改善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策建議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 關(guān)系，盡量使市場(chǎng)價(jià)格能穩(wěn)定在“最低收購(gòu)價(jià)”之上。 （三）以農(nóng)民提供的商品糧數(shù)量進(jìn)行直接補(bǔ)貼 我國(guó)現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)依據(jù)是以實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼，這種方式存在很多弊端。采用按農(nóng)民提供的商品糧數(shù)量補(bǔ)，在糧食供求關(guān)系緊張的情況下可以起到激勵(lì)農(nóng)民多出售商品糧，促進(jìn)糧食供求平衡的作用。還有就是以農(nóng)民交售的糧量進(jìn)行補(bǔ)貼，可以使糧食直補(bǔ)資金補(bǔ)貼給那些在真正種糧的農(nóng)民，而不是那些雖承包了責(zé)任田的農(nóng)民，但實(shí)際不種田已外出打工或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于均衡價(jià)格，糧食供過(guò)于求時(shí)，通過(guò)提高糧食利率，降低儲(chǔ)糧成本，吸納儲(chǔ)糧，鼓勵(lì)國(guó)家糧食儲(chǔ)備企業(yè)增加糧食儲(chǔ)備，減少市場(chǎng)糧食流通量，促進(jìn)糧食價(jià)格合理回升；反之，降低“糧食利率”，提高糧食儲(chǔ)存成本，督促儲(chǔ)備企業(yè)向市 場(chǎng)拋售糧食，增加市場(chǎng)糧食流通量，保障糧食供求平衡。這就要求各級(jí)政府部門加強(qiáng)管理，從多方面協(xié)調(diào)，確保農(nóng)民的補(bǔ)貼資金能及時(shí)拿到手。如果在生豬市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)也對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，這時(shí)對(duì)刺激養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)其實(shí)效果是不明顯的，也是沒(méi)有必要的。 其四，調(diào)整生豬補(bǔ)貼的方向，刺激生豬生產(chǎn)向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展 調(diào)整現(xiàn)有生豬補(bǔ)貼資金的支持途徑，重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)的支持力度。 其六，加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)生豬行業(yè)信息引導(dǎo)，以生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)建立生豬行業(yè)信息聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)生豬疫情、價(jià)格、存出欄情況等行業(yè)信息發(fā)布和對(duì)生豬生產(chǎn)及市場(chǎng)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮信息對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于人均純收入普遍較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，購(gòu)買 1 臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后仍然高達(dá)幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，還只能是望“機(jī)”興嘆。 三是要加快工作進(jìn)度，確保農(nóng)機(jī)戶在春耕和夏收前購(gòu)回機(jī)具并發(fā)揮作用。 其次，增加相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi) 要保證農(nóng)機(jī)管理部門特別是基層部門的工作經(jīng)費(fèi)，讓他們?nèi)檗r(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)。 第四，妥善處理政策執(zhí)行中的矛盾 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目前仍不能實(shí)行普惠制，政策實(shí)施區(qū)內(nèi)也不能全部得到滿足，必然會(huì)有相當(dāng)一部分群眾不能享受到政策 優(yōu)惠，甚至因政策實(shí)施而失去一部分既得利益。存在以下問(wèn)題：水費(fèi)征收難，收取率低，造成灌區(qū)供水單位普遍虧損，由于缺乏維修養(yǎng)護(hù)基金，許多排灌工程老化失修，效益衰減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到影響。建議首先在糧食主產(chǎn)區(qū)部分省市進(jìn)行試點(diǎn)，然后再進(jìn)行大面積推廣。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院的專家介紹，如果采用新品種、新工藝，我國(guó)馬鈴薯的單產(chǎn)水平可以提高一倍以上，并且商品薯品質(zhì)改善后價(jià)格也會(huì)有所提高。但是馬鈴薯良種補(bǔ)貼仍是空白。而農(nóng)藥和肥料的使用又是當(dāng)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中難以替代的投入。所以，深化農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要政府財(cái)政大力支持
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