【正文】 可應當明確規(guī)定行政許可的（ ）。 可的事項 ① 相對人能夠自主決定的； ② 市場競爭機制有效調節(jié)的； ③ 行業(yè)組織中介機構自律管理的； ④ 行政機關事后監(jiān)督能夠解決的。 、延期納稅的審批 [答疑編號 3607020203] 『正確答案』 BE 『答案解析』本題考核稅務行政許可的范圍。 【例題 第三節(jié) 行政許可的實施 一、行政許可實施主體 （一）行政許可的實施主體 （ 1）由具有行政許可權的稅務機關在法定權限內實施，各級稅務機關下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務行政許可權。 【例題 （二）行政許可實施主體的其他有關規(guī)定 經(jīng)國務院批準，省級政府決定一個行政機關可以行使有關行政機關的行政許可權。行政機關工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。 的要求 （ 1）應當免費提供申請書格式文本（如需要）。 提示：行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具 加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 方式 （ 1）符合條件： 書面 許可決定；不符合條件： 書面 不許可決定， 說明理由 （不利決定說明理由）。 （ 4） 法律、行政法規(guī) 設定的許可，如無地域限制，全國有效（中央立法一般是全國有效，特殊情況下地方有效；地方立法只能地方有效）。 （ 1）行政許可實施的審查，在實地核查時需要 2名以上工作人員進行，而書面審查不需 要。 （ 3）許可證件是一種可能性，不是必然的，如果需要才頒發(fā)。 （三）行政許可聽證程序的有關規(guī)定 ： （ 1）行政機關主動舉行聽證，即行政機關依職權舉行聽證。 7日前 公告或通知申請人或利害關系人有關聽證時間、地點等。（案卷排他性制度） 提示：《行政處罰法》規(guī)定，聽證筆錄是作出行政處罰決定的證據(jù)之一。 選項 A錯誤。 選項 C錯誤。 。 （五）行政許可實施的特別規(guī)定 適用法律、行政法規(guī)但不適用國務院自己的決定。不予許可，書面說明標準、規(guī)范。 三、行政許可實施的期限規(guī)定 。 ， 20日內審查，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。但是， 法律、行政法規(guī) 另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（相對禁止）。 【例題 但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第四節(jié) 行政許可的監(jiān)督檢查和法律責任 一、行政許可監(jiān)督檢查制度 上級機關有義務監(jiān)督下級機關的實施許可的活動。 對特許的監(jiān)督 （ 1）（自然）資源利用特許的被許可人未履行開發(fā)利用義務的，責令限期改正； （ 2）市場準入特許的被許可人，合理、普遍服務；未經(jīng)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 監(jiān)督規(guī)則 監(jiān)督檢查，不得妨礙正常的生 產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取收受財物，不得謀取其他利益。 、賄賂等手段取得許可的，應當予以撤銷。（補償） 吊銷，是指被許可人取得行政許可后從事違法活動，依法需要吊銷行政許可的，行政機關應當?shù)蹁N行政許可。 【例題 （ 2）延續(xù)須在有效期屆滿 30 日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 單選題】根據(jù)《行政許可法》，下列許可情形中，行政機關可以依法撤回許可的是（ ）。 （ 2）選項 A、 B屬于可以撤銷行政許可的情形，選項 D屬于應當辦理有關行政許可的注銷手續(xù)的情形。 （ 1）行政許可的 撤銷和撤回都涉及到被許可人實體權利，因為行政許可就是給予權利，撤銷和撤回都是將權利拿走。 （ 3）撤銷一項有瑕疵的行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。 （ 4）注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序。給當事人合法權益造成損害的，行政賠償。 行政許可法律制度內容知識樹結構框架 第三章 行政處罰法律制度 考情分析 本章內容重點掌握行政處罰程序、 稅務行政處罰制度；考試各種題型均可出現(xiàn)，特別注意綜合分析題中會考核行政處罰法的內容。 二、行政處罰的基本原則 基本內涵是處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體 法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權職責法定。一農民在河邊用雷管爆破炸魚，公安局、漁業(yè)局、環(huán)保局三個行政機關同時要對其進行處罰，因為其一個行為同時觸犯了三部法律，公安 局稱其違反了《治安管理處罰法》，漁業(yè)局稱其違反了《漁業(yè)法》，環(huán)保局稱其行為污染了環(huán)境，違反了《環(huán)境保護法》，也要處罰。 多選題】合理行政原則要求稅務機關實施行政處罰時應做到過罰相當，即作出的處罰應符合（ ）。 【例題 本案中，海關對甲的走私行為進行處罰沒收了其物品，并罰款 1000元人民幣，屬于對同一個違法行為給予 兩種行政處罰，并不違背一事不二原則，選項 B正確。 提示：根據(jù)《治安管 理處罰法》規(guī)定，行政拘留處罰由縣級以上人民政府公安機關作出。包括責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照兩種形式。 提示：部門規(guī)章 可以設定 “ 一定數(shù)量罰款 ” 的幅度范圍是：對非經(jīng)營活動中的違法行為設定罰款不得超過 1000元；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，設定罰款不得超過違法所得的 3倍，但最高不得超過 30000元，沒有違法所得的，設定罰款不得超過 10000元；超過限額的，應當報國務院 批準。注意區(qū)分 “ 暫扣 ” 和 “ 吊銷 ” 第三節(jié) 行政處罰實施主體、管轄及適用 一、行政處罰的實施主體 （一）行政機關實施行政處罰 國務院或者經(jīng)國務院授權的省級政府可 以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。 原則上由 違法行為發(fā)生地 的行政機關管轄，有關法律、行政法規(guī)則另作特別規(guī)定除外。 單選題】根據(jù)《海關行 政處罰實施條例》的規(guī)定，下列關于海關行政處罰案件管轄機關的表述中，正確的是（ ）。 解釋： “ 從輕、減輕處罰 ” ，如，稅務機關責令限期改正，處 2020元以上 2萬元以下的罰款，從輕處罰 2020元，減輕處罰 1000元。 2.《稅收征管法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為，在 5年內 未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 多選題】我國《行政處罰 法》關于行政處罰適用的規(guī)定包括（ ）。由于泄漏，造成沿途路面大面積嚴重污染。 ，如發(fā)生管轄權爭議，由三個區(qū)的共同上級機 關指定管轄 [答疑編號 3607030106] 『正確答案』 D 『答案解析』（ 1）行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級 以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。 第四節(jié) 行政處罰程序 一、行政處罰決定程序 行政處罰決定程序，包括簡易程序、一般程序（聽證程序 是一般程序中的特殊環(huán)節(jié)）。 ： （ 1）表明身份。 （ 4）交付行政處罰決定書。 《行政處罰法》規(guī)定的追究時效是 2年，《治安管理處罰法》規(guī)定的追究時效是 6個月，《稅收征管法》規(guī)定的追究時效是 5年。 （ 2）《海關行政處罰實施條例》規(guī)定，海關依法扣留走私犯罪嫌疑人，應當制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書，扣留時間 不超過 24小時 ，在特殊情況下可以延長至 48小時。 行政機關及其執(zhí)法人員不說明理由或者不聽取當事人的陳述申辯，行政處罰決定 不成 立。其中，決定 給予行政拘留處罰的，還應當及時通知被處罰人的家屬。當事人要求聽證的，應在行政機關告知后 3日內 提出。 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。但是有些規(guī)章對此作了具體列舉規(guī)定。 當事人審核無誤后簽字或蓋章。 ① 行政機關依職權主動舉行、行政相對人 申請舉行； ② 告知后 5日內提出聽證申請； ③ 作出行政許可必須以聽證筆錄為依據(jù)。（ 1）行政機關應當在收到聽證申請后多長時間內舉行聽證，《行政處罰法》未作明確規(guī)定。選項 C錯誤。 多選題】下列事項中，屬于《行政處罰法》未作統(tǒng)一明確規(guī)定的有（ ）。（ 2）《行政處罰法》規(guī)定，當事人有權在處罰決定作出之前進行陳述和申辯，但是沒有對當事人應當在被告知享有陳述、申辯權后多長時間內進行陳述、申辯進行規(guī)定。（ 4）《行政處罰法》規(guī)定，當事人要求聽證的，應在行政機關告知后3日內提出，選項 D不當選。省建設廳決定暫扣該集團公司安全生產(chǎn)許可證 3個月。（ 1）暫扣許可證屬于行政處罰中的行為罰。（ 3）簡易程序的適用必須具備一定的條件：違法事實清楚；有法定依據(jù)；數(shù)額較小的罰款（指對公民處 50元以下，對法人或其他組織處 1000元以下的罰款）或警告。 單選題】某個體診所未經(jīng)許可擅自采集血液。（ 2020年） 、處以罰款，應當適用簡易程序 簽名才有效 [答疑編號 3607030204] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核簡易程序的適用、現(xiàn)場筆錄的效力、行政調查制度、行政處罰的種類。選項 B錯誤。選項 D錯誤。 ，必須向當事人出具 省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具 財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人 有權拒絕繳納 罰款。 （二）行政處罰的強制執(zhí)行 行政處罰決定依法作出后，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列強制執(zhí)行措施： ， 每日 按罰款數(shù)額的 3%加處 罰款； ，將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結的存款劃撥抵繳罰款； 。 多選題】行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定并收繳 罰款的，依照法律規(guī)定（ ）。選項 A正確；（ 2）執(zhí)法人員當場作出行政處罰的，應當將行政處罰決定書當場交付當事人。選項 E錯誤。 接到報告之日起 3日內 作出批準移送或者不批準移送的決定。 3日內 ，依照《刑法》、《刑事訴訟法》以及最高人民法院、最高人民檢察院關于立案標準和公安部關于公安機關辦理刑事案件程序的規(guī)定，對所移送的案件進行審查。 決定不予立案的案件，應當依法作出處理 ；其中，依照有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰。 多選題】依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件規(guī) 定》的內容，下列關于依法及時移送的時間要求和移送材料的強制性規(guī)定的說法中正確的有（ ）。（ 2）缺少 “ 涉嫌犯罪案件移送書 ” 。 第五節(jié) 稅務行政處罰 一、稅務行政處罰種類 ： （ 1）罰款； （ 2）沒收違法所得； （ 3）停止辦理出口退稅； （ 4）吊銷稅務行政許可證件。 【例題 【例題 限期整改、限期治理等措施不屬于行政處罰，只是一行政命令。 （ 1）偷稅定義：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報，或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，屬于偷稅。 納稅人以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的行為，由稅務機關追繳其騙取的出口退稅款，并處騙取稅款 1倍以上 5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人發(fā)生偷稅行為時，稅務機關不可以行使的權力是（ ）。 【例題 偷稅行為屬于一種比較嚴重的稅收違法行為。 ，稅務機關不組織聽證，行政處罰決定 不能成立 ；當事人放棄聽證權利或者被正當取消聽證權利的除外。當事人或者其代理人可以申請對有關證據(jù)進行重新核實，或者提出延期聽證；是否準許，由 聽證主持人或者稅務機關作出 決定。 【例題 【例題 選項 A錯誤。（ 3）當事人或其代理人應當參加聽證，無正當理由不參加的，聽證應當予以終止選項C錯