【正文】 任美國總統(tǒng) 約翰 .肯尼迪 提出的 。 2021/11/10 14 消費者權(quán)利 ? 各國 《 保護消費者基本法 》 ： ? 1968年日本首先制定 《 保護消費者基本法 》 ，規(guī)定了對消費者多種權(quán)利進行保護的措施。 ? 等等。 包括： ? 一是的人身安全權(quán)， ? 二是財產(chǎn)安全權(quán)。 消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。 ? 5） 消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利 ——（簡稱求償權(quán)） 。 ? 消費者權(quán)益保護方面的指示包括：法規(guī)和政策，消費者權(quán)益保護機構(gòu)，以及與經(jīng)營者發(fā)生爭議時的解決途徑等方面的知識。的民族的風俗表現(xiàn)在飲食、服飾、禮節(jié)等方面，要求經(jīng)營者在制售商品、提供服務時充分考慮到這些因素，不做有傷民族感情的事情。 ? 消費者保護法作為法律體系中的一個的門類， 不是因為其與其他法律規(guī)范有不同的調(diào)整對象，而是因為其有特定的法律功能 ， 即對消費者權(quán)益給予特殊的保護功能。 ? 2） 有關(guān)商品服務質(zhì)量保障的法律規(guī)范 ? 最具代表性的是 ——《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 。 ? 從某種意義上來說 ， 不正當競爭行為中對消費者權(quán)益的侵害更多地起到 間接的作用 ， 但也有一些不正當競爭行為人在排擠競爭對手時 ， 給消費者可能造成直接的損害 。 ? 主要包括： 2021年 10月修正發(fā)布的 《 商標法 》 、 1994年 10月發(fā)布的《 廣告法 》 ，以及認證標志應用等等有關(guān)商品標識方面的法規(guī)。 2021/11/10 23 法律對消費者保護 ? （ 2）消費者保護法的特點 ? 1）側(cè)重于保護，對經(jīng)營者給予一定的限制。 2021/11/10 24 法律對消費者保護 ? 2）具有強制性，對傳統(tǒng)“契約自由”進行 適當?shù)南拗啤?例如，我國 《 消費者權(quán)益保護法 》 第 24條規(guī)定：“ 經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應當承擔的民事責任。 ? 傳統(tǒng)法律的“過錯責任”是指盡管生產(chǎn)者已給消費者造成了客觀上的損害，只要其主觀上沒有過錯，則一般不負責任。 2021/11/10 26 行政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? 我國 《 消費者權(quán)益保護法 》 第 28條規(guī)定： “ 各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益 ” 。 ? 4）通過監(jiān)督管理廣告，查處虛假廣告和引人誤解的宣傳行為，維護消費者權(quán)益。 ? 這兩個部門在自己職能范圍內(nèi)保護消費者的人身和財產(chǎn)安全，主要包括： ? 1）實行標準化管理。 2021/11/10 29 行政執(zhí)法部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 3）衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 ? 衛(wèi)生監(jiān)督管理部門保護消費者權(quán)益的職責主要包括： ? 1）監(jiān)督食品衛(wèi)生進行。 ? 實施檢驗的內(nèi)容包括：商品的質(zhì)量規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。 2021/11/10 31 行業(yè)主管部門對消費者權(quán)益的保護 ? （ 6）行業(yè)主管部門 ? 行業(yè)主管部門是指按照國家有關(guān)規(guī)定，負責對其所屬行業(yè)經(jīng)營者進行管理的行政部門。 2021/11/10 32 消費者組織 ? 消費者組織及其特征 ? （ 1）消費者組織的概念 ? （ 2）消費者組織的特征 ? 消費者協(xié)會 ? （ 1）消費者協(xié)會的性質(zhì)的任務 ? （ 2）消費者協(xié)會的職能 ? （ 3）國際消費者組織 2021/11/10 33 消費者組織及其特征 ? （ 1）消費者組織的概念 ? 消費者組織（消費者保護團體） ——是指 依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督從而保護消費者合法權(quán)益的社會團體的總稱 。 ? 具體到消費者組織而言，消費者協(xié)會屬于半官方的群眾團體 ，一般由工商管理、技術(shù)監(jiān)督、價格、衛(wèi)生、商品檢驗等行政部門會同工會、婦聯(lián)、共青團等組織共同發(fā)展設(shè)立， 經(jīng)同級人民政府批準后，辦事機構(gòu)掛靠在同級工商行政管理局 。 ? 3） 消費者組織不以盈利為目的 。它由全國各人民團體、有關(guān)部門、新聞單位、有關(guān)專家和各方面消費者代表組成， 于 1984年 12月 26日在北京成立。 1984年 9月廣州市成立的消費者委員會是我國第一個城市消費者組織 ， 截止 1997年底，全國已成立3000多個縣以上消費者協(xié)會。 ? 消費者協(xié)會對商品和服務進行監(jiān)督，既是履行保護消費者合法權(quán)益責任的具體體現(xiàn)，又是消費者行使對商品和服務的監(jiān)督權(quán)的具體方式。 ? 接受消費教育是消費者的一項權(quán)利，亦是消費者組織的一項基本職責。 2021/11/10 39 消費者協(xié)會 ? 2） 參與有關(guān)行政部門對商品和服務監(jiān)督、檢查。 ? 監(jiān)督檢查的方式有兩種： ? 一種是行政機關(guān)積極邀請消費者協(xié)會參加有關(guān)行政監(jiān)督檢查； ? 另一種是消費者協(xié)會可以依 《 消費者權(quán)益保護法 》 主動要求參加有關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查。 ? 賦予消費者協(xié)會向有關(guān)行政部門反映、查詢、建議的職能， 有利于消費者協(xié)會對消費者合法權(quán)益進行保護，對政府與消費者之間的聯(lián)系和溝通的能起到重要的橋梁作用。 ? 支持消費者提起訴訟包括兩層含義： ? 一方面是給消費者以道義以及有關(guān)法律知識方面的支持； ? 另一方面是作為消費者的委托代理人之間參加訴訟。 ? 國際消費者聯(lián)盟組織是一個獨立的、非營利的、非政治性的消費者團體國際聯(lián)絡組織。 ? 不能滿足上述條件的組織可成為通訊會員。 ? 從法律屬性上看， 屬于民事權(quán)益爭議的范疇。消費者與經(jīng)營者之間就合同是否成立、有效，合同的內(nèi)容、形式、履行等問題發(fā)生的爭議屬合同爭議。 2021/11/10 46 消費者權(quán)益爭議中的求償主體 ? 《 消費者權(quán)益保護法 》 為了保證消費者的合法權(quán)益及時得到保護 ， 在消費者權(quán)益受到侵害時 ， 可以根據(jù)不同情況分別確定賠償義務主體 。 ? （ 2） 服務者 ? 消費者在接受服務時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期的滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。 ? 3．協(xié)商和解不得損害國家利益、社會公共利益或第三人利益。消費者協(xié)會調(diào)解與消費糾紛是應請求進行的，這種請求通常表現(xiàn)為投訴。接到投訴后，消費者協(xié)會應予以審查，對不符合受理條件的，不予受理；對符合投訴范圍和消費者協(xié)會管轄范圍的投訴則予以受理。 ? ③ 調(diào)解。調(diào)解成功之后，除沒有給付的內(nèi)容或可當場清結(jié)者外，消費者協(xié)會一般應制作調(diào)解書，加蓋協(xié)會印鑒并經(jīng)雙方當事人簽字。 2021/11/10 52 消費者爭議的解決途徑 ? （ 4）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁 ? 仲裁又叫公斷，指當事人自愿將爭議提交第三方予以判斷、裁決的一種法律制度。否則，可申請人民法院強制執(zhí)行。消費者權(quán)益的損害，不僅可能發(fā)生在經(jīng)營者提供商場的場合，也可能發(fā)生在經(jīng)營者提供服務的場合，后者如醫(yī)院在給患者做手術(shù)切割闌尾時，將沒有任何病變的其他正常機關(guān)當成闌尾加以切除等）。民事責任是民法上的保護民事權(quán)利的重要措施，是民法的重要組成部分。法律責任的強制性是國家依靠強制力追究違法者的法律責任，保證法律的實施。在民事責任中，大多是與財產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容，如財產(chǎn)安全等。 損害事實是確定民事責任的首要條件。 ? 損害事實與違法行為之間必須存在因果關(guān)系。 這是行為人承擔民事責任的主觀要件。 ? 人身損害的民事責任。給消費者造成財產(chǎn)損害的經(jīng)營者應承擔的民事責任，除消費者與經(jīng)營者另有約定外，責任形式包括：修理、重做、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用、賠償損失。 ? 2）以郵購方式銷售商品的民事責任。 2021/11/10 59 侵害消費者權(quán)益的法律責任 ? （ 2）侵害消費者權(quán)益的行政責任 ? 行政責任，是指行為人實施行政法律、法規(guī)禁止的行為所必須承擔的法律后果，即行政違法行為所要受到的行政處罰。前者主要有批評、警告、沒收非法所得、罰款、沒收或銷毀原物，制止生產(chǎn)、銷售、使用或者追回，勒令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷商標、拘留或其他治安處罰等。而且對某些侵犯消費者合法權(quán)益的行為，經(jīng)營者既要對受害人承擔返還財產(chǎn)、賠禮道歉、消除影響、賠償損失等民事責任，同時還可能受到行政機關(guān)的行政處罰。