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正文內(nèi)容

深圳市公共交通規(guī)劃-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 比例則從25%上升到32%,城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)呈惡化的發(fā)展趨勢(shì),全市公交發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 公交專營(yíng)模式面臨挑戰(zhàn)。根據(jù)深圳市交通發(fā)展的總體目標(biāo),確定深圳市公共交通的發(fā)展目標(biāo)是:建立國(guó)際水平的一體化的公共交通體系,確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位。這一階段的重點(diǎn)是整合公交體系,特別是整合軌道交通與常規(guī)公交。但由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),又會(huì)造成公交運(yùn)營(yíng)效率低下。在此模式下,軌道交通、常規(guī)公交等方式內(nèi)部較易實(shí)現(xiàn)一體化,但各方式之間往往會(huì)產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng),難以進(jìn)行一體化整合。目前深圳市特區(qū)外及特區(qū)內(nèi)外間的線路均采取該模式。 在深圳市整體交通發(fā)展策略的指導(dǎo)下,根據(jù)公交未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和要求,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),深圳市公交發(fā)展必須堅(jiān)持一體化的發(fā)展方向,大力推進(jìn)軌道交通與常規(guī)公交的整合,提高整體運(yùn)輸效率,同時(shí)引入適度競(jìng)爭(zhēng),提高公交服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,滿足乘客需求,逐步建立多模式、一體化、適度競(jìng)爭(zhēng)的公共交通體系。 第八條因此,現(xiàn)階段深圳市公交發(fā)展的核心任務(wù)是實(shí)施企業(yè)重組,逐步推行公交區(qū)域?qū)I(yíng)。 第九條按照一體化發(fā)展和適度競(jìng)爭(zhēng)的總體要求,加強(qiáng)公交市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理,通過(guò)實(shí)施企業(yè)重組,整合公交資源,分階段逐步推進(jìn)公交區(qū)域?qū)I(yíng),實(shí)現(xiàn)公交專營(yíng)體制由線路專營(yíng)為主向區(qū)域?qū)I(yíng)為主轉(zhuǎn)變。 大力推進(jìn)軌道交通與常規(guī)公交的整合,構(gòu)建多模式、一體化的公交線網(wǎng)。在區(qū)域?qū)I(yíng)模式下,通過(guò)實(shí)行區(qū)域公交資源的優(yōu)劣搭配,減少公交財(cái)政補(bǔ)貼需求。 完善公交價(jià)格體系,促進(jìn)公交票價(jià)一體化。第二章 重組公交企業(yè) 逐步實(shí)施區(qū)域?qū)I(yíng)第一條 按照公交規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求,更新和發(fā)布公交行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審核。 鼓勵(lì)大巴和中小巴企業(yè)合并。以企業(yè)重組為基礎(chǔ),在全市范圍逐步實(shí)施公交區(qū)域?qū)I(yíng)。 (1)專營(yíng)區(qū)域應(yīng)規(guī)模適中。要考慮專營(yíng)區(qū)域內(nèi)公交場(chǎng)站設(shè)施的布局,避免過(guò)多的來(lái)往公交綜合車場(chǎng)和修理廠途中的“車輛空駛”,以提高營(yíng)運(yùn)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本。 基于專營(yíng)區(qū)域劃分原則,考慮公交企業(yè)重組后的可能情況,合理劃分公交專營(yíng)區(qū)域。 制定公交專營(yíng)條款和營(yíng)運(yùn)協(xié)議,明確政府和區(qū)域?qū)I(yíng)企業(yè)在公交線網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、財(cái)務(wù)票價(jià)、營(yíng)運(yùn)監(jiān)管等各方面的權(quán)利和義務(wù)。 通過(guò)直接協(xié)商或招投標(biāo)等形式,確定獲得各專營(yíng)區(qū)域?qū)I(yíng)權(quán)的企業(yè)。第五條第三章 構(gòu)建多模式、一體化的公交線網(wǎng)第一條公共中小巴作為公共大巴的輔助方式,主要服務(wù)于城市低需求區(qū)域,提供與公共大巴、軌道等方式之間短距離的接駁服務(wù)。線路主要連接相鄰區(qū)間較大的客源產(chǎn)生點(diǎn)和吸引點(diǎn),一般沿主次干道布設(shè)。建議跨區(qū)、區(qū)間、::。第六條 與軌道交通重復(fù)服務(wù)達(dá)5~10個(gè)站點(diǎn)的常規(guī)公交線路,應(yīng)截?cái)嘣谲壍勒军c(diǎn)進(jìn)行接駁。改變長(zhǎng)距離線路的運(yùn)營(yíng)模式為大站快線模式(如在特區(qū)內(nèi)外之間營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)大巴線路、特區(qū)內(nèi)東西向跨區(qū)線路),使之功能上以承擔(dān)中長(zhǎng)距離的出行為主。 拓展線網(wǎng)服務(wù),提高線網(wǎng)覆蓋率。依據(jù)公交客流需求分布特征,研究快速公交系統(tǒng)(BRT)的可行性。改善公交專用道的通行條件,提高公交專用道的通行速度和通過(guò)能力。 設(shè)置交叉口公交優(yōu)先系統(tǒng)。采用隔離墩等立體分隔方式,確保公交車輛真正享有獨(dú)立的道路通行空間。 設(shè)置道路中央公交專用道,減少沿線社會(huì)車輛出入、停放對(duì)公交專用道運(yùn)行的影響。第五條建立公交專用道的監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)侵占公交專用道等違章行為的處理。 加強(qiáng)宣傳教育。加快對(duì)外大型客運(yùn)樞紐體系的建設(shè),促進(jìn)城市公交與對(duì)外交通方式之間的一體化銜接。 加強(qiáng)鐵路樞紐建設(shè),建設(shè)龍華鐵路新客站。加快近期公交場(chǎng)站建設(shè)。 近期恢復(fù)紅崗總站等3個(gè)公交場(chǎng)站功能。加強(qiáng)公交場(chǎng)站的整合利用,挖掘場(chǎng)站利用潛力,加強(qiáng)監(jiān)管。 結(jié)合公交企業(yè)重組和公交區(qū)域?qū)I(yíng),加強(qiáng)對(duì)已有場(chǎng)站資源整合,提高場(chǎng)站利用率。在城市主要交通干道,建設(shè)港灣式公交??空?。結(jié)合軌道站點(diǎn)、大型客運(yùn)樞紐、商業(yè)娛樂(lè)中心、旅游景點(diǎn)等,建設(shè)一批出租車港灣式路外停靠站。第九條
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