從專制到民主從人治到法制-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 傳播； 對(duì)外： 有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流 ， 抵御外來(lái)的侵?jǐn)_ 。 （ 1）秦朝：御史大夫（執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官） （ 2）漢朝：刺史制度 漢武帝后期，將全國(guó)劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)。但隨著刺史掌握州的軍政大權(quán)，失去了監(jiān)察的作用，形成地方割據(jù)勢(shì)力。各州的公文須由知州和通判聯(lián)合署名才有效，以使他們互相牽制，來(lái)加強(qiáng)對(duì)地方的控制。齊國(guó)政治家管仲提出“霸王之所始也 ,以人為本。還有孟子、荀子等，盡管他們闡述的內(nèi)容不完全相同，但中心都是強(qiáng)調(diào)“民”即老百姓對(duì)維護(hù)國(guó)家安定、鞏固國(guó)家政權(quán)的社會(huì)作用。但明清之際的批判思想還未跳出傳統(tǒng)儒學(xué)的范疇，從根本上有別于西歐早期資產(chǎn)階級(jí)的政治學(xué)說(shuō)。 ④ 重視公民的個(gè)體自由和責(zé)任感，鑄就了希臘人渴求知識(shí)、樂(lè)于探究的民族性格 羅馬法的形成過(guò)程 完成 發(fā)展 起源 習(xí)慣法 《 十二銅表法 》（成文法） 公民法 萬(wàn)民法 《 民法大全 》 公元前 6世紀(jì)末 公元前 5世紀(jì)中 公元 3世紀(jì)末 公元 7世紀(jì) 不斷發(fā)展 走向成熟 階段性 趨向統(tǒng)一 延續(xù)性 羅馬法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)，以法律保護(hù)奴隸主階級(jí)對(duì)奴隸的壓迫和奴役。 核心內(nèi)容 羅馬法的作用和局限性： （ 1）作用：維護(hù)了羅馬帝國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治；為新興資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)理論提供了思想淵源；為資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建勢(shì)力完成資產(chǎn)階級(jí)革命提供了理論武器；奠定了近代歐洲法律體系的基礎(chǔ)，是各國(guó)立法所遵循的范本；對(duì)東方的日本和中國(guó)也有很大影響。 首相 議會(huì)下院 內(nèi)閣（ 政府） 對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé) 內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退 監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政 英國(guó)議會(huì)與政府的關(guān)系 君主制、民主制、貴族制三者融為一體； 君主保留，但議會(huì)掌權(quán)； 以議會(huì)和責(zé)任內(nèi)閣為核心； 國(guó)王臨朝不理政，代表國(guó)家，是民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國(guó)家統(tǒng)一的象征； 英國(guó)政治制度的演變具有連續(xù)性、漸進(jìn)性和創(chuàng)新性。 （ 4）確立了聯(lián)邦制，有利于國(guó)家的統(tǒng)一鞏固；同時(shí)既保留了地方一定的自治，有利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 ? 消極 : 項(xiàng)目 德意志君主立憲制 法國(guó)共和制 國(guó)家元首 德意志皇帝 總統(tǒng) 國(guó)家元首的產(chǎn)生方式 世襲 由國(guó)民議會(huì)多數(shù)票選出 國(guó)家元首有無(wú)任期 終身制 任期制（ 7年） 國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán) 有 有（行政權(quán)） 政府首腦 首相 總統(tǒng) 政府如何產(chǎn)生 由皇帝任命 總統(tǒng)任命 國(guó)家的權(quán)力中心 皇帝和首相 議會(huì) 比較德意志君主立憲制和法國(guó)民主共和制的比較 英國(guó)君主立憲制和德意志君主立憲制的異同： 都是資產(chǎn)階級(jí)代議制，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是以法律形式確立的君主立憲制政體，國(guó)家元首都是君主，實(shí)行世襲制并任期終身。 同： 西方國(guó)家實(shí)行的代議制，是一種間接民主的形式，其核心是經(jīng)選舉產(chǎn)生的代表組成議會(huì)，它形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力。除組織選舉外，政黨的主要政治活動(dòng)是議會(huì)斗爭(zhēng)。 盡管維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民主，政黨間也容易產(chǎn)生摩擦和扯皮現(xiàn)象，且在歐美部分國(guó)家仍尚未成熟，但在 19世紀(jì) 70年代后，歐美各主要資本主義國(guó)家都不斷擴(kuò)大政治民主，日益健全代議制度，以調(diào)節(jié)、緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ②經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ，帶有民主色彩的平等觀得到發(fā)展， 《 資政新篇 》 提出了以法治國(guó)，由公眾選舉官吏等帶有民主色彩的主張。 ，以西方資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等、人權(quán)等社會(huì)政治學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ)，以美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體為楷模，強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民，實(shí)行三權(quán)分立。 四、近代中國(guó)在東西方文明的碰撞中走向民主 ① 1922年二大制定的民主革命綱領(lǐng)指出，統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)，為中國(guó)民主革命指明了方向?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的三三制政權(quán)；抗戰(zhàn)結(jié)束前夕：在中共“七大”上，毛澤東作《 論聯(lián)合政府 》 的報(bào)告，提出成立民主聯(lián)合政府。 中國(guó)近現(xiàn)代法治意識(shí)進(jìn)程： ⑤ “一屆人大 ” ： 《 中華人民共和國(guó)憲法 》 （ 1954） ① 洪仁玕：統(tǒng)一政令，以法治國(guó)，由公眾選舉官吏（ 1859） ③ 中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府：憲法大綱（ 1931） ② 資產(chǎn)階級(jí)革命派： 《 中華民國(guó)臨時(shí)約法 》 （ 1912） ④ 1949年 《 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng) 》 （臨時(shí)憲法） ⑥ “文革 ” 期間，法制遭到空前踐踏 ⑦ 新時(shí)期， 1978年十一屆三中全會(huì)，提出 “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ” 的法制建設(shè)方針。 《 中華民國(guó)臨時(shí)約法 》 (1912) C. 實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨
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