【正文】 ，海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提供了虛假的監(jiān)督執(zhí)法材料。清華大學(xué)確定的招標(biāo)工期和合同工期較市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核算的定額工期，%；在施工組織過(guò)程中，未按照《北京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書》的要求書面告知海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)工日期；且強(qiáng)調(diào)該工程在2015年10月份清華附中百年校慶期間外立面亮相，對(duì)施工單位工期安排造成了一定的影響。四、事故責(zé)任分析及處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任的人員由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目存在的安全隱患督促整改不到位，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目部安全員配備不足、安全技術(shù)交底缺失等隱患未有效督促項(xiàng)目部整改落實(shí)；對(duì)清華附中工程項(xiàng)目未簽訂正式勞務(wù)分包合同和履行勞務(wù)備案手續(xù)的情況失管失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。某集團(tuán)一建公司總經(jīng)理助理兼和創(chuàng)分公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)和創(chuàng)分公司全面工作。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)大量鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的安全隱患，導(dǎo)致載荷集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。清華附中工程項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等工作。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。以參股和內(nèi)部承包的形式委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張某負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)管理，未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理；未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)人員在無(wú)安全技術(shù)交底的情況下，盲目組織實(shí)施筏板基礎(chǔ)鋼筋的施工作業(yè)行為；未組織對(duì)該項(xiàng)目作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。某勞務(wù)公司隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。在未接受《鋼筋施工方案》安全技術(shù)交底的情況下，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將大量鋼筋堆載在筏板基礎(chǔ)上層鋼筋網(wǎng)上方；事發(fā)當(dāng)天仍安排鋼筋吊裝作業(yè)，導(dǎo)致局部堆料過(guò)于集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。某技科公司副總經(jīng)理兼該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理全面工作。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)《鋼筋施工方案》未交底、作業(yè)人員盲目制作并安放馬凳、吊運(yùn)鋼筋物料的施工行為檢查巡視不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。對(duì)于上述人員中的中共黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，待司法機(jī)關(guān)查清其犯罪事實(shí)后，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，未有效督促某集團(tuán)一建公司加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作、落實(shí)集團(tuán)相關(guān)管理制度，特別是在安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底等方面督促檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。某建工集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成某集團(tuán)一建公司給予其撤職處分。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、安全技術(shù)交底缺失等隱患監(jiān)督檢查不到位；作為項(xiàng)目部備案安全員，長(zhǎng)期未到崗履行職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。某集團(tuán)一建公司和創(chuàng)分公司質(zhì)量技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)施工方案制定及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條第9項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成清華大學(xué)給予其記過(guò)處分。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條第9項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成清華大學(xué)給予其撤職處分。對(duì)相關(guān)科室監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處副主任，分管行政執(zhí)法工作和監(jiān)督五科、監(jiān)督六科。某集團(tuán)一建公司法定代表人。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第36條第5項(xiàng)的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其上一年度收入100%的罰款。明知在清華附中工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，已被某集團(tuán)一建公司安排至朝陽(yáng)區(qū)望京綜合體育館工程擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項(xiàng)目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo)。某技科公司總經(jīng)理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條第3項(xiàng)的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其360萬(wàn)元的罰款。對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作履職不到位，對(duì)總包單位備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職的情況，未及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為；對(duì)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作監(jiān)理不到位。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通報(bào)河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門吊銷其施工勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。由檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。（一）深刻吸取事故教訓(xùn)某集團(tuán)一建公司要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，落實(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁對(duì)施工項(xiàng)目“以包代管”，嚴(yán)禁利用任何形式實(shí)施出借資質(zhì)、違法分包等違法行為。清華設(shè)計(jì)研究院要舉一反三，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)深度進(jìn)行全面摸排，提高技術(shù)水平，切實(shí)落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促各責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任，深入開(kāi)展建筑行業(yè)“打非治違”“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目經(jīng)理不到崗履職和建設(shè)單位隨意壓縮工期、造價(jià)等行為，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包等行為，建立打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。（五）健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查組