【正文】 范，具有規(guī)范性和一般性。 24 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 過(guò)程中 產(chǎn)生的 與人民群眾的 安全與健 康、以及財(cái)產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān) 的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 26 我國(guó) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的層次 1.《 憲法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定； ； ； ； 府規(guī)章。 29 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 （續(xù)） 普遍適用于各行各業(yè)的有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律主要有： 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 職業(yè)病防治 法 》 、 《 勞動(dòng)法 》 、 《 消防法 》 、 《 質(zhì) 量法 》 等 等 。 《 刑法 》 是規(guī)定犯罪、 刑事責(zé)任和刑罰的法律。 37 有關(guān) 安全生產(chǎn)的 地方性法規(guī) 地方性法規(guī) 是由有地方立法權(quán)的地 方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和 發(fā)布的行為規(guī)范。 40 有關(guān) 安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章（續(xù)） 有關(guān)安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章比較多。 42 安全生產(chǎn)法規(guī)的特征 安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法規(guī)體系的 構(gòu)成部分，因此具有法的一般特征。 44 確立安全生產(chǎn)關(guān)系 通過(guò)規(guī)定政府、政府部門(mén)、生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織及其主要負(fù) 責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人 員等的安全生產(chǎn)職責(zé)，確立他們之 間的安全生產(chǎn)關(guān)系。 48 安全生產(chǎn)法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 的法律保障 ！ 要 從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展 的高度去認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)法規(guī) 的職能，從而 提高認(rèn)真貫徹執(zhí)行安 全生產(chǎn)法規(guī)的 自覺(jué)性 和 主動(dòng)性 ！ 違 法行為和法律責(zé)任 50 法律關(guān)系中 權(quán)利和義務(wù)的概念 法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)是相對(duì) 應(yīng)的概念，權(quán)利和義務(wù)是由法律確 定的。 53 法律關(guān)系中 權(quán)利的概念 (續(xù) ) 一方享有權(quán)利就意味著還存在 承擔(dān)義務(wù)的另一方。 不作為的義務(wù)以禁止、不準(zhǔn)、不 得做什么來(lái)表達(dá)。 58 犯罪 犯罪由 刑法明文規(guī)定 ，是一種 危害社會(huì) 已經(jīng)達(dá)到 觸犯刑法的程 度，并且是 應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰 的行 為。 60 安全生產(chǎn) 違法行為的法律責(zé)任 (續(xù) ) 法律責(zé)任是由法律加以明確規(guī) 定的，是由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證執(zhí)行 的。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任， 以彌補(bǔ)受害人所受到的損失為目標(biāo)，是 補(bǔ)償性的，一般以補(bǔ)足民事主體所受到 的損失為限。 65 刑事責(zé)任（續(xù)） 按 《 刑法 》 第二條確立的罪 行法定原則，最高人民法院和最 高人民檢察院對(duì) 《 刑法 》 總則規(guī) 定的犯罪的罪名作了具體規(guī)定， 其中與安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法構(gòu)成犯 罪有關(guān)的罪名共 24種。 75 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù) ） 新建 、 改建 、 擴(kuò)建 工程 項(xiàng)目 (以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目 )的 安全 設(shè)施，必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入 生產(chǎn)和使用。 礦山 建設(shè)項(xiàng)目和用于 生產(chǎn) 、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物 品 的建設(shè)項(xiàng)目的 安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審 查 ， 審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員 對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé) 。 80 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 應(yīng)當(dāng) 在有較大 危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、 設(shè)備上， 設(shè)置 明顯的安全警 示標(biāo)志 。 83 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 12. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安 全、危險(xiǎn)性較大的 特種設(shè)備 及危險(xiǎn)物品的 容器 、 運(yùn)輸工具 ， 必須 按照 國(guó)家有關(guān)規(guī) 定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng) 取得專業(yè) 資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格， 取得安全使用證或者安全標(biāo)志 ， 方 可投入使用 。 86 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 對(duì)重大危險(xiǎn)源 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n ，進(jìn)行 定期檢測(cè) 、 評(píng) 估 、 監(jiān)控 ，并 制定應(yīng)急預(yù)案 。 禁止封 閉 、 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工 宿舍的出口 。 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng) 記錄在案 。 96 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 23. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 必須 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn) ， 為從業(yè)人 員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 。 100 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 29項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 27. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng) 告知 從 業(yè)人員和相關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源在 緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 104 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） 生產(chǎn)工作 全面負(fù)責(zé) 。 110 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第十九條 …… 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定 委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn) 管理服務(wù)的， 保證安全生產(chǎn) 的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé) 。 114 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 7項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任（續(xù)） ， 應(yīng) 迅速 采取有效措 施， 組織搶救 ，防止事故擴(kuò)大，減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，並按國(guó)家有關(guān)規(guī)定 立即 如實(shí)報(bào)告 當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門(mén)， 不 隱瞞不報(bào) 、 謊報(bào)或拖延不報(bào) ， 不 故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 、 毀滅有關(guān)證據(jù) 。 119 知情權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員 有權(quán)了解 其作業(yè)場(chǎng)所和工作 崗位存在的危險(xiǎn)因素 、 防范措施 及事故應(yīng)急措施。 124 緊急避險(xiǎn)權(quán) 從業(yè)人員 發(fā)現(xiàn) 直接 危及人 身安全的 緊急 情況時(shí) ， 有權(quán) 停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急 措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所 。 128 遵章守紀(jì)的義務(wù) 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng) 嚴(yán)格遵守 本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程， 服從管理 ， 正確佩 戴和使用 勞動(dòng)防護(hù)用品。 133 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 4項(xiàng) 安全生產(chǎn) 法律責(zé)任 、主 要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定保證安全生產(chǎn)所 必需的資金投入，致使 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 不具備安全生產(chǎn)條件 的，責(zé)令 限期改 正 ，提供必需的資金； 逾期未改正 ， 責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 137 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 第 2項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前 款規(guī)定 受刑事處罰 或者 撤職處分的， 自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日 起 ， 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 。 141 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任 1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一 的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以并處二萬(wàn)元 以下的罰款 ： 142 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 第 1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ) 存單位以及礦山、建筑施工單位的主要 負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定 經(jīng)考核合格的； 143 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 第 1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） （三）未按照本法第二十一條、第 二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十 六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安 全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 144 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 第 1項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作 業(yè)操作資格證書(shū) ,上崗作業(yè)的。 160 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） 、場(chǎng)所、設(shè)備 發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì) 的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正， 沒(méi)收違法所 得 ； 違法所得五萬(wàn)元以上的 ， 并處違法所得一倍以 上五倍以下的罰款 ； 沒(méi)有違法所得或者違法所得不 足五萬(wàn)元的 ， 單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下 的罰款 ； 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害 的 ， 與承包方 、 承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 。 166 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 9項(xiàng)安全生產(chǎn)法律責(zé)任（續(xù)） 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條 件， 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全 生產(chǎn)條件的 ， 予以關(guān)閉 ； 有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照 。 170 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 （節(jié)錄） 第一百三十四條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè) 或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于 不服管理 、 違反規(guī)章制度 ，或者 強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作 業(yè) ， 因而 發(fā)生重大傷亡事故 或者 造成其他 嚴(yán)重后果 的，處 三年以下有期徒刑 或者拘 役； 情節(jié)特別惡劣 的，處 三年以上七年 以下有期徒刑 。 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實(shí)施，有利于 制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。 177 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 （摘要） 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策 機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人 不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金 投入 ， 致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生 產(chǎn)條件 ，責(zé)令 限期改正 ，提供必需的資 金； 逾期未改正 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 187 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 （摘要） 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 或者 其他主管人員 有下列行為之一 的，給予 警告 ，可 以 并處一萬(wàn)元以下的罰款 ： （一） 違章指揮 工人或者 強(qiáng)令 工人 違 章、冒險(xiǎn)作業(yè) 的 ； （二） 對(duì) 工人 屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹 ， 不加制止 的； 188 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 第三十七條 (續(xù) ) （三）對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn) 的事故隱患 不及時(shí)采取措施 的； （四） 拒不執(zhí)行 安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全 生產(chǎn)監(jiān)察員的 安全監(jiān)察指令 的； 189 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 第三十七條 (續(xù) ) （五） 偽造 、 故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 的； （六） 阻礙 、 干涉事故調(diào)查工作 ， 拒絕接受調(diào)查取證 、 提供有關(guān)情況和資 料 的。 管好安全生產(chǎn)工作，是國(guó)家對(duì)我們 的要求，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須，是員工對(duì) 我們的期盼， 功德無(wú)量 ！ 我們必須認(rèn)真履行職責(zé) ， 做好安全生產(chǎn)管理工作 ， 遠(yuǎn)離 責(zé)任追究 ！ 207 你也有此同感吧？！ 我要管安全生產(chǎn) ， 我要 管好 安全生產(chǎn) ！ 208 事故的成因 ，指 直接導(dǎo)致 事故發(fā)生的原因 。 211 物的 不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)是指生產(chǎn)設(shè) 備 (設(shè)施、工具 )和生產(chǎn)作業(yè) (施 工 )場(chǎng)所環(huán)境存在有可能導(dǎo)致事 故的危險(xiǎn)