【正文】 題 ......... 5 四、解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層現(xiàn)象的建議 .................................... 5 （一） 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包制度，走規(guī)?；?jīng)營道路，增強(qiáng)土地對(duì)農(nóng)民吸引力 5 （二）不斷完善城鎮(zhèn)化的體制建設(shè)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)模化和資金支持 ......... 5 （三）各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的政策傾斜以完善農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) ............ 5 （四）在基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和思想意識(shí)上為農(nóng)村人才回流創(chuàng)造條件 ................ 6 （五） 從教育理念、政策宣傳切入，樹立“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”意識(shí) ........ 6 結(jié)論 .................................................................. 7 參考文獻(xiàn) .............................................................. 8 致謝 .................................................................. 9石家莊學(xué)院畢業(yè)論文 1 引言 近年來，我國農(nóng)村存在 農(nóng)業(yè)耕作方式重回粗放、土地利用率低、閑置土地?zé)o法完成承包流轉(zhuǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)無法普及等一系列問題。 一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層現(xiàn)象的現(xiàn)狀及特征 （一）沙河市白塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源簡介 白塔鎮(zhèn)地處沙河市中部丘陵區(qū)，地形以丘陵為主，山區(qū)和平原所占比例較小。地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，面積為 平方千米，白塔鎮(zhèn)下轄 34 個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝? 萬。很多村委會(huì)居民已經(jīng)將農(nóng)業(yè)種植換為一年一季，由此，造成土地閑置、糧食產(chǎn)量低等系列問題。 （三）沙河市白塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層特征 沙河市白塔鎮(zhèn)的勞動(dòng)力斷層現(xiàn)象有著許多相同點(diǎn)： 普遍性。在走訪村鎮(zhèn)過程中，不少居民向我 反映，村中平常差不多看不到年輕人了。我在翻閱沙河市白塔鎮(zhèn)民政局的資料時(shí)對(duì)比近幾年的人口流動(dòng)情況和走訪中從居民口中得知：越來越多的人選擇離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工。 二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層現(xiàn)象的原因 （一） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化勞作背景下大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下農(nóng)村社會(huì)擁有更多的資金來改善農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)化肥和農(nóng)藥的使用讓原來繁瑣的除草滅 蟲變得簡單使得大量勞動(dòng)力從土地中解放出來成為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力 [8]。農(nóng)業(yè)大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)是農(nóng)村勞動(dòng)力的斷層的前提。完成農(nóng)村土地承包促成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，合理利用農(nóng)村優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營這些存在于理論層次上。城市有著完善健全的福利待遇，如城市居民可享受基本的五險(xiǎn)一金：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、 失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金。 （四）城鄉(xiāng)之間兩種“戶籍政策”客觀上造成農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力外流 我國在長期以來城市和農(nóng)村實(shí)行兩種“戶籍政策” [7],對(duì)于農(nóng)村辛苦培養(yǎng)出來的高素質(zhì)勞動(dòng)力來說在城市就業(yè)后戶口要遷到單位，這本來無可厚非。城鄉(xiāng)之間兩種“戶籍政策”是造成農(nóng)村優(yōu)秀智力資源流失高素質(zhì)勞動(dòng)力斷層的根本原因。 同時(shí)我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)是長期持久的發(fā)展過程，他要求農(nóng)民從意識(shí)深處轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)。 三、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層現(xiàn)象的危害 （一） 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層對(duì)我國糧食安全的影響 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過量的轉(zhuǎn)移到城市，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為農(nóng)村老幼成員，他們所能進(jìn)行的生產(chǎn)勞動(dòng)是有限的，而且對(duì)有些沒有完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的農(nóng)村對(duì)耕作的要求更高，這些都是他 們所所不能勝任的。 （二）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層對(duì)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的影響 青壯年勞動(dòng)力多數(shù)擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)勞作的主體力量削弱。 （三）農(nóng)村人才外流后備高素質(zhì)建設(shè)力量不足的負(fù)面影響 我們國家建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍里不乏從農(nóng)村走出的優(yōu)秀成員，農(nóng)村是孕育智力資源的寶庫。 （四）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷層造成的社會(huì)福利保障、社會(huì)治安、公益事業(yè)難題 “學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“注重民生”的號(hào)召，她深切體現(xiàn)出國家對(duì)百姓的關(guān)懷。社會(huì)治安混亂，村民自制缺乏安全保障。逐步實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)的耕作方式向農(nóng)業(yè)集約化規(guī)?；陌l(fā)展方式轉(zhuǎn)變。拿出建 設(shè)農(nóng)村的魄力，號(hào)召社會(huì)群體為城鎮(zhèn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾力量，政府作為信譽(yù)的擔(dān)保者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利集資和款項(xiàng)管理的公開通明。為逐步縮小城鄉(xiāng)間的收入差距制定切實(shí)可行的工作方針，在社會(huì)保障、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村治安、人才回流、農(nóng)業(yè)建設(shè)資金支持、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)的建立等方面給予更大的幫助，讓百姓感受到黨和政府的決心和力度。致力于發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)資源得到更高意義上的利用，讓農(nóng)民的腰包真正鼓起來，思想真正富起來。 （五）從教育理念、政策宣傳切入，樹立“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”意識(shí)。我們的黨和政府要在思想宣傳上狠抓落實(shí)，使農(nóng)村群體樹立牢固的“熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)”意識(shí)，從意識(shí)根源扭轉(zhuǎn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的漠視，使得我國在長期的實(shí)踐中逐步形成的飽含鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化深入人心，教育好我們的后來人，使他們肩負(fù)起建設(shè)家鄉(xiāng)的艱巨任務(wù)，充分挖掘農(nóng)民強(qiáng)大的建設(shè)熱情，形成“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”的合力，培養(yǎng)出一批集體觀念過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)頑強(qiáng)、綜合素質(zhì)經(jīng)得起考驗(yàn)的農(nóng)村新型建設(shè)人才。城市對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求選擇性逐步提高，低層次的勞動(dòng)者會(huì)被淘汰，農(nóng)村社會(huì)面臨著勞動(dòng)力斷層，在農(nóng)村社會(huì)從物質(zhì)和文化方面不斷增強(qiáng)對(duì)青壯年勞動(dòng)力的吸引力時(shí)，農(nóng)村社會(huì)人口結(jié)構(gòu)將逐步歸于平衡。在這里向你表示感謝，感謝四年光陰你對(duì)我的教育和培養(yǎng)。這都離不開一個(gè)敬業(yè)負(fù)責(zé)的人民教師的關(guān)懷和信任。