農(nóng)村改革發(fā)展專題調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 服務(wù)型政府，以縣行政服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為依托的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺在2006年春節(jié)前后相繼掛牌辦公。 一是鎮(zhèn)村規(guī)模趨向合理，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。中心集鎮(zhèn)已初具規(guī)模，集鎮(zhèn)建設(shè)正由東向西穩(wěn)步發(fā)展，集鎮(zhèn)依山傍水、氣候宜人、環(huán)境生態(tài)、風(fēng)光無限。這種合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)置，妥善安置分流人員，從而完善了公共服務(wù)體系，減少行政層次，降低行政成本，加快了行政管理體制改革步伐。隨著中央對農(nóng)村“多予、少取、放活”等各項惠農(nóng)和減負(fù)政策的落實，農(nóng)民是歡心鼓舞，農(nóng)民抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性充分調(diào)動，建設(shè)新農(nóng)村的熱情空前高漲。近年來，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐加快，特別是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，重點是加大生態(tài)工業(yè)的招商力度，取得既要綠水青山，又要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效果。改革就要打破事物中舊的條條框框，以創(chuàng)新的思維、實事求是的精神，制定適應(yīng)新階段、新形勢、新特點的改革措施，并付諸予以實施。在行政管理體制改革中，有的地方政府與相關(guān)部門不能聯(lián)動，形成了機(jī)構(gòu)簡單撤并，內(nèi)部管理仍是各行其是，服務(wù)型政府得不到很好打造。因此，我們要把深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于三農(nóng)工作的一系列戰(zhàn)略部署上來，要充分認(rèn)識其重要性、艱巨性和長期性，把它放在更加突出的位置，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出努力。建議以縣統(tǒng)一調(diào)配，合理配置，調(diào)動干部的工作積極性，撤并的機(jī)構(gòu)要完善職能，強(qiáng)化分工。其余的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤并，只履行教學(xué)管理職能，不履行行政管理職能。建議，村級規(guī)模還可以適當(dāng)擴(kuò)大，穩(wěn)步撤并，以便于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以進(jìn)一步激活各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。但各級在安排轉(zhuǎn)移支付和項目資金把撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與未并鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等看待，不盡合理。建議，村村通未實
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