【正文】 ? 法律意義上的破產(chǎn)有其嚴(yán)格的內(nèi)涵（狀態(tài)、程序） ? 將兩種含義結(jié)合起來(lái)，破產(chǎn)的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，法院根據(jù)債務(wù)人或債權(quán)人的申請(qǐng)，將債務(wù)人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依法分別分配給債權(quán)人的特定法律程序。） ? 如一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)是 1000萬(wàn)，負(fù)債是 800萬(wàn)，那么他資產(chǎn)負(fù)債率是 80%；如果它的資產(chǎn)是1000萬(wàn)，負(fù)債是 1200萬(wàn)，那么它的資產(chǎn)負(fù)債率是 120%，負(fù)債超過(guò)了資產(chǎn)，我們就說(shuō)它是無(wú)償付能力。但它的負(fù)債是現(xiàn)金負(fù)債，資產(chǎn)呢，則包括廠房、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)存貨，也確實(shí)達(dá)到了1000萬(wàn)，而現(xiàn)金呢，一分沒(méi)有或只有 500萬(wàn)，這時(shí)即使這個(gè)企業(yè)是資大于債，我們也可以說(shuō)它是無(wú)償付能力的。 ? 請(qǐng)思考： ? 合伙企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的破產(chǎn)能力問(wèn)題 ? ? 個(gè)人破產(chǎn)與法人破產(chǎn)是否相同？ 17 三、企業(yè)破產(chǎn)原因（破產(chǎn)界限） ? 破產(chǎn)原因，也稱破產(chǎn)界限，指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力，當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請(qǐng)，法院據(jù)以啟動(dòng)破產(chǎn)程序、作出破產(chǎn)宣告的法律事實(shí)。 ? 列舉 —— 表明債務(wù)人喪失清償能力的各種具體行為，實(shí)施行為之一者即視為發(fā)生破產(chǎn)原因。 ? 同時(shí)規(guī)定，停止支付可推定為不能清償，以解決債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)的舉證責(zé)任問(wèn)題。 1993年 10月 ， 該企業(yè)與某省某市華衛(wèi)實(shí)業(yè)企業(yè)簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ， 約定該運(yùn)輸企業(yè)由華衛(wèi)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)至 2021年 10月 31日 。 24 三、企業(yè)破產(chǎn)原因（破產(chǎn)界限） ? 案例（續(xù)） ? 運(yùn)輸企業(yè)在向法院申請(qǐng)破產(chǎn)的同時(shí) ， 提交了企業(yè)的虧損情況說(shuō)明 、 會(huì)計(jì)報(bào)表以及債權(quán)與債務(wù)清冊(cè) 。 其中李某一人的白條借款就達(dá)人民幣 20多萬(wàn)元 ， 另一人張某的借款也達(dá)人民幣 20多萬(wàn)元 。 （ 政府請(qǐng)客，債權(quán)人買單） 30 六、破產(chǎn)案件的管轄 （一） 專屬管轄： 企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。 破產(chǎn)申請(qǐng)的受理 （ 七天裁定 ） 破產(chǎn)申請(qǐng)人：債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán) 。 （ 2） 對(duì)債權(quán)人約束： 1） 破產(chǎn)案件受理后 ， 債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利 。 33 （二）受理 （ 3）對(duì)其他人的約束 （ 4）對(duì)其他民事程序的影響 1）民事訴訟程序的中止或終結(jié)。 逾期未報(bào)的后果 :視為自動(dòng)放棄債權(quán) 。 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后 1個(gè)月內(nèi) ， 未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)公告后 3個(gè)月內(nèi)向人民法院申報(bào)債權(quán) 。 37 （四）破產(chǎn)無(wú)效行為 概念： 破產(chǎn)無(wú)效行為是指?jìng)鶆?wù)人在破產(chǎn)狀態(tài)下實(shí)施的使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少 ， 或違反公平清償原則 ， 從而使債權(quán)人的一般清償利益受到損害 ， 依法應(yīng)被確認(rèn)無(wú)效的財(cái)產(chǎn)處分行為 。 39 （四）破產(chǎn)無(wú)效行為 ? 人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償無(wú)效，但是債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的除外 。 召開(kāi)：債權(quán)申報(bào)完畢后 15日內(nèi)召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議 。 企業(yè)自 1992年底擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后 ， 經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)始惡化 。 該企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向法院提交了有關(guān)審計(jì)報(bào)告 、 會(huì)計(jì)報(bào)表 、 債權(quán)債務(wù)清冊(cè)及其上級(jí)主管部門(mén)同意申請(qǐng)破產(chǎn)的批復(fù)等 。經(jīng)過(guò)第四、第五次債權(quán)人會(huì)議討論同意，產(chǎn)生了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。當(dāng)時(shí)他尚未申報(bào)債權(quán)，被剝奪了參加該次會(huì)議的資格；債權(quán)人丁不同意甲擔(dān)任債權(quán)人會(huì)議主席；債權(quán)人戊、己認(rèn)為乙的債權(quán)是抵押債權(quán)，享有優(yōu)先受償權(quán)，因此乙不能參加債權(quán)人會(huì)議；債權(quán)人庚認(rèn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案不必經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論；債權(quán)人辛則認(rèn)為第七次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的程序有錯(cuò)。 50 （七）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 根據(jù)企業(yè) 《 破產(chǎn)法 》 及有關(guān)規(guī)定，被宣告破產(chǎn)企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)： ，鼓勵(lì)職工向其投入的作為資本投資的款項(xiàng) 、商標(biāo)權(quán) 的財(cái)產(chǎn) 工住房 51 （八）破產(chǎn)債權(quán) 概念： 破產(chǎn)債權(quán)是基于破產(chǎn)宣告前的原因而發(fā)生的 ， 能夠通過(guò)破產(chǎn)分配由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)公平受償?shù)呢?cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán) 。債權(quán)人可以在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后即向清算組主張行使債權(quán)并就擔(dān)保物優(yōu)先受償。 （ 股東與債權(quán)人屬于完全不同的兩種性質(zhì)的主體 ， 股東的權(quán)益僅在所有破產(chǎn)債權(quán)均得到清償后才有機(jī)會(huì)獲得實(shí)現(xiàn) 。 55 案例 某酒店經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意，于 2021年 3月 2日申請(qǐng)宣告破產(chǎn)，在破產(chǎn)程序中債權(quán)人紛紛申報(bào)債權(quán)，提出如下給付請(qǐng)求： 某女士于 2021年 5月被該酒店保安人員毆打致傷，住院治療 8個(gè)月，要求賠償醫(yī)療費(fèi) 8730元。 ? 如果你是清算組成員，你認(rèn)為哪些能夠成為破產(chǎn)債權(quán)？ 56 （九）破產(chǎn)抵銷權(quán) 概念 —— 指破產(chǎn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前對(duì)破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)的，不論債的種類和到期時(shí)間，得于清算分配前以破產(chǎn)債權(quán)抵銷其所負(fù)債務(wù)的權(quán)利。其中哪一項(xiàng)不能合法成立 ? 23萬(wàn)元：“ F公司收取我廠 141萬(wàn)元預(yù)付工程款后，未履行合同即宣告破產(chǎn)；在此之前，我廠有 23萬(wàn)元給 F公司的結(jié)算款，付給 49萬(wàn)元：“破產(chǎn)案件受理前，F(xiàn)公司欠我廠設(shè)備貨款 120萬(wàn)元； F公司曾退回我廠一臺(tái)質(zhì)量不合格的機(jī)器，其已付價(jià)金為 49萬(wàn)元，雙方達(dá)成協(xié)議按退貨處理”。” ? 本題中，唯 C是在破產(chǎn)宣告后轉(zhuǎn)移債權(quán)又主張抵消，不能合法成立。 63 （十一）破產(chǎn)費(fèi)用 （ 1）概念：指破產(chǎn)程序開(kāi)始后，為破產(chǎn)程序的進(jìn)行以及為全體債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)和分配中產(chǎn)生的費(fèi)用，以及為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟和辦理其他事務(wù)而支付的費(fèi)用。債權(quán)人認(rèn)為破產(chǎn)費(fèi)用支出不真實(shí)或者不合理的，可以提出異議。 （ 1） 服裝廠的資產(chǎn)中有 8處房產(chǎn) ， 領(lǐng)有 1至 8號(hào)產(chǎn)權(quán)證 。 （ 4） 服裝廠的資產(chǎn)中有 20萬(wàn)元為未到期債權(quán) 。 68 案例（續(xù)） ? 服裝廠破產(chǎn)后還有土地使用權(quán)所得 90萬(wàn)元 ， 按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ， 全部用于安置企業(yè)職工 。 ? 針對(duì)上述情況 ， 服裝廠 、 債權(quán)人 、 清算組和法院產(chǎn)生了一系列不同意見(jiàn) 。 73 案例（續(xù) ): ? 但由于 G國(guó)際信托投資公司 長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理極其混亂 ， 存在大量高息攬儲(chǔ) 、 賬外經(jīng)營(yíng) 、亂拆借 、 亂投資等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 致使不能支付到期巨額境內(nèi)外債務(wù) ， 嚴(yán)重資不抵債 。 75 案例（續(xù)）： ? 清算組主要負(fù)責(zé)人及原 G 國(guó)際信托投資公司境內(nèi)外債權(quán)人約 200多人參加會(huì)議 。 ? 不僅如此 ， 對(duì)于 “ 破廟 ” 中誕生的 “ 富方丈 ” ， 也加大了打擊力度 。 ” （ 過(guò)去 ， 企業(yè)破產(chǎn)的清算組多由上級(jí)機(jī)關(guān)一手操作 ， 既不符合國(guó)際慣例 ， 也難免一些地方和部門(mén)保護(hù)主義的滋生 。 （ 比如說(shuō)對(duì)破產(chǎn)界線的認(rèn)定 ， 所謂 “ 經(jīng)營(yíng)不善 、 虧損嚴(yán)重 ” ， 法律表述不明確 ） ? 第四 ， 現(xiàn)行的法律一直是試行 ， 針對(duì)的對(duì)象是全民所有制企業(yè) ，適用范圍有限； ? 第五 ， 目前國(guó)際上通行的重組 、 破產(chǎn)管理人等一些制度缺乏 ，實(shí)踐中操作性比較差 。為保持法律的協(xié)調(diào)一致，也為今后建立個(gè)人破產(chǎn)制度積累經(jīng)驗(yàn)，草案將合伙企業(yè)的合伙人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人一并納入調(diào)整范圍。” （這樣，就將“資不抵債”與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列為破產(chǎn)原因。（在我國(guó)現(xiàn)行立法中被稱為“清算組”。 ? 一是規(guī)定管理人可以由依法設(shè)立或者人民法院指定設(shè)立的清算組擔(dān)任，同時(shí)規(guī)定，破產(chǎn)清算事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以及具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得專門(mén)執(zhí)業(yè)資格的人員等可以擔(dān)任管理人。 ? 重整的前提 —— 面臨困境但有挽救希望的企業(yè)。（草案列出專章對(duì)重整的適用范圍、基本程序、保護(hù)措施、重整計(jì)劃等內(nèi)容作了規(guī)定。 ? 為了保證債權(quán)人收益最大化，維護(hù)社會(huì)整體利益，增加重整計(jì)劃通過(guò)的可能性，草案還賦予人民法院司法裁定權(quán)，對(duì)符合法律規(guī)定情形的重整計(jì)劃，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以批準(zhǔn)。 ? 對(duì)于實(shí)施破產(chǎn)無(wú)效行為的人 ， 相應(yīng)地規(guī)定了一系列的法律責(zé)任措施 ， 情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任 。 ? 為了解決這一問(wèn)題，國(guó)家對(duì)部分國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)制定了一些相關(guān)政策，包括職工安置方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置等。） 94 新破產(chǎn)法 ? 上述政策措施只適用于特定的國(guó)有企業(yè)，其范圍由國(guó)務(wù)院有關(guān)文件明確。（以上規(guī)定保證了職工在企業(yè)破產(chǎn)程序中的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。