【正文】 架公約》（簡稱《公約》)在聯(lián)合國總部通過，至今已有192個國家批準了《公約》；2009年12月，第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議在丹麥哥本哈根舉行，全球各國共同商討如何全球氣候問題。伴隨著人類社會近百年石油開采和消費，世界各國石油公司作為石油開采、煉制與供應的主體，經(jīng)歷了從小到大、從完全競爭到市場壟斷、從本土化到國際化的發(fā)展歷程。目前，大多數(shù)石油公司在實現(xiàn)對本國能源市場控制的前提下，均走出國門，在本國政府的支持下通過實施國際化戰(zhàn)略融入到國際能源市場的競爭行列中，以此來保障國家能源安全、帶動社會經(jīng)濟發(fā)展、推進企業(yè)發(fā)展進步。與發(fā)達國家的國際能源化工公司相比，我國大型石油化工公司的國際化僅僅處于起步階段，整體競爭實力差距較大，同時還面臨著“氣候變化”、“高油價”、“資源匱乏”等一系列的問題和困難，保駕護航中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力受到嚴峻挑戰(zhàn)。順應人類社會進步步伐與世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，進行全社會發(fā)展模式的持續(xù)改革和轉(zhuǎn)型，絕不能再一次被世界甩在身后，已成為我國全社會企業(yè)界的共識。特別在我國改革開放以后，全國進行了整個石油化工行業(yè)的市場化改革，短短的十幾年時間，實現(xiàn)了石油化工產(chǎn)業(yè)由行政部門向現(xiàn)代化大型企業(yè)的管理體制轉(zhuǎn)變，取得了令人矚目的成績。因此，本文將著重分析國際能源市場大環(huán)境、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形式及發(fā)展環(huán)境，總結我國大型石油化工企業(yè)發(fā)展中所遇到的困難與問題，預見未來可能面臨的挑戰(zhàn)和機遇，提出走向國際化、市場化以及構建創(chuàng)新型企業(yè)的建議，并制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，本文針對我國大型石油化工公司在發(fā)展中所共同面對的主要問題和挑戰(zhàn)，在分析石油化工產(chǎn)業(yè)的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境的基礎上，進行我國三家大型石油化工公司與一流國際石油化工公司（殼牌集團、?？松梨诠竞虰P公司）的競爭力對比與分析，在此基礎上，以將我國大型石油化工公司早日打造成世界一流國際石油化工公司為戰(zhàn)略目標，從宏觀層面提出相應的發(fā)展戰(zhàn)略體系，并從業(yè)務發(fā)展、企業(yè)文化、管理體制、科技創(chuàng)新等管理層面制定具體的戰(zhàn)略實施和控制措施。石油化工工業(yè)是指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)。解放前，在戰(zhàn)爭動亂、落后挨打的那個年代，我們的石油化工工業(yè)一片空白，以百噸為單位的作坊煉油廠，鮮明的表明著舊中國的工業(yè)落后和生活苦難。改革開放后的三十多年里，中國石油化工產(chǎn)業(yè)取得了跨越式的大發(fā)展。目前已形成了以國有三大石油石化公司為主導、其他各類經(jīng)濟體制中小石油化工公司為補充的石油化工產(chǎn)業(yè)格局，在確保市場供應的同時，也通過相互競爭促進效率。近年來，隨著中國石油化工企業(yè)的國際化步伐不斷加快，海外業(yè)務已遍及全球50多個國家和地區(qū)。 中國石油天然氣集團公司中國石油天然氣集團公司是1998年由原中國石油天然氣總公司重組成立的國有特大型石油石化企業(yè)集團。 2008～2010年中國石油天然氣集團公司主要財務指標 單位：億元項目2008年2009年2010年主營業(yè)務收入利潤總額凈利潤 其中：歸屬母公司資產(chǎn)總額股東權益 其中：歸屬母公司資料來源：中國石油天然氣集團公司年報。中國石油化工企業(yè)作為耗能、排放工業(yè)大戶，在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中占有重要地位，將持續(xù)面臨著二氧化碳減排和綠色發(fā)展的巨大壓力。為應對這場大蕭條以來“百年一遇”最嚴重的經(jīng)濟危機，各國一方面紛紛推出各自的經(jīng)濟刺激方案，同時通力協(xié)作，共同對抗，并于2009年取得了一定的成績，全球經(jīng)濟隨后開始了艱苦的復蘇之路。，企業(yè)競爭力有待提升隨著石油化工技術日臻成熟，世界石化工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 近年來，我國石油化工企業(yè)加快推進產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調(diào)整，大力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、降本增效等工作，但與國際石油公司相比，仍然存在集約化發(fā)展程度偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散；整體實力欠缺、技術創(chuàng)新能力有待增強；資源環(huán)境約束加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾加劇等方面的矛盾，以及國際化能力欠缺等比較突出的一系列問題。世界主要跨國石油石化公司都高度重視替代能源的發(fā)展，?？松梨趯TL（天然氣合成油）、MTO（甲醇制烯烴）、乙醇汽油高度關注，目前燃料乙醇產(chǎn)量為150萬噸/年，計劃2012年產(chǎn)量達2000萬噸以上；殼牌擁有先進的GTL（天然氣合成油）、MTO（甲醇制烯烴）技術，2008年建成世界第一套纖維素制乙醇生產(chǎn)裝置等等 陳俊武、李春年、陳香生，《石油替代綜論》，中國石化出版社，2009年第一版，3頁。不容置疑，在世界正面臨著能源更替轉(zhuǎn)折點的此時，先發(fā)將在未來搶占高地優(yōu)勢。在鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論指導下，中國經(jīng)過近三十多年的改革，經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化，基本實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的目標。但與國際石油公司相比，我國石油化工企業(yè)管理體制仍面臨著一系列的問題，一是政府石油管理部門較多，同時石油法律體制尚未健全，企業(yè)發(fā)展的外部市場環(huán)境仍不理想，同時大型石油化工公司企業(yè)辦社會的問題仍然存在，包袱較重；二是與世界級的石油跨國公司相比，中國大型石油化工企業(yè)管理制度尚不完善，內(nèi)部管理體制還需進一步理順，包括建立規(guī)范的法人治理結構，建立規(guī)范的董事會制度；三是企業(yè)內(nèi)部績效考核和激勵約束機制的建立困難重重，在分配制度方面仍存在較為普遍的“大鍋飯”現(xiàn)象，在用人方面存在“能上不能下”、“能進不能出”等問題，制約了管理者和從業(yè)者的創(chuàng)造性和積極性；四是跨國企業(yè)管理經(jīng)驗不足，海外分公司管理制度存在盲區(qū)，隨著海外投資的不斷加大加快，相應的管理制度亟待建立與完善。通過近百年的世界經(jīng)濟運行觀察，可以發(fā)現(xiàn)世界經(jīng)濟周期性波動非常明顯，分別經(jīng)歷了1975–1982年、1982–1991年、1991–2001年和2001年開始的4輪經(jīng)濟周期。在此期間，世界經(jīng)濟格局將發(fā)生重大變化：一、美國經(jīng)濟陷入嚴重衰退但并未傷筋動骨，未來仍是世界最大經(jīng)濟體。三是日本經(jīng)濟衰退嚴重，未來經(jīng)濟增長空間有限。但中國和印度等新興經(jīng)濟體吸取了19971998年亞洲金融危機教訓，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和宏觀經(jīng)濟政策，金融狀況十分穩(wěn)健，同時積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新興經(jīng)濟體經(jīng)濟未來快速增長提供了有利條件。2010年世界石油供需創(chuàng)6年來最高增幅，%；，%，%；，同比增長7%，%；，同比增長3%,產(chǎn)量破紀錄的同比大增13%。二是亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展，亞洲地區(qū)已經(jīng)或即將建立多個自貿(mào)區(qū)。受減排二氧化碳的影響，世界煤炭產(chǎn)量和消費量增長速度將放緩，風能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源增長速度將加快。同時，由于石油的金融屬性越來越強，再加之受美元政策的影響、基金炒作、產(chǎn)油國局勢動蕩以及勘探開發(fā)成本上升等因素影響，世界已經(jīng)進入高油價時代，國際油價很可能長期在100美元/桶以上高位震蕩，甚至更高。此外，擁有豐富頁巖氣資源的數(shù)十個國家也準備大規(guī)模開發(fā)頁巖氣。正在興起的新型煤化工產(chǎn)業(yè)雖只是石油化工的補充，但無疑將對未來乙烯及其下游衍生物市場帶來重大影響。 全球石油資源需求持續(xù)增長，世界步入“高油價”時代 全球石油儲量、產(chǎn)量和消費量現(xiàn)狀儲量情況2005～2010年間世界石油探明儲量（相當于我國的剩余經(jīng)濟可采儲量）呈增長態(tài)勢，%；儲采比增長較為緩慢（）。但隨著經(jīng)濟的逐步恢復，2010年產(chǎn)量迅速恢復增長，達到8671萬桶/日，同比增量達200萬桶/日以上，超過危機前的水平。由于已經(jīng)進入后工業(yè)化階段和受到高油價的抑制，北美和西歐的石油消費呈緩慢下降態(tài)勢。綜合IEA、EIA和CERA三家能源機構的預測結果。 世界石油產(chǎn)量預測比較未來OPEC產(chǎn)量增速將大于非OPEC產(chǎn)量增速，OPEC產(chǎn)量占世界石油產(chǎn)量的比例將繼續(xù)提高，對世界石油市場的控制力將進一步增強。世界石油峰值協(xié)會認為石油峰值將于2010年左右到來，峰值產(chǎn)量在39～40億噸之間。根據(jù)EIA預測，“2020年世界石油消費量將達到9210桶/日，2010～%，比2000～2010年間的增幅略降”。 石油資源價格分析預測IMF等機構預計，未來3年世界經(jīng)濟平均增速為4%～5%，發(fā)達國家平均增速為2%～3%，考慮金融危機的衰退程度，此增速仍顯低迷。IEA預計，2010～%。 全球石油化工產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，國際原油供應壟斷趨勢明顯石油資源牽扯著一個國家的核心利益，因此，國際石油市場是一個利益最復雜、競爭最激烈的商品市場；它是市場，但更是一個戰(zhàn)場，一個充斥著各種國家利益、政治的角力場。 國際石油公司國際著名的大型國際石油公司有著上百年的歷史，如殼牌、埃克森美孚、雪佛龍等公司，其具有資產(chǎn)規(guī)模龐大、資金實力雄厚、跨國經(jīng)營范圍廣泛、對全球石油資源具有掌控能力、發(fā)達國家利益代言人等特點。資源生產(chǎn)國國家石油公司充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強對油氣資源的控制，拓展海外煉化業(yè)務。新興消費國的國家石油公司為提高資源控制程度而大力并購上游資產(chǎn)，國家石油公司的并購和主權財富基金的交易大增。中國石油擁有80余個境外油氣合作項目，主要集中在蘇丹、哈薩克斯坦、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、秘魯、印尼、伊拉克，2010年海外權益油產(chǎn)量3603萬噸，；中哈、中俄原油管道和中亞天然氣管道已建成并投入運營，中緬油氣管道正在建設，海外煉油能力達3000多萬噸/年 2010年中國石油天然氣股份公司年報。中國海洋石油總公司境外油氣項目主要集中在印尼、尼日利亞、澳大利亞。日本的原油進口依賴度遠遠大于我國，這種情況下的日本石油化工行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對原油進口不斷加大、急需做大做強石油石化公司的中國來說，具有一定的借鑒意義。70年代第二次石油危機中，日本政府出臺了《特定石油制品進口暫定措施法》（簡稱《特石法》）。日本用了40多年的時間，對成品油市場采取逐步開放的戰(zhàn)略，有效保護壯大自有石油石化公司的力量，保障了國內(nèi)石油工業(yè)和石油供應安全。日本石油化工產(chǎn)業(yè)的格局基本是由四大巨頭與大量中小石化企業(yè)構成，四巨頭則已紛紛通過各種方式實現(xiàn)國際化的道路，分別是由日石三菱公司和科斯莫石油公司為聯(lián)盟的集團、日本能源公司和昭和殼牌公司的聯(lián)盟集團、以美國?？松梨诠緸楸尘巴赓Y系石油公司集團、以及光興產(chǎn)、太陽石油等獨立石油公司。從主要業(yè)務指標來看，兩大集團平均油氣剩余可采儲量是?？松梨诘?5%、殼牌公司的66%、BP公司的68%；平均油氣產(chǎn)量為?？松梨诘?0%、殼牌公司的68%、BP公司的59%；平均煉油能力為埃克森美孚的60%、與BP煉油能力相同；平均成品油銷售量為?？松梨诘?7%、殼牌公司的41%、與BP公司的91%；平均加油站數(shù)量為?？松梨诘?0%、殼牌公司的55%、基本與BP公司加油站數(shù)量持平；平均乙烯生產(chǎn)能力為?？松梨诘?6%、基本與殼牌公司相同。乙烯裝置的平均規(guī)模也低于?？松梨诤蜌づ频钠骄?。造成這種差距的主要原因有三：一是我國大型煉油廠大都為乙烯、PX 裝置提供原料，因此成品油收率相對較低；二是成品油貿(mào)易量相對較?。蝗墙M分油調(diào)合較少、海外儲運設施缺失。“十二五”時期中國經(jīng)濟總量將繼續(xù)增加，占世界經(jīng)濟總量將從2010年的9%提高到2015年的12%，在世界經(jīng)濟中的地位將繼續(xù)提升。但受到勞動力成本趨于上升、人口紅利減弱、老齡化加劇、科技創(chuàng)新難度增大、工業(yè)規(guī)模擴張難以持續(xù)、外需拉動作用減弱、資源硬約束強化、環(huán)境承載能力有限等因素制約，我國將加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，制造業(yè)將由勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為技術密集型、知識密集型為主同時兼顧勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來重點發(fā)展方向?！笆濉逼陂g全球經(jīng)濟在調(diào)整中逐漸恢復增長，中國作為新興經(jīng)濟體中的重要力量，在經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長同時，將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進將為擴大國內(nèi)需求帶來巨大空間。 2010年能源生產(chǎn)結構 2010年能源消費結構 中國通過大力勘探與開采，石油剩余可采儲量穩(wěn)步增長，儲采比為12年；儲量主要集中在東部、西北和海域地區(qū)，50%以上聚集在東部。未來常規(guī)石油產(chǎn)量增速將進一步放緩，非常規(guī)石油將投產(chǎn)并將穩(wěn)步增長，但2015年前尚不能形成大規(guī)模產(chǎn)能；而消費量將繼續(xù)快速增長，供需缺口繼續(xù)加大。未來的原油出口貿(mào)易主要國家包括俄羅斯、沙特、科威特、伊朗、委內(nèi)瑞拉等，這五國的出口量占世界總出口量的50％。三大國有石油石化公司合計擁有98 %以上的剩余技術可采儲量，其中中國石油天然氣集團公司擁有全國65%的剩余技術可采儲量；中國石油化工集團公司擁有全國的18%的剩余技術可采儲量；中國海洋石油總公司擁有全國13%的剩余技術可采儲量。該格局從80年代我國石油體制改革時就已確立，預計上游板塊將繼續(xù)維持著由三大國有石油石化公司壟斷的局面，以實現(xiàn)國家對石油這種重要戰(zhàn)略資源的絕對控制。2010年，僅次于美國居世界第二位，正在由煉油大國向煉油強國轉(zhuǎn)變。同時，?？松梨凇P、殼牌等國際石油化工公司也已全面進入中國市場。在中國加入WTO的10年期間，我國石化業(yè)通過認真履行加入WTO的承諾——降低關稅、放開外貿(mào)經(jīng)營權、增加進口配額等，極大的促進了石化業(yè)的市場化程度，目前已屬于完全競爭行業(yè)。（銷售）板塊是政府價格管制、多方參與的市場競爭我國是成品油消費大國，2010年我國汽、煤、%，其中汽油7158萬噸，煤油1756萬噸，柴油15600萬噸。全國約有加油站95690座，其中中國石油天然氣集團公司自營及特許加油站數(shù)量17996座，占18%，中國石油化工集團公司自營及特許加油站數(shù)量30116座，占31%；其他國有、民營、外資加油站共計48695座，占51%。主要體現(xiàn)在兩方面：一是帶來激烈的市場競爭。自貿(mào)區(qū)的建立將為雙方的全方位合作帶來機遇，東盟和海合會國家擁有豐富的石油和天然氣資源，為我國石油化工企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供了有利條件；東盟是中國石油化工產(chǎn)品出口的第五大市場，關稅的歸零為我國石油化工企業(yè)帶來了更高的利潤和更廣闊的市場。這將直接給國有大型石油化工企業(yè)帶來競爭壓力，并對其市場占有率形成沖擊，但同時也將帶來新的活力和動力，共同促進石油化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這種價格形成機制主要有四個特點：一是堅持國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制的間接接軌；二是改零售基準價格為最高零售價，并適當縮小流通環(huán)節(jié)