【正文】 下作業(yè)、走動、停留 ? 機器運轉(zhuǎn)時加油、檢修、調(diào)整、焊接、拆卸、清掃等工作 ? 相互打鬧、注意力不集中 ? 未使用合適的個人防護用品 ? 未戴安全帽、穿工作鞋等 ? 易燃、易爆等危險品物品處理不當 ? 設(shè)備、車輛超速運行 不安全條件 — 直接原因 ? 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 ? 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 ? 個人防護用品 PPE缺乏或有缺陷 ? 生產(chǎn)場地不安全 ? 現(xiàn)場管理混亂 ? 環(huán)境影響（噪音、氣候） ? 照明不足 ? 通道堵塞 ? 設(shè)計不安全 ? 安全距離不足 ? 制動失靈 ? 公共危害 真正的原因 — 間接原因 人的影響 ? 身體不適應(yīng) —生理原因 ? 情緒低落 —心理原因 ? 生理壓力、負擔 ? 知識缺乏 ? 技術(shù)欠缺 ? 動機不純 工作影響 ? 領(lǐng)導 /監(jiān)督不利、管理不善 ? 工程設(shè)計不滿足要求 ? 采購不滿足要求 ? 維護不足 ? 工具和設(shè)備不足 ? 工作標準 /要求不高 ? 磨損、破損 ? 誤用、濫用 第一章 概 述 概念 — 什么是 HSE管理體系 HSE管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 HSE管理體系運行現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略 ? HSE體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)（ Eamp。 ? 國際上幾次大事故以血的教訓推動了安全工作不斷深化和發(fā)展。 同時期，美國制定石油污染法 OPA90（ Oil Pollution Act90) 。 ? 1991年在海牙召開第一屆 Eamp。 ? 1994年 7月，殼牌石油公司為 Eamp。 ? 1996年 9月，原中國石油天然氣總公司組織人員翻譯轉(zhuǎn)化 ISO/CD14690。 在 HSE管理體系推行過程中，突出了風險管理（評估及削減），較好地處理了與 OHSMS、 ISO9000質(zhì)量管理體系、 ISO14000環(huán)境管理體系之間的關(guān)系， 經(jīng)過相互兼容和整合，使 HSE管理體系文件較好的體現(xiàn)了企業(yè)管理體系化、一體化的管理思想和模式。 4) 追求中油集團 HSE管理整體推進 、 持續(xù)改進的目標 。3 、組織機構(gòu)、資源與文件管理人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件。6 、實施和監(jiān)控 活動的執(zhí)行和監(jiān)測及必要時如何采取糾正措施。 “ 領(lǐng)導和承諾 ” 是建立和實施 HSE管理體系的關(guān)鍵，是螺旋槳的軸心。 該過程包含了確定一個組織應(yīng)當前進的方向，以及如何帶領(lǐng)該組織的人員朝著目標、方向努力，以實現(xiàn)預(yù)期的目標 承諾 – 兩個承諾一個框架 滿足法律法規(guī)的承諾； 持續(xù)改進的承諾； 為 HSE目標、指標的制定提供框架； – 其它 (必要時 ) ? 是否與其它事務(wù)同等重要； ? 定期公布公司的 HSE表現(xiàn)； ? 對員工和承包商 HSE表現(xiàn)的提出期望。 方 針 和 目 標 容 理 方針和戰(zhàn)略目標 方針和戰(zhàn)略目標：是高層管理者為公司制定的 HSE管理方面的指導思想和行為準則，是公司對 HSE管理的意向和原則的陳述，是體系 建立和運行的指南。機構(gòu)職責與 HSE職責一致； 、崗位的職責明確； ； （包括機構(gòu)圖表）。 、變更管理、風險管理要素密切相關(guān)。 ：承擔主要活動和任務(wù)的員工。非常規(guī)培訓：特殊作業(yè)、三新培訓、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更。 、改進。 （如：合同、作業(yè)過程的控制文件、 HSE工作計劃書、應(yīng)急計劃等）。 、分解、考核。 、應(yīng)急、變更。 內(nèi)部信息包括： 外部信息包括： – 法律、法規(guī)、標準 – 政府、上級規(guī)定要求 – 甲方及顧客的要求 ? 體系文件結(jié)構(gòu)層次 : – 管理手冊 – 程序文件 – 作業(yè)文件 作業(yè)文件 程序文件 手冊 文件控制 ：批準、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收、標識、編號、分類、歸檔、保存、更新、處置 等。 。 * 使用的設(shè)施完整性應(yīng)進行檢查。 * 設(shè)施的管理責任應(yīng)明確 。 變更管理 ： 機構(gòu)、職責、人員、設(shè)計、工藝、設(shè)備、設(shè)施、工作程序、法律法規(guī)。 應(yīng)急反應(yīng)計劃 ? 應(yīng)急反應(yīng) – 定義 – 目的 – 情況 – 依據(jù) – 原則 – 內(nèi)容 – 演習 應(yīng)急反應(yīng)計劃 ? 定義： 基于在某一處發(fā)現(xiàn)潛在事故及其造成影響的場所，建立一套正式書面計劃，對現(xiàn)場、場外如何處理事故和影響進行描述。 ： 項目（活動） —目標 —策劃 —活動方案 —實施程序和工作指南 —監(jiān)測 —評審 —總結(jié)。 、分析。 。 。 ： 事故發(fā)生（保護事故現(xiàn)場） —上報 —調(diào)查組 —調(diào)查方案 —現(xiàn)場調(diào)查 —事故報告。調(diào)查組組成條件： 專業(yè)性、廣泛性、層次性、經(jīng)驗、監(jiān)測機構(gòu)。 。 ，并記錄。 。 ：適應(yīng)性、有效性。 ，應(yīng)跟蹤驗證。 ? 確定體系建立的總體原則和時間表。 ? 協(xié)調(diào)解決體系建立過程中重大問題。 ? 內(nèi)審員培訓 包括： SY/T6276標準、文件編寫規(guī)范、審核基礎(chǔ)知識。 ? HSE初始狀態(tài)評審報告應(yīng)經(jīng)最高管理者簽字認可。 ? 確定體系文件的層次（管理手冊、程序文件、作業(yè)管理文件、作業(yè)指導書和作業(yè)計劃書）。 體系文件的編制 ? 文件編制是文件化體系建立的主要過程。 ? 和 ISO14000、 ISO9000、 OSHMS等接口關(guān)系，發(fā)展趨勢。 ? 試運行與正式運行無本質(zhì)區(qū)別。 內(nèi)部體系審核 ? 內(nèi)審的目的是驗證體系的符合性、適宜性、有效性。 ? 內(nèi)審資料應(yīng)全部保留。 ? 評審內(nèi)容至少包括：方針目標的適宜性、資源配置的充分性、評價和風險管理的有效