【正文】 以及加拿大政府的共同參與下，已經(jīng)對食品溯源展開了實質(zhì)性的研究，以 EANUCC 為基礎制定了兩個重要的標準和導則，《食品溯源數(shù)據(jù)標準第一版》和《食品溯源良好規(guī)范》，并在這兩個標準的指導下，制定了牛肉、新鮮農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的操作指南。 (3) 英國 英國政府建 立了基于互聯(lián)網(wǎng)的家畜跟蹤系統(tǒng)（ CTS），以記錄獲得身份證的家畜從出生到死亡的轉欄情況，以便這些家畜可以隨時被追蹤定位。國家對食品安全實行強制性管理 ,要求企業(yè)必須建立產(chǎn)品可追溯制度。 2020 年，歐盟又頒布了第 178/2020 號法規(guī)（又稱一般食品法），要求從 2020年1月 1日起，凡是在歐盟國家銷售的食品必須 具備可追溯性，否則不允許上市銷售，并且禁止進口不具備可追溯性的食品。但是，這些技術不能對那些在流通過程中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)控，準確、快速地找出根源所在，從而及時采取有效措施，減少對人們健康的更大損害，并明確相關主體的責任。 國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢 “ 民以食為天 ” ，食品是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎，食品安全是關系人類健康的關鍵所在。油脂成 品包裝物上標注原料的名稱、類別、等級、產(chǎn)地、收獲年度和月份等可追溯信息，抓好過程控制，嚴把在制品質(zhì)量關，從而保障油料和油脂安全。 （ 2）中檔產(chǎn)品：棉籽二級油、菜籽二級油、菜籽粕、棉籽粕等。籽仁含油量可達 3545%，含蛋白質(zhì) 39%左右，含棉酚 %2%。 棉籽是棉花作物的種籽。雙低油菜籽含有 40%左右的油脂，脫脂后的菜粕含 35～45%的優(yōu)質(zhì)蛋白，可加工成飼料級、食品級的植物蛋白，進一步可加工成藥用復合氨基酸注射液；可從菜粕中提制植酸、植酸鹽、肌醇等精細化工原料，廣泛用于食品、醫(yī)藥、化工、石化等行業(yè)；還可從菜籽中提取蕓苔素，用作植物生長調(diào)節(jié)劑，使農(nóng)作物、蔬菜得到顯著增產(chǎn)；從菜籽殼中可以提取制備酚醛樹脂。國外發(fā)達國家對雙低油菜籽進行精、深加工，取得了良好的經(jīng)濟效益?！半p低”油菜籽比普通“雙高”油菜籽具有許多優(yōu)勢，“雙低”油菜籽制取的菜油營養(yǎng)價值比“雙高”菜油高一倍。籽殼內(nèi)有胚，是棉籽的主要部分，也稱籽仁。 產(chǎn)品銷售渠道：公司產(chǎn)品主要有： （ 1） 高檔產(chǎn)品：菜籽一級油、棉籽一級油。由于企業(yè)原料來源渠道較廣，原料品種多，可能有農(nóng)藥或者重金屬殘留超標的情況出現(xiàn)，油料加工過程中有可能帶入微生物，產(chǎn)生微生物毒素等多種因素影響產(chǎn)品食用安全性，需配置相應的農(nóng)殘、重金屬等檢測儀器。 當前，物聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)滲透到中國經(jīng)濟的各行各業(yè)，深入人心 ，無論是對制造業(yè)、服務業(yè)、電子信息業(yè)、系統(tǒng)集成商、電信運營企業(yè)都是其深層次發(fā)展的助推劑，因此深得政府各級部門的高度關注和積極支持，已被國家確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時各地政府相繼在 “ 十二五 ” 規(guī)劃中都進行了布局。這些技術主要是對食品的生產(chǎn)、加工環(huán)境進行控制，以保證食品在整個生產(chǎn)過程中免受可能發(fā)生的生物、化學、物理因素的危害，將可能發(fā)生的危害消除在生產(chǎn)過程中。 2020 年，歐盟頒布了第 1760/2020 號法規(guī)（又稱新牛肉標簽法規(guī)），要求自 2020 年 1 月 1 日起，所有在歐盟國家上市銷售的牛肉產(chǎn)品必須具備可追溯性，在牛肉產(chǎn)品的標簽上必須標明牛的出生地、飼養(yǎng)地、屠宰場和加工廠，否則不允許上市銷售。 (2) 美國 2020 年，美國國會通過了 “ 生物反恐法案 ”, 將食品安全提高到國家安全戰(zhàn)略高度 ,提出 “ 實行從農(nóng)場到餐桌的風險管理 ” 。要求食品生產(chǎn)者、加工者、分包商、零售商、進口商需要保持（紙的或電子的）記錄，以便迅速識別食品的供給方和接受方。加拿大政府承諾在該體系下，將保證 80%的國產(chǎn)食品從農(nóng)產(chǎn)品原料到零售均可得到溯源。 從國際發(fā)展狀況來看，實施可追溯既是保障食品安全的現(xiàn)實需求，也代表了當前和未來食品安全保障措施的發(fā)展趨勢。 (3) 國際標準化組織食品技術委員會（ ISO/TC34） 啟動和研究標準項目提案“食品和飼料鏈可追溯系統(tǒng)的設計和開發(fā)指南”。 部分省市初步搭建了食品追溯信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡交換平臺，一些企業(yè)建立了內(nèi)部食品追溯系統(tǒng)，但缺乏完整的標準體系提供指導 。歸納起來，主要表現(xiàn)為以下五個方面： (1) 產(chǎn)品的質(zhì)量指標與國際標準不對接。 (2) 糧油加工檢測技術研究薄弱。一些大型糧油加工企業(yè)還無法對污染物、不規(guī)范使用的添加劑等進行安全檢測和控制。 (5) 加工企業(yè)偏重于最終產(chǎn)品的檢測，而忽視原料和生產(chǎn)中間過程的檢測。我國的油料，如大豆、油菜籽、棉籽、葵花籽等基本上是非轉基因品種，因此，國產(chǎn)油料加工的食用油在市場上更具競爭力。我國是 13 億人口大食品 質(zhì)量 安全檢測與 溯源系統(tǒng) 公共服務平臺 建設 項目 資金申請報告 ~ 8 國，對于油料和油脂及制品的需求量大，因此我國油料和油脂加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界首位，企業(yè)數(shù)量眾多。通過項目的建設，可降低糧油食品的質(zhì)量安全風險，保障廣大消費者的身體健康，促進社會的安定和諧和健康發(fā)展。開展物聯(lián)網(wǎng)技術在 糧油深加工 等領域的推廣應用，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程的智能化控制、科學化管理、信息化服務、全程化追溯，對提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全性，提高農(nóng)民收入水平和廣大消費者的健康水平，都具有十分重要的意義。 技術特點 可追溯基本概念 國際食品法典委員會（ CAC）與國際標準化組織（ ISO）把可追溯定義為 “ 通過登記的識別碼，對商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力 ” 。 總的來說，可追溯包括跟蹤（ Tracking）和追溯（ Tracing）兩個方面。以水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來說就是指從 POS 零售到農(nóng)場追溯蔬菜、水果的能力。綜合當前國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗，實施可追溯系統(tǒng)主要涉及以下幾個方面的技術 。 當前國際上普遍采用的是由國際物品編碼協(xié)會 GS1（ GlobalStandard1，由歐洲物品編碼協(xié)會 EAN和美國統(tǒng)一代碼 委員會 UCC 聯(lián)合而成）開發(fā)的全球統(tǒng)一標識系統(tǒng) EAN目前，全球共有 100 多個國家和地區(qū)的、來自工業(yè)、商業(yè)、出版業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、金融保險和服務業(yè)等行業(yè)超過 100萬家的企業(yè)，采用 EANUCC 系統(tǒng)包括三個方面的內(nèi)容： 編碼體系：為貿(mào)易產(chǎn)品與服務 (即貿(mào)易項目 )、物流單元、資產(chǎn)、位置以及特殊應用領域等提供全球唯一的標識； 數(shù)據(jù)載體：包括條碼、 RFID； 數(shù)據(jù)交換：包括 EDI 和 XML。目前，歐盟等國已經(jīng)采用 EAN這些標識代碼是計算機系統(tǒng)信息查詢的關 鍵字，是信息共享的重要手段。UCC 編碼體系也提供附加信息的標識，例如有效期、系列號和批號，這些都可以用條碼或 RFID 標簽（射頻識別標簽）來表示。條碼技術利用光電掃描設備識讀條碼符號，從而實現(xiàn)機器的自動識別，并快速準確地將信息錄入到計算機進行數(shù)據(jù)處理，以達到自動化管理之目的。普通計算機的鍵盤錄入速度是 200字符 /分鐘，而利用條碼掃描錄入信息的速度是鍵盤錄入的 20倍。鍵盤錄入數(shù)據(jù)，誤碼率為三百分之一，利用光學字符識別技術，誤碼率約為萬分之一。同時，在沒有自動 識別設備時，也可實現(xiàn)手工鍵盤輸入。 設備結構簡單、成本低。 采用 EAN這樣就建立了實施可追溯的基礎 —— 以條碼為基礎的標簽，為各個環(huán)節(jié)實施信息傳遞和交換提供依據(jù)。 為實現(xiàn)貿(mào)易伙 伴間電子數(shù)據(jù)信息快速、準確、低成本、高效率的交換，國際物品編碼協(xié)會 GS1 制定了電子數(shù)據(jù)交換（ EDI： ElectronicDataInterchange）的全球標準，它包括電子數(shù)據(jù)交換標準實施指南（ EANCOM）和可擴展的商業(yè)標識語言標準（ ebXML）兩個部分。 EANCOM在全球零售業(yè)有廣泛的影響，并已擴展到金融和運輸領域。 物流跟蹤技術 只有食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)之間有效鏈接起來，才能實現(xiàn)可追溯，這種鏈接是通過食品 質(zhì)量 安全檢測與 溯源系統(tǒng) 公共服務平臺 建設 項目 資金申請報告 ~ 16 食品的物流運輸來實現(xiàn)的。 在物流運輸中， GIS/GPS 技術可以對車輛進行定位、跟蹤、監(jiān)控。因此， GIS/GPS 技術可以在可追溯系統(tǒng)中，對商品的物流過程進行全程跟蹤記錄，提供實施追溯的信息基礎。油菜籽、棉籽原料檢驗系統(tǒng)；半成品在線快速檢測系統(tǒng)；成品油和粕檢驗系統(tǒng)；產(chǎn)品溯源體系信息系統(tǒng)；人員培訓、質(zhì)量保障體系及隊伍建設；原料訂單基地系統(tǒng)建設。 (2) 采用條碼打印機打印條碼標簽來標識原料產(chǎn)地信息。 (6) 采用嵌套網(wǎng)頁來實現(xiàn)網(wǎng)上追溯。具體如下： 能夠完成對油菜籽、棉籽、菜籽油、棉籽油、菜籽粕、棉籽粕品質(zhì)檢驗要求。 能夠完成油料和油脂主要添加劑和摻假物質(zhì)進行定性定量檢驗。 近紅外分析儀確定粕營養(yǎng)素變化。項目實施后，項目承擔單位使用氣相色譜儀或氣質(zhì)聯(lián)用儀一次可測試 100 種有機農(nóng)殘，殘留物的超痕量分析水平達到 107g。 由于我國工業(yè)化進程加快，成為“世界工廠”，環(huán)境污染 特別是重金屬污染日益嚴重，土壤和地表水污染嚴重，油料和油脂元素分析極為重要。 項目實施后檢測技術和手段與目前比較有以下特點： （ 1）本項目廣泛應用新技術于各個環(huán)節(jié)的快速檢測。 （ 3）充分體現(xiàn)現(xiàn)代油料和油脂檢驗技術不斷發(fā)展，經(jīng)典的物理檢驗、化學檢驗向儀器化、自動化方向靠近，儀器分析方法取代了傳統(tǒng)實驗方法。 色澤、氣味按 GB/T 5492— 2020 執(zhí)行。 粗纖維檢驗按 GB/T 5515 執(zhí)行。 重金屬元素采用原子吸收分光光度計和原子熒光分光光度計。 粗蛋白質(zhì)、粗纖維、粗脂肪采用 FOSS 儀器測試； 水分采用近紅外分析儀快速檢驗。 殘油檢驗按 GB/T 5512 執(zhí)行。 食品 質(zhì)量 安全檢測與 溯源系統(tǒng) 公共服務平臺 建設 項目 資金申請報告 ~ 22 圖 41 系統(tǒng)總體架構圖 食品 質(zhì)量 安全檢測與 溯源系統(tǒng) 公共服務平臺 建設 項目 資金申請報告 ~ 23 系統(tǒng)詳細流程圖 系統(tǒng)詳細流程圖如下圖 。系統(tǒng)會自動將該批原料與大坪鄉(xiāng)土地、種植等詳細信息關聯(lián)起來。 (5) 條碼打印機打印二維碼標簽，同時操作員將標簽貼在油菜籽外包裝上。 FMS投料管理系統(tǒng) FMS投料管理系統(tǒng)流程如下： (1) 申領倉庫原料。 (4) FMS系統(tǒng)會生成唯一 ID號并與原料管理的 ID 建立對應關系。如：01202005090000001該編號代表的意思為綠色食品雙低菜籽油 1級 2020年 5月 9日流水號為 1。 (5) 工業(yè)相機讀取油瓶上的追溯碼并傳送至 CMS 系統(tǒng)。點擊導航上的任意菜單項即可鏈回到 **門戶網(wǎng)站。 (3) 短信貓專注于短信收發(fā)應用，短信收發(fā)的速度快，可靠性更高，實時發(fā)送。 (2) 選用 SQLServer2020。 放置地點： a：中心試驗室； b：車間。 （ 2）招標組織 實驗室裝修改造、儀器設備采購、設計服務將委托相關投資管理機構進行招標。招標時間將在全部設計文件完成并經(jīng)有關部門辦理批準手續(xù)后進行。 本項目招標的開始、評標以及中標單位的確定等各項工作均依法接受有關招投標管理部門的監(jiān)督和檢查。 (2) 立項落實階段 申報立項；成立專家組、工作組；現(xiàn)場考察和專家論證；招投標準備。 (6) 總結驗收階段 ；承建單位工作總結和項目驗收。辦公室各成員單位根據(jù)各自職能在隊伍建設、平臺與基地建設、條件支撐和國際交流與合作、大型儀器設備購置與使用方面制定出相應的建設項目管理辦法或?qū)嵤┘殑t。 財務管理 嚴格執(zhí)行國家有關財務管理方面的法律法規(guī)和公司財務管理制度，對項目建設投入的財政資金嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法和縣級報賬制度，財政無償資金全面執(zhí)行報賬制，財政有償資金根據(jù)項目建設計劃，簽訂好借款合同，落實好還款計劃，按進度和工程質(zhì)量進行投放，切實保證投資效益。建設過程中嚴格按照國家環(huán)保政策組織實施。 揚塵 施工期對大氣環(huán)境影響最大的是施工揚塵，施工揚塵主要來自以下幾個方面：建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵；施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往所造成的現(xiàn)場道路揚塵。為了減小施工噪聲對環(huán)境的影響，應采取如下措施：晚 10時 —早 6時不得施工，減少使用強噪聲機械，進出車輛禁止鳴笛，施工現(xiàn)場加強管理。 項目生活污水排入市政污水管道，對周圍環(huán)境的影響很小 。實驗室噪聲按Ⅱ類標準進行設計，環(huán)境噪聲晝間不得大于 60 dB、夜間不得大于 50 dB。 還有極少量不能在實驗室處理的有害的試驗用化學試劑、化學污染物，集中收集，由環(huán)保技術有限公司處理。 能耗量及落實方案 （ 1）耗電量：項目在設計和建設過程中，積極采用低能耗電器設備和節(jié)能措施，項目設置變壓器總容量為 300kVA，全部設備和儀器滿負荷運行的耗電量為 3600 千瓦時 /日。優(yōu)化施工技術方案，減少臨時設施拆建、施工降水、建筑垃圾輸運能耗，限制使用高耗能工藝和設備，采用工業(yè)化成品，減少施工對周邊環(huán)境破壞，降低廢棄物帶來的附件耗能。 食品 質(zhì)量 安全檢測與 溯源系統(tǒng) 公共服務平臺 建設 項目 資金申請報告 ~ 35 6 項目投資預算、資金籌措及來源渠道 項目投資概算 建設投資概算 建設投資由工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分構成。無形資產(chǎn)費用系指將直接形成無形資產(chǎn)的建設投資，主要是專利權、非專利技術、商標權、土地使用權和商譽等。 屋面》（ 2020 年） ③ 《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表裝飾 建筑工程費用估算見附表 B1。設備出廠價以主要設備生產(chǎn)廠家的最新報價為依據(jù)。 國內(nèi)設備購置費估算見附表