【正文】 同等級崗位的任職條件是不同的。單位設定的條件不能低于上級人事部門設定的基本條件。一旦人的身份確定，不管他在不在這個崗位上，履不履行崗位職責，他都享受這一身份規(guī)定的待遇，其特點是：崗變薪不變。如，一個人當了某某處的處長，不管能不能勝任，都不能變換其處長的身份。其特點是：崗變薪變。 聘用制的顯著特點之一：合同管理。 ” (國辦發(fā) (2022)35號 ) ２、崗位設置管理與聘用制度的關系 ? 崗位設置管理制度與聘用制度都是中共中央在 2022年６月在《深化干部人事制度改革綱要》中提出來的，這二種制度都是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，二者的關系是相互包融的。 聘用制中的 “ 續(xù)聘 ” 、 “ 解聘 ” 、 “ 辭聘 ” 等制度 ， 是對職工履行崗位職責考核后的處理結果 ， 也就是崗位管理結果的使用 。聘用合同中約定了相關的管理內(nèi)容，單位和職工之間互相都要遵守，實現(xiàn)了崗位管理的方式。 ? 成立人事制度改革領導小組 ? 監(jiān)督審核領導小組 ? 崗位聘用領導小組 （二）思想準備 目的：通過宣傳教育 ， 使職工能夠理解改革 、 支持改革 ， 具備承擔改革風險的能力；并能積極參與其中 ， 形成改革的合力 。 （三）工作準備 制定工作方案： 第一 ， 制定總工作計劃 ， 為改革作出總體規(guī)劃 。 順序：第一 ， 清理崗位；第二 ， 機構編制改革；第三 ， 競爭上崗；第四 ， 全員聘用制；第五 ， 分配制度改革；第六 ， 妥善處理未聘人員；第七 ， 建立人事工作監(jiān)督機制 。 ⑷ 清理非編制外用工人員的崗位及其職責 ， 為貫徹 《 勞動合同法 》 提供情況 ， 也為競爭落崗的編制內(nèi)用工人員提供崗位 。 崗位設置方案應載明的內(nèi)容 ?一是單位總體情況，包括社會職能、職責任務、撥款形式、隸屬關系、機構規(guī)格、領導職數(shù)、內(nèi)設機構數(shù)及名稱、人員編制、在冊正式工作人員人數(shù)、人員結構（要有基本數(shù)據(jù)）等； ?二是根據(jù)社會職能和職責任務確定本單位屬于主要以專業(yè)技術提供社會公益服務、主要承擔社會事務管理職責、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責三類事業(yè)單位中的哪一類，依據(jù)的相關政策規(guī)定，有無行業(yè)崗位設置指導意見； ?三是根據(jù)單位的職責任務和現(xiàn)有在冊正式人員狀況確定崗位設置總數(shù)，三類崗位的結構比例，主體崗位類別，主體崗位設置數(shù)量，其他兩類輔助崗位的設置的數(shù)量和設置的理由； ?四是按照事業(yè)需要和現(xiàn)有人員狀況確定每個崗位等級和各等級崗位內(nèi)部控制比例； ?五是最高等級崗位控制的標準和控制辦法。 （四）制定崗位設置實施方案 實施方案應包括制定崗位設置實施方案的依據(jù)和原則；已核準崗位設置的具體情況；根據(jù)單位職能和事業(yè)發(fā)展 ， 確定主體崗位及其他具體崗位 ， 崗位名稱要規(guī)范 ， 符合行業(yè)特點；制定每個崗位的具體任職條件；崗位聘用辦法及考核辦法；組織領導和實施步驟；保障措施等主要內(nèi)容 。 （二）申請認定 ? 申請認定時需提交以下材料： ? ⒈認定申請（ 8份） ? ⒉崗位說明書（ 1份） ? ⒊ 經(jīng)同級政府人事部門核準的 《 崗位設置實施方案 》 （ 3份 ） ? ⒋ 市人事局下達的事業(yè)單位崗位設置核準通知及 《 事業(yè)單位崗位設置審核表 》 （ 8份 ） ? ⒌ 《 遵義市事業(yè)單位崗位聘用核準表 》 （ 8份） ? ⒍ 《 事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表 》 （ 1份及電子文檔） ? ⒎聘用合同鑒證證明（ 1份） ? ⒏崗位設置管理工作完成情況報告（ 3份及電子文檔） （三）兌現(xiàn)工資 ? 按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認定 ， 符合政策規(guī)定 、 完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位 ， 憑同級政府人事行政部門核定的 《 遵義市事業(yè)單位崗位設置聘用核準表 》 ， 根據(jù)所聘崗位等級 ， 對照貴州省人民政府印發(fā)的 《 貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見 》 (黔府發(fā) 〔 2022〕 45號 )， 兌現(xiàn)崗位工資待遇 。 二、事業(yè)單位崗位設置的原則 ? 事業(yè)單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 ? 管理崗位占崗位總量的比例，一般事業(yè)單位原則上為10%－ 20%，以管理為主的事業(yè)單位可 ≥50% ? 專業(yè)技術崗位占崗位總量的比例，以專業(yè)技術為主提供服務的事業(yè)單位 ≥70%，以管理為主的事業(yè)單位 ≤50%；以操作技能為主的事業(yè)單位 ≤40%； ? 工勤技能崗位占崗位總量的比例，以操作技能為主提供服務的事業(yè)單位 ≥50%，其它事業(yè)單位一般 ≤10%； ? 管理崗位數(shù)不能少于編制部門確定的單位領導數(shù)與中層領導數(shù)之和； ? 除以管理為主的事業(yè)單位外，專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之和占崗位總量的比例 ≥70%。 ?市事改辦根據(jù)各單位的崗位設置方案和相關材料提出初步意見，經(jīng)市人事局局長辦公會研究通過，下達崗位設置結構比例通知。 ? 有下列情形之一的，崗位設置方案可按核準程序向原核準機關申請變更。 ? 破格聘用下列人員，必須經(jīng)過上一級政府人事部門批準或備案（按干部人事管理權限聘用的領導職務的） 七、工勤人員聘用到管理或專業(yè)技術崗位的問題 ? 工勤人員可以不受原身份限制 ， 受聘到管理崗位或專業(yè)技術崗位 ， 但有準入條件：在本單位聘滿 5年以上 ，具有大專以上文化程度 ， 符合所聘崗位任職條件； ? 從工勤人員中聘用管理崗位 、 專業(yè)技術崗位 ， 實行計劃管理 ， 必須按隸屬關系報市人事局批準下達聘用計劃； ? 首聘等級有限制 。 對因受崗位職數(shù)限制而降低等級聘用的人員可暫時保留原崗位最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期 ， 績效工資按現(xiàn)聘崗位領取 。 不得將文件規(guī)定以外的單位列入崗位設置管理的范圍 ， 不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有職務數(shù)額 、 結構比例和最高等級崗位控制 ， 不得突擊聘用人員 、 突擊聘用職務；不得借崗位設置管理之機突擊提高崗位等級和聘用人員 ， 不得將不符合崗位任職條件的人員聘用上崗 ， 不得在完成規(guī)范的崗位設置并按規(guī)定核準 、 認定之前兌現(xiàn)專業(yè)技術崗位等級工資 。 事業(yè)單位聘用人員 ， 均應在崗位空缺的前提下 ， 嚴格按照干部人事管理權限和崗位說明書明確的工作內(nèi)容 、 職責任務 、 工作量和任職條件 ， 公開 、 平等 、 競爭 、 擇優(yōu)選擇最合適的人選 ，必須做到機會平等 ， 規(guī)則平等 ， 信息公開 、 過程公開 、結果公開 。 九、關于 “ 雙肩挑 ” 問題 ? １ 、 “ 雙肩挑 ” 的含義：主要是指在專業(yè)技術和行政管理二類崗位上任職 。 通過調(diào)研了解的情況：職工多數(shù)認為不搞 “ 雙肩挑 ”的政策好 ， 雙手擁護 。因行業(yè)特點確需兼職的，且符合兼任崗位任職條件的，須按崗位聘用核準權限逐級報政府人事部門審批，明確其主要任職崗位類別，按其確定的主要任職崗位類別進行管理，在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，并同時使用兩個具體崗位數(shù)，履行兩個崗位職責，完成兩個崗位工作任務，按主要任職崗位類別確定工資待遇。 十、是否設置 “ 非領導職務 ” ? 按照國家和省的規(guī)定 ， 在事業(yè)單位不設置 “ 非領導職務 ” 。 自收自支事業(yè)單位工作人員所在單位在 2022年 12月 31日前未完成聘用制改革的 ， 或 2022年 1月 1日以后要求提前退休的 ， 不再按事業(yè)單位人員聘用制改革期間提前退休的條件辦理退休 。 ? 黨委組織部門會同政府人事部門，共同做好事業(yè)單位中領導人員崗位設置，以及黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的崗位設置管理工作。 ? 事業(yè)單位根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定 ， 按照核準的崗位總量 、結構比例和最高等級 ， 自主設置本單位的具體工作崗位 。 十四、關于紀律與監(jiān)督的規(guī)定 ? 事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中 ， 要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定 ， 堅持原則 ， 堅持走群眾路線 ， 通過職工代表會等組織形式 ， 保障職工參與民主管理和監(jiān)督 。 ?２、認真學習國家關于聘用制度和崗位設置管理制度改革的一系列文件，深入了解聘用制度和崗位設置管理的深刻含義。 二、在簽訂聘用合同時，怎樣確定 “ 約定條款 ” ? 表現(xiàn)：每個單位情況不一樣，沒有可供參考的范本。等等。 ? ⒊對他們的安置是存在很大困難的。 ? ⑶自謀職業(yè)難度很大，一般都不愿意。 ? ３、對未聘人員進行管理。由超編單位向缺編單位轉移。由單位人才交流中心對他們組織培訓，幫助他們提高學歷、能力和技能；哪個單位要人時向用人單位推薦，包括推薦上臨時工崗位。