我國(guó)城市社區(qū)管理中存在及問題及對(duì)策研究-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。 “社區(qū) ”一詞最初是由德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯應(yīng)用到社會(huì)學(xué)的研究中?！?【 2】 城市社區(qū)是指在特定的區(qū)域內(nèi)，由從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的密集人口所組成的社區(qū)。 政治社區(qū)是指省 、 市 、 縣等各種行政區(qū)域領(lǐng)導(dǎo) 、 管理中心的所在地。 特殊社區(qū)則是指以除上述基本功能以外的其他特殊功能為主的社區(qū)，包括勞改農(nóng)場(chǎng) 、 精神病院 、 傳染病隔離區(qū)等。 自然的社區(qū)即人類在生產(chǎn)和生活過程中自然形成的聚落。 可分為整體社區(qū)和局部社區(qū) 整體社區(qū)是指具有相對(duì)獨(dú)立意義的，基本上具備了人類社會(huì)生活所包括的主要方面，并且能夠解決大多數(shù)社區(qū)居民主要需要的比較完整的社區(qū)。它主要反映前資本主義時(shí)期的生產(chǎn)和生活方式。這種社區(qū)主要存在于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。社區(qū)生活內(nèi)容是多方面的，既包括經(jīng)濟(jì)生活，又包括政治 、文化生活；社會(huì)成員的關(guān)系也是多方面的，即形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又形成血緣 、地緣等其他社會(huì)關(guān)系。 社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識(shí) 社區(qū)意識(shí)也叫社區(qū)認(rèn)同感或歸屬感。城市社區(qū)在幾千年的演變過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu) 、 社會(huì)性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化。所以組織形式多樣化。社區(qū)具有一定界限的地域。因此，密切社區(qū)群眾之間的關(guān)系，才能增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的向心力和凝聚力；解決社區(qū)的矛盾和困難所采取的主要方法之一，是依靠群眾力量，發(fā)揮社區(qū)成員的互助作用。 （ 4）規(guī)劃性。 （ 6）動(dòng)態(tài)性。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀需要來看，還存在著不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是思想觀念陳舊。 社區(qū) 組織 負(fù)擔(dān)過重 ， 作為居民自治組織的社區(qū)居委會(huì)，不是一級(jí)國(guó)家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動(dòng)社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)。從目前城市社區(qū)管理工作的客觀需要看，盡管這類基層組織繼續(xù)發(fā)揮著十分 重要的管理功能，但確實(shí)存在著嚴(yán)重的問題， 主要有一下幾點(diǎn)： 政府角色的轉(zhuǎn)換不到位 行政隸屬體制模糊 街道管理體制改革的問題日益突出尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)管理體制 社區(qū)中非政府、非盈利組織發(fā)育遲緩 。 二是居委會(huì)規(guī)模的設(shè)置 ，落 后于社區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀 。但是，目前我國(guó)社區(qū)管理工作者，大多數(shù)都沒有接受過社區(qū)管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，僅憑借一份工作熱心難以承擔(dān)新形勢(shì)下居委會(huì)工作的重任，而且社區(qū)管理工作者基本上沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，這些也在很大程度上影響和制約著社區(qū)管理工作的展開和服務(wù)質(zhì)量的提高。 監(jiān)督缺乏必要的協(xié)調(diào)。 監(jiān)督法規(guī)不健全、監(jiān)督制度不完備、缺乏可操作性。居委會(huì)作為城市居民自我管理、自我服務(wù)、發(fā)展的群眾組織，卻常常扮演“政府代言人”的角色；按照法律應(yīng)由選舉產(chǎn)生的管理人 員，許多由指派產(chǎn)生，很少能代表社區(qū)居民的利益。對(duì)政府工作人員加強(qiáng)思想教育，改變?cè)瓉淼穆浜笏枷耄D(zhuǎn)變管理方式，大膽的放權(quán)，使社區(qū)工作人員能更好的開展工作。 其主要職能應(yīng)該是辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益 事業(yè) ,協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的工作。構(gòu)建管理體制框架的原則 管理中心下移，立足基層 條塊結(jié)合，以塊為主 小政府、大社會(huì) 市、區(qū)齊抓共管 四。 五 .培育社區(qū)管理的專業(yè)化隊(duì)伍。 這就要求在選拔社區(qū)工作者方面要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，讓真正愿意而且具備為廣大市民服務(wù)能力的人才成為社區(qū)管理工作者。 要根據(jù)新形勢(shì)的需要，在繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)民主自治實(shí)踐的基礎(chǔ)上盡快修訂現(xiàn)行相關(guān)法律，盡早出臺(tái)《城市社區(qū)自治法》，明確、具體地規(guī)定社區(qū)的載體、社區(qū)自治的性質(zhì)和地位、社區(qū)居民的權(quán)利與義務(wù)、社區(qū)自治組織的權(quán)利與義務(wù)、管理方式和運(yùn)作程序等項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，組織社區(qū)卡拉演唱比賽、交誼舞活動(dòng)、健身活動(dòng)等，多形式 多渠道地引導(dǎo)居民接觸交流，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。而要 發(fā)揮 社區(qū)組織的功能，必須加強(qiáng)居委會(huì)自身建設(shè) ?？茖W(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主 監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。健全社區(qū)組織，明確責(zé)任和權(quán)力，依法加強(qiáng)管理，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。轉(zhuǎn)變政府職能，是在不同層次和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理分工，把大量管理社會(huì)的職能下放到社區(qū)。 摘要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)的興起，隨之而來的是城市社區(qū)問題不斷 頻發(fā)，嚴(yán)重影響了社區(qū)居民生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,因此必須加強(qiáng)城市社區(qū)管理
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