【正文】
了公共政策研究的蓬勃發(fā)展。夫婦兩人再三商量后,決定拿出多年的積蓄,讓女兒出國深造。董事長在和其他股東及經(jīng)理層商量后決定多生產(chǎn)適合女孩玩的高級洋娃娃。 ? 鑒于人口總量不斷增加,地球供人類未來存在和發(fā)展的資源越來越少。企業(yè)決策也帶有公共性,但它是公共政策嗎? ? ( 3)在全球治理中,解決哪些問題的政策才算是公共政策? (二)為什么要研究公共政策 ? 從科學(xué)角度講 ? 從專業(yè)角度講 ? 從政治角度講 ? 從現(xiàn)實對我們的影響看 (三)如果理解公共政策中“公共性” ? 公共物品 ? 公共職能 ? 公共問題 ? 公共利益 ? 公共權(quán)力 ? 公共秩序 (四)公共政策概念的多種闡釋 ? 國外學(xué)者的闡釋 ? 中國學(xué)者的看法 – 拉斯韋爾和卡普蘭( Abraham Kaplan)在他們于 1950年合著的《權(quán)力與社會》( Power and Society)一書中指出,“政策是一種為某項目標、價值與實踐而設(shè)計的計劃”(“ Policy is a projected program of goals, values and practices”)。伊斯頓( David Easton)認為,公共政策是政府對整個社會的價值作權(quán)威性的分配( authoritative allocation of values)。 Who39。 用公式來表達即為 P= f (G, E), P指公共政策, G指政府系統(tǒng), E指生存環(huán)境。彼得斯 ? B. Guy Peters: Stated most simply, public policy is the sum of government activities, whether acting directly or through agents, as it has an influence on the life of citizens. 未來政府治理模式:市場化;參與式;彈性化;解制型 Owen E. Hughes 歐文 政府的行政按其本身性質(zhì)不可避免地是一種政治過程。 ? 公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標,在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。戴伊的觀點,認為公共政策是指 “ 政府選擇作為或不作為的行為 ” 。 – 公共政策是政府等社會公共權(quán)威的一種選擇行為。 復(fù)習(xí)思考題 ? 名詞解釋:公共政策、元政策、基本政策分配性政策、規(guī)制性政策、再分配性政策 ? 簡單題: ? 公共政策內(nèi)涵 ? 公共政策基本功能 ? 如何理解公共政策的“公共性”