【正文】 的方針，以保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展我省野生動(dòng)物資源為重點(diǎn)，遵循野生動(dòng)植物的生態(tài)和資源特點(diǎn)，有針對(duì)、有重點(diǎn)、有步驟地保護(hù)一批珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種，保護(hù)一批不同生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)，提高野生動(dòng)植物行政主管部門對(duì)野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源的監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理，加強(qiáng)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育（培植）、經(jīng)營(yíng)利用的監(jiān)管，有效打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，以達(dá)到全面促進(jìn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，提高野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的野生動(dòng)植物保護(hù)巡護(hù)能力、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，以切實(shí)承擔(dān)以下工作任務(wù)： （1）強(qiáng)化野外資源及其棲息地保護(hù)巡護(hù)能力，及時(shí)掌握可能影響野生動(dòng)植物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。（4）對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源的案件情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，為嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為提供依據(jù)。全省地處低緯度，北回歸線橫貫陸地中部。南海沿岸的珠江三角洲、韓江三角洲土地肥沃，是著名的魚米之鄉(xiāng)。此外，截至2003年底，我省已建立林業(yè)、地質(zhì)、海洋等各種類型的自然保護(hù)區(qū)215處，%。由于野外資源狀況不清，人為活動(dòng)的加劇，致使野生動(dòng)植物棲息地遭受破壞，濕地也面臨著生物資源的過(guò)度利用、污染等威脅，使野生動(dòng)植物保護(hù)工作面臨極大難題。堅(jiān)持走高科技、高投入、高產(chǎn)出的道路，依靠我省大專院校、科研院所的科學(xué)技術(shù)力量與野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員隊(duì)伍，科學(xué)管理與規(guī)劃監(jiān)管體系，最終建成行之有效、監(jiān)管得力的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管體系。堅(jiān)持多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則，實(shí)行科研、科教、生態(tài)、監(jiān)管相結(jié)合，試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合，依靠大專院校、科研院所、保護(hù)及各有關(guān)單位（部門）的通力合作，保證監(jiān)管體系的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、資料傳輸及資源監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化，使3S技術(shù)得到比較廣泛的應(yīng)用，并建立全省野生動(dòng)植物、濕地、自然保護(hù)區(qū)資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析、處理的程序化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測(cè)隊(duì)伍成為一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)定、基本滿足我省野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)任務(wù)需要的技術(shù)力量。主要建設(shè)內(nèi)容包括： （1）監(jiān)管工具和設(shè)備：數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、GPS、野外觀測(cè)望遠(yuǎn)鏡、野外防護(hù)設(shè)備和野外生活設(shè)備等。（5）計(jì)算機(jī)及外設(shè)：計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及相關(guān)外設(shè)主要用于野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資料的保存、處理、共享等信息服務(wù)。各站點(diǎn)主要情況如下：①?gòu)V東惠東海龜國(guó)際重要濕地監(jiān)管站廣東惠東海龜國(guó)際重要濕地是南海北部大陸沿岸唯一的海龜產(chǎn)卵地。建立西江流域肇慶野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站有利于對(duì)西江流域的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。江門是我國(guó)重要僑鄉(xiāng)，建立江門紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)江門野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站，加強(qiáng)對(duì)江門紅樹(shù)林群落的重點(diǎn)保護(hù)，有利于擴(kuò)大我國(guó)濕地保護(hù)的國(guó)際形象。調(diào)查表明，海豐鳥(niǎo)類濕地越冬候鳥(niǎo)數(shù)量達(dá)2萬(wàn)只以上，是我國(guó)候鳥(niǎo)重點(diǎn)遷徙區(qū)和棲息地之一。區(qū)內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物鱷蜥、國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物四川蘇鐵及其他重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種。（3）自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站10處以省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主，選擇廣東車八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東河源新港省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東臺(tái)山上川島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東西江爛柯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東英德石門臺(tái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東海豐公平省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東大埔豐溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東龍門南昆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東陽(yáng)春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東佛崗觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等10處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有植物1927種，動(dòng)物1505種，其中鳥(niǎo)類217種。自然保護(hù)區(qū)位于河源市新豐江水庫(kù)西北部，地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，屬南亞熱帶氣候的北緣，具有南亞熱帶向中亞熱帶過(guò)渡性質(zhì)的氣候特點(diǎn)。自然保護(hù)區(qū)地處上川島。共有野生維管植物163科586屬1106種，其中：蕨類植物29科11 屬111種；裸子植物4科6屬9種；被子植物130科521屬986種。自然保護(hù)區(qū)是南嶺山脈的最南端，處于北回歸線北緣，位于英德市北部山地，是廣東省目前連片面積最大的森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。面積6310公頃。保護(hù)區(qū)內(nèi)有鳥(niǎo)類66種，其中列入重點(diǎn)保護(hù)的候鳥(niǎo)26種，紫水雞是我省近年罕見(jiàn)的鳥(niǎo)類。⑧廣東龍門南昆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1984年建立，位于廣東省龍門，與從化、增城交界，位于北回歸線內(nèi)，面積1750公頃，主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。⑨廣東陽(yáng)春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站地處廣東省陽(yáng)春市西南部，屬于熱帶北緣氣候類型，保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。⑩廣東佛崗觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1985年建立，位于佛岡縣西北部，面積2846公頃。野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)和重要濕地監(jiān)管中心站：選擇具有代表性、重要地位或作用的湛江紅樹(shù)林、南嶺、深圳內(nèi)伶仃福田、惠州象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梅江－韓江上游濕地，建立5處監(jiān)管中心站。保護(hù)區(qū)植物種類有17種，水體浮游植物種類94種，底棲硅藻159種；在紅樹(shù)林中停歇和棲息生活的主要鳥(niǎo)類約有73種，其中常年棲息的留鳥(niǎo)37種，屬候鳥(niǎo)或旅鳥(niǎo)36種；在紅樹(shù)林內(nèi)的水體浮游動(dòng)物共有26種，底棲動(dòng)物111種，還有昆蟲(chóng)133種。2002年被列入國(guó)際重要濕地名錄予以重點(diǎn)保護(hù)后，在開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和社會(huì)共管項(xiàng)目中成績(jī)明顯，國(guó)家有必要建立濕地監(jiān)管站開(kāi)展紅樹(shù)林候鳥(niǎo)的監(jiān)管工作。是我國(guó)南方野生動(dòng)植物分布最集中區(qū)域。1984年建立，由內(nèi)伶仃島保護(hù)區(qū)和褔田紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)組成，內(nèi)伶仃島保護(hù)區(qū)以保護(hù)獼猴為主要保護(hù)對(duì)象，是我國(guó)少有的獼猴野生樂(lè)園，島內(nèi)有600頭獼猴，還有蟒蛇、穿山甲、大鯢、虎紋蛙等；福田保護(hù)區(qū)以保護(hù)紅樹(shù)林和候鳥(niǎo)為主要保護(hù)對(duì)象，僅鳥(niǎo)類189種，其中23種為珍稀瀕危鳥(niǎo)類，每年有10萬(wàn)只以上的候鳥(niǎo)從西伯利亞或澳大利亞南來(lái)北徙在此中轉(zhuǎn)或越冬。（4）惠州象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線范圍，屬南亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林及珍稀動(dòng)植物。其中列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物有90種。梅江－韓江上游的三河壩是重要的分水嶺，是梅州丘陵地區(qū)和潮汕平原的生命之壩，保護(hù)三河壩濕地生態(tài)系統(tǒng)涉及梅、汕人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。2000年經(jīng)省編委批準(zhǔn)在廣東省林業(yè)局成立廣東省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室，正處級(jí)單位，配備人員編制15人，負(fù)責(zé)全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作。2002年，省編委核定全省森林公安專項(xiàng)編制2952名。在1984年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立廣東省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)。二、科研體系在監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力和技術(shù)方面，中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院華南植物研究所、華南瀕危動(dòng)物研究所等科研院所，具有雄厚的科研實(shí)力，并參加了全國(guó)（廣東）野生動(dòng)植物、濕地資源調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了調(diào)查隊(duì)伍，形成了規(guī)范、系統(tǒng)的調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，經(jīng)過(guò)多年來(lái)不斷加大對(duì)違法盜獵、偷采、經(jīng)營(yíng)利用、走私野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等行為的查處力度，在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)打擊行動(dòng)等方面，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和妥善保存、處理技術(shù)也不斷提高。2005－2010年，建立一個(gè)省級(jí)野生動(dòng)植物及濕地監(jiān)測(cè)中心，在全省范圍內(nèi)共設(shè)立野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)點(diǎn)約100處，野生植物監(jiān)測(cè)點(diǎn)約60處，濕地監(jiān)測(cè)點(diǎn)約40處，建立5個(gè)野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)域、重要濕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管中心站，并建立省級(jí)中央監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、全省監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、定點(diǎn)網(wǎng)站和信息處理設(shè)施，配備必要的資源監(jiān)測(cè)設(shè)備、執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及監(jiān)測(cè)信息處理設(shè)備和軟件，初步形成野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)管核心網(wǎng)絡(luò)，并最終成為國(guó)家野生動(dòng)植物、濕地監(jiān)測(cè)的重要組成部分。％計(jì)算，％計(jì)算，％計(jì)算。地級(jí)市監(jiān)管站：投資規(guī)模105萬(wàn)元（見(jiàn)表64），每個(gè)地市監(jiān)管站點(diǎn)5萬(wàn)元，主要用于辦公設(shè)備、監(jiān)管工具和信息化設(shè)備等的配備。其中2005年申請(qǐng)投資540萬(wàn)元，中央非經(jīng)營(yíng)性投資300萬(wàn)元，占總投資的56%；地方配套投資240萬(wàn)元，占總投資的44%。三、經(jīng)濟(jì)效益 野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和組成部分，該項(xiàng)目作為重要生態(tài)的生態(tài)保護(hù)工程之一，其效益主要體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益方面。廣東省區(qū)位、技術(shù)、資金、人員、組織、管護(hù)、科研和管理等方面的條件優(yōu)勢(shì)，能夠確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施與完成，因此，在廣東省實(shí)施野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目在生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益上是顯著和可行的。通過(guò)本報(bào)告的研究論證，在現(xiàn)有場(chǎng)地和基礎(chǔ)條件下，組建集監(jiān)管、信息采集和處理于一體的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管中心，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)模適宜，資金投入適當(dāng)，具有明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。組建強(qiáng)有力的籌建班子，確保工程有序、按期、按質(zhì)完