)當(dāng)確保周邊安全：應(yīng)與周邊需要保護(hù)目標(biāo)保持足夠的安全距離，距離住人建筑物、重要建（構(gòu)）筑物、重要設(shè)施不少于200米，且不受山洪、滑坡、危石等威脅。 保管柜間距應(yīng)盡量滿足25米、不得少于12米；少于25米的，應(yīng)在保管柜之間設(shè)置防護(hù)土堤，土堤堤基至保管柜外壁的距離為1 米～3米，允許用塊石或混凝土砌筑不高于1米的堤基；堤基上部應(yīng)用泥土、砂質(zhì)粘土等可塑性和不燃材料修建，不應(yīng)用石塊、碎石和可燃材料修建；土堤應(yīng)高出保管柜頂部1 米，土堤頂部寬度不小于1 米。 應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋各個(gè)保管柜的四周、主要通道、運(yùn)輸車輛停泊等部位；視頻監(jiān)控應(yīng)符合高清要求（720P以上）、圖像清晰并能辨識(shí)人員、車輛和其他主要物品標(biāo)識(shí)性特征；視頻保存時(shí)間不少于30天，有條件的要通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)入屬地派出所、治安管理大隊(duì)。 懸掛或者設(shè)置易燃易爆物品、禁止煙火、禁止使用手機(jī)等醒目標(biāo)志，夜間存放期間應(yīng)亮紅燈。 臨時(shí)存放場(chǎng)所存放民爆物品期間，緊急報(bào)警應(yīng)全天候處于布防狀態(tài)；無車輛、人員進(jìn)出時(shí)，入侵及紅外對(duì)射報(bào)警裝置應(yīng)及時(shí)處于布防狀態(tài)。 有條件的，要配備大型看護(hù)犬。 必須使用保管柜的密碼功能；應(yīng)由二名取得《上崗證》的爆破作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“保管員”）負(fù)責(zé)保管保管柜鑰匙、密碼及民爆物品的接收、發(fā)放、保管等作業(yè)活動(dòng)。 保管人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)民爆物品領(lǐng)用人員的《上崗證》、《領(lǐng)料單》及是否分色著裝；領(lǐng)用人員非《領(lǐng)料單》確定的人員、未持《上崗證》或者《領(lǐng)料單》、未分色著裝、爆破員安全員未同時(shí)到場(chǎng)、實(shí)習(xí)爆破員獨(dú)立領(lǐng)用的，不得向其發(fā)放民爆物品。 從臨時(shí)存放場(chǎng)所至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛應(yīng)為全封閉的箱式貨車；排氣管宜設(shè)在車前下側(cè)，與油箱、輪胎應(yīng)保持適當(dāng)距離并加裝隔熱和消焰裝置；車箱的黑色金屬部分應(yīng)用木板或膠皮襯墊(用木箱或紙箱包裝者除外)，車廂內(nèi)部應(yīng)保持清潔，四壁無塵，無化學(xué)物質(zhì)粉塵；車輛應(yīng)配備滅火器、個(gè)人自衛(wèi)器具，安裝緊急報(bào)警裝置（有條件的要與110聯(lián)動(dòng)），安裝行車記錄儀并能對(duì)車輛前、后方分別進(jìn)行攝錄。 民爆物品接收、清退回柜情況，應(yīng)當(dāng)說明以下內(nèi)容：爆破作業(yè)單位名稱、臨時(shí)存放場(chǎng)所名稱；接收或清退回柜的具體時(shí)間，民爆物品種類、數(shù)量；庫存民爆物品種類、數(shù)量。 通知配送單位回收情況，應(yīng)當(dāng)說明以下內(nèi)容：剩余民爆物品配送至臨時(shí)存放場(chǎng)所的日期；需回收的民爆物品種類、數(shù)量。值守人員在發(fā)現(xiàn)盜、搶、火等警情后，應(yīng)第一時(shí)間向帶班負(fù)責(zé)人、公安機(jī)關(guān)報(bào)警并同時(shí)啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置；在聽到報(bào)警信號(hào)或接到報(bào)警后，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織應(yīng)急力量進(jìn)行處置。 保管柜產(chǎn)權(quán)單位與爆破作業(yè)單位不一致的，雙方應(yīng)簽訂安全使用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 禁止爆破作業(yè)人員、駕駛員、值守人員等酒后上崗、當(dāng)班期間飲酒。 本規(guī)定所稱“配送單位”包括承接民爆物品配送的民爆從業(yè)單位和爆破作業(yè)單位的民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫。本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)投入使用的臨時(shí)存放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布后的15日內(nèi)重新報(bào)請(qǐng)屬地派出所、治安管理大隊(duì)實(shí)地核查同意后方可繼續(xù)使用；否則，一律責(zé)令停止使用。 民爆物品臨時(shí)存放場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用攝錄設(shè)備攝錄的，應(yīng)“圍繞中心（作業(yè)人員、作業(yè)活動(dòng)、民爆物品及其流轉(zhuǎn)部位）、兼顧四周（安全警戒距離內(nèi)人員、設(shè)施撤離，禁止無關(guān)活動(dòng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入等情況）”，對(duì)民爆物品裝卸、交接、臨時(shí)存放、領(lǐng)用發(fā)放、搬運(yùn)、裝藥、安全警戒、爆后檢查、清退回庫等環(huán)節(jié)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全程攝錄，不得中斷。 爆破預(yù)警信號(hào)發(fā)出時(shí)，首先應(yīng)對(duì)各安全警戒哨位的安全警戒人員到崗、警戒帶設(shè)置等情況進(jìn)行攝錄；預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，應(yīng)重點(diǎn)攝錄起爆人員進(jìn)入起爆站及安全警戒區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)施撤離等情況。 爆區(qū)面積較大或者民爆物品現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)距離較長(zhǎng)的爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按照全面覆蓋的要求、根據(jù)實(shí)際情況配置2只或以上攝錄設(shè)備。 爆破作業(yè)項(xiàng)目較多的單位，可以分區(qū)域開設(shè)多個(gè)“360云盤”賬號(hào)、分區(qū)域上傳視頻文檔。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)、行車記錄儀攝錄的視頻文檔由民爆從業(yè)單位妥善保存?zhèn)洳?，視頻文檔保存時(shí)間應(yīng)不少于30天。 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，制訂并向公安機(jī)關(guān)提交本單位爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控建設(shè)、應(yīng)用、管理制度。 爆破作業(yè)單位在將視頻資料上傳至“360云盤”或提交公安機(jī)關(guān)前，自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為且已落實(shí)責(zé)任追究、整改措施的，應(yīng)當(dāng)在上傳、提交視頻資料的同時(shí)向公安機(jī)關(guān)提交書面說明，公安機(jī)關(guān)可以依法不予追究或者從輕、減輕處罰。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括：a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案作業(yè)；b）組織處理盲炮或其他安全隱患；c）全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作；d）負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的總結(jié)工作。 崗位設(shè)置要求 技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。工程分級(jí)列于表 1。c 拆除爆破按一次爆破藥量進(jìn)行分級(jí)的工程類別包括：橋梁、支撐、基礎(chǔ)、地坪、單體結(jié)構(gòu)等；城鎮(zhèn)淺孔爆破也按此標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)；圍堰拆除爆破相應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的藥量系數(shù)為 20。 B、C、D 級(jí)拆除爆破及城鎮(zhèn)淺孔爆破工程，遇下列情況應(yīng)相應(yīng)提高一個(gè)工程