【正文】 京等12城市商品房消費者滿意度調(diào)查報告顯示，%消費者認為目前的房價遠遠超過合理范圍。小產(chǎn)權(quán)房的背后一方面是商品房房價過高必百姓無力購買，對小產(chǎn)權(quán)房“情有獨鐘”；另一方面集體土地上農(nóng)民沒有處分權(quán)，所能獲得的利益只有在國家將集體土地征收時的賠償，利益驅(qū)動使得小產(chǎn)權(quán)房野火燒不盡春風吹又生。有學者認為未來“禁小”的法律將產(chǎn)生效應(yīng)，需求將萎縮，但實際上，由于我國房價過高，超出百姓支付能力。近年來，小產(chǎn)權(quán)房在城郊興起，數(shù)量非常龐大，這是多年累積起來的歷史問題。（二）國內(nèi)外研究概況（1）基礎(chǔ)理論問題：首先，學者對于小產(chǎn)權(quán)房的概念的界定并不統(tǒng)一，有代表性的觀點主要有這樣幾類：一種觀點是：小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體土地上建設(shè)的，由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人購買的，沒有取得合法房產(chǎn)證明的房屋。 （2）小產(chǎn)權(quán)房的合法性問題：這是學術(shù)界圍繞小產(chǎn)權(quán)房討論較多的問題之一。除了談及合理性，小產(chǎn)權(quán)房的合法性也是學界討論的熱點。其次是變革二元的土地征收與管理制度，因為解決“小產(chǎn)權(quán)房”問題首先要打破城鄉(xiāng)二元分割的現(xiàn)狀，將農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)清晰地界定給農(nóng)民集體，使農(nóng)民集體能夠直接參與市場資源的優(yōu)化配置。（4） 研究方法方面：學術(shù)界主要側(cè)重于理論研究，也有學者進行實例研究。同時,各國都注重對公共利益的實現(xiàn)方式加以限制,以免對公民私有財產(chǎn)造成侵害,其中依據(jù)法律正當程序、公平補償以及準征收制度特別值得我國借鑒。接下來對小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別引出小產(chǎn)權(quán)房的風險及產(chǎn)生的原因，最后簡單介紹我國法律對小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)制。再次從產(chǎn)權(quán)理論闡述其在小產(chǎn)權(quán)房中的體現(xiàn)與運用。接下來談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)對土地制度提出挑戰(zhàn)，進而引出小產(chǎn)權(quán)房合法化對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的積極作用。首先談?wù)哒系K，從我國對小產(chǎn)權(quán)房的政策調(diào)控入手，指出政府的政策調(diào)控收效甚微。首先指出小產(chǎn)權(quán)房合法化應(yīng)當遵守這樣一些原則：相關(guān)法律制度合乎憲法；保護耕地以城鄉(xiāng)弱勢群體為主實現(xiàn)經(jīng)濟利益為輔，同時要解決好農(nóng)民再就業(yè)、保險、教育等“次生”社會問題，在合法化的過程還應(yīng)當個別試點，逐步展開。揭示出小產(chǎn)權(quán)房背后的兩個主要原因，對集體土地所有制與國有土地所有制二者區(qū)別比較分析。（四）擬解決的關(guān)鍵問題：分析我國二元制土地制度，指出集體土地所有制存在的問題，揭示小產(chǎn)權(quán)房存在的原因。通過對調(diào)查收集到資料進行分析、綜合、比較、歸納，為論文寫作提供原始材料。歷史研究法。實證研究法。這部分的另一創(chuàng)新點在于結(jié)合成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的實例，揭示其對小產(chǎn)權(quán)房問題的啟示。本文方法上的創(chuàng)新：作者從法理學的角度分析小產(chǎn)權(quán)房所涵蓋的法理價值，進而揭示現(xiàn)有制度與政策是否是良法，在文章的制度構(gòu)建部分，再次利用法理學的原理指出小產(chǎn)權(quán)房問題解決過程中應(yīng)當堅守的法理價值。2010年4月中旬—2010年8月，進行論文資料的全面收集、歸納、分析研究。預(yù)計在2011年6月進行畢業(yè)論文答辯。（3）西南科技大學數(shù)字圖書館，包括中文數(shù)據(jù)庫（CNKI中文全文數(shù)據(jù)庫、維普科技期刊數(shù)據(jù)庫、超星數(shù)字圖書館、中國法律檢索數(shù)據(jù)庫、人大復(fù)印資料報刊數(shù)據(jù)庫）和西文數(shù)據(jù)庫等。（7）西南科技法大學法學院電子政務(wù)實驗室。應(yīng)對措施：除關(guān)注學校、學院圖書館的資源外，也可在專業(yè)書店和網(wǎng)上書店購買書籍。應(yīng)對措施：盡自己最大的努力去看外文資料，不懂的請教外語水平高的老師和同學。曹俊英：“關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房合法化的思考”，載于《江蘇警官學院學報》2008年第3期，1劉濤：“論小產(chǎn)權(quán)房與我國土地的利益分配”，載于《。1蕭琦：“小產(chǎn)權(quán)房走在鋼絲上未來之路在何方”，載于《北京房地產(chǎn)》2007年第5期。1洪芳：“淺析小產(chǎn)權(quán)房禁與放的二律背反及破解之法”載于《當代社科視野》2009年第7——8期。2任輝：“利益衡量視角下小產(chǎn)權(quán)房的出路探索”,載于《西南政法大學學報》2009年第2期。2趙海怡:“農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)法律制度的經(jīng)濟分析”，載于《學報大學學報》2008年第2期。2康莊，鄭應(yīng)亨：“重慶市保障性住房體系建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策建議”，載于《建筑經(jīng)濟》2009年第8期馮長春， 陳怡：“關(guān)于健全我國住房保障體系一些問題的探討”，載于《中國建設(shè)信息》2009年第1期。3付海蓮， 汪曉鶯：馬克思土地產(chǎn)權(quán)理論對我國農(nóng)地改革的啟示《經(jīng)濟與法》2009年第4期。3張偉麗：“小產(chǎn)權(quán)房的合法化研究”廈門大學優(yōu)秀碩士學位論文，2009年4月。4包宗華：“怎樣看待我國的住房價格”載于《中國房地產(chǎn)》2004，第一期4任中平：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進程中的鄉(xiāng)村治理——目前成都市鄉(xiāng)村治理的調(diào)查與思考”載于《當代世界與社會主義》2009年第5期?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)社會主義新農(nóng)村——對成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化的思考與建議”，載于《西南民族大學大學學報》。5竇靚：“中國農(nóng)村土地征用與補償制度的經(jīng)濟學分析”吉林大學優(yōu)秀碩士論文2007年。焦洪昌：《公民私人財產(chǎn)權(quán)法律保護研究一一個憲法學的視角》，科學出版社2005年版。張弘：《中國十地發(fā)展權(quán)研究:土地開發(fā)與資源保護的新視角》.中國人民大學出版社，2004版。1吳高盛：《中華人民共和國物權(quán)法解析》，人民法院出版社2007年第1版。1王衛(wèi)國：《中國土地權(quán)利的法制建設(shè)》，中國政法大學出版社2002年版。2金錦萍：《農(nóng)村集體土地所有權(quán)的困境與出路》吉林人民出版社，2002年版。2江平：《中國土地立法研究》,中國政法大學出版社199