澳大利亞政府行政管理改革經(jīng)驗-預(yù)覽頁
【正文】 商業(yè)化 ? 意味著運營一家公共企業(yè)要盡可能接近私營企業(yè)的管理 ， 但這樣做卻要求不違背現(xiàn)有法律框架 ? 更多例子 0109 234525423423452 26 商業(yè)化的例子 ? 商業(yè)計劃 ? 運用會計管理技巧 ? 以客戶為中心 ? 重視利潤與股東紅利 ? 改善效率 ? 消除浪費及非主營業(yè)務(wù)的活動 0109 234525423423452 27 法人治理 ? 意味著根據(jù)法人治理的 5項原則，通過一個公共企業(yè)實施一項正式的商業(yè)運營架構(gòu)，與此同時，公共所有權(quán)仍然保留不變的改革方式。 0109 234525423423452 33 私營化的合同期限 ? 10年：公共汽車 ? 12年：有軌電車 ? 15年：地鐵 ? 20年：監(jiān)獄、醫(yī)院 ? 40年：賭彩業(yè)、鐵路運輸 ? 35/55年：收費道路 ? 199年：電站 0109 234525423423452 34 私營化合同類型 ? 資產(chǎn)銷售（貿(mào)易銷售） ? 特許經(jīng)營權(quán) ? BOO ? BOOT ? 租賃 ? 管理權(quán)購買 ? 設(shè)計 ? 建設(shè) ? 供應(yīng) ? 就業(yè) ? 服務(wù)協(xié)議 0109 234525423423452 35 私營化的好處 ? 改善服務(wù)的規(guī)范化 ? 獲得供應(yīng)商的專業(yè)支持（通常這是國際專業(yè)性） ? 將風險從政府轉(zhuǎn)移到私營部門 ? 大多數(shù)的項目中服務(wù)成本降低 ? 克服長期積累的問題的解決提供了機會，如，無效率的勞動力 0109 234525423423452 36 私營化的風險 ? 復(fù)雜性 ? 缺乏彈性 ? 額外的交易成本 ? 可靠性差，尤其是要獲得聯(lián)邦議會的批準 ? 專業(yè)性、公司記錄及能力受損 ? 訴訟 ? 腐敗、機密、出現(xiàn)“舒適的政府” 0109 234525423423452 37 私營化經(jīng)驗的評估 ? 澳大利亞政府現(xiàn)在已經(jīng)在很大程度上實施了公司化與私營化的改革 ? 結(jié)果是豐富多樣的 ? 取得了明顯的成效與節(jié)省了費用 ? 在一些項目中長期與客戶受益仍然不確定 ? 如果得到仔細的計劃和管理，商業(yè)改革可以帶來有效的收益 0109 234525423423452 38 第四部分 澳大利亞政府行政改革經(jīng)驗 總體教訓(xùn) 0109 234525423423452 39 澳大利亞政府行政改革經(jīng)驗 主要教訓(xùn) ? 改革必須在多個層面進行，包括經(jīng)濟、行政、人力資源管理、財政管理與服務(wù)提供體系。 ? 中心公共服務(wù)的改革可能導(dǎo)致原有公共服務(wù)企業(yè)逐漸被淡忘，因此，倫理標準建立與中心服務(wù)價值的更新與保護及倫理機制的重新建立是必要的。 ? ，而所有權(quán)的改變是通過改善私營化過渡期的表現(xiàn)獲
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