【正文】 煤炭局召開省 直煤炭企事業(yè)單位工作會議 李聯(lián)山局長作工作報告，張八旬副局長主持會議，陳永康紀檢組長通報 2020 年度扭虧增盈情況、宣讀 2020 年扭虧增盈考核辦法 為了貫徹省委經(jīng)濟工作會議和省政府有關(guān)會議精神，總結(jié) 2020 年煤炭經(jīng)濟工作，分析面臨的形勢，部署 2020 年工作，全面推進全省煤炭工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展， 2020 年 3 月 6 日湖南省煤炭工業(yè)局在省委九所賓館召開了省直煤炭企事業(yè)單位工作會議。湖南省煤炭工業(yè)局和湖南煤礦安全監(jiān)察局視情況對市州驗收合格礦井進行抽查，抽查不合格的，提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，并嚴肅追究驗收人員責(zé)任。 五、在停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人民政府對停產(chǎn) 整頓煤礦要采取有效措施進行監(jiān)督檢查；各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要組織專門力量，加大對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管監(jiān)察力度，督促和指導(dǎo)煤礦切實整改到位，提高我省防治煤與瓦斯突出礦井工作實效，防止煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。礦井整改后必須達到以下主要條件： 必須建立防突機構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員和防突措施施工人員； 必須采取和落實突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施效果檢驗和安全防護措施等 四位一體 的綜合防突措施； 對有突出危險性煤層，必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行先抽后采，有開采解放層條件的，必須開采解放層； 必須形成可靠、合理的通風(fēng)系統(tǒng)，采煤工作面必須形成負壓通風(fēng)，采區(qū) 必須設(shè)置專用回風(fēng)巷，實行分區(qū)通風(fēng)，嚴禁任何形式的串聯(lián)通風(fēng)； 火系統(tǒng)；有煤塵爆炸危險的礦井必須建立隔爆設(shè)施。 二、停產(chǎn)整頓的礦井必須按照《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細則》等制定整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定，切實進行整改。 四、礦井在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。礦井整改后必須達到以下主要條件： 必須設(shè)立防治水專門機構(gòu)、配備專業(yè)人員和防治水安全檢查員； 必須全面調(diào)查、收集和核對相鄰礦井、老窯位置、開采范圍及積水情況，并將其標(biāo)在井上下對照圖上； 必須制訂雨季礦井防治水措施，全面檢查和檢修礦井排水水泵、水管、閘門等設(shè)施，儲備足夠的防洪搶險物資； 必須嚴格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則； 必須確保采煤工作面有兩個能獨立通達地面的安全出口； 井口和工業(yè)廣場低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，必須修筑保護堤壩和其它保護設(shè)施； 雨季期間必須制訂和落實 24小時領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度； 三、整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門按分級管理的原則組織驗收；驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責(zé)人簽字，報請有關(guān)地方人民政府主要負責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，由頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗收不合格的，提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。 附件： 停產(chǎn)整頓礦井名單 二○○六年三月二十一日 停產(chǎn)整頓礦井名單 序號 礦井名稱 序號 礦井名稱 礦井所在地 郴州市 1 安仁縣龍海鎮(zhèn)雙丫樅進興礦 安仁縣龍海鎮(zhèn) 2 安仁縣協(xié)作煤礦 安仁縣永興樟樹 3 風(fēng)仙廟北煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 4 風(fēng)仙廟南煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 5 功德嶺煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 6 枧下煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 7 浪江河底煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 8 立功背煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 9 魯和煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 10 太源煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 10 11 鐵城寨煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 12 興源煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 13 裕源煤礦 北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn) 14 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)瓜勺嶺煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 15 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)花塘煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 16 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)堿水腳新井煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 17 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)腳下沖煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 18 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)老吊板上煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 19 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)老堿水腳煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 20 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)老鋪村新海山頭煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 21 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)三季沖煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 22 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)石碧下煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 23 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)石炭窿煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 24 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)太婆頭煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 25 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)新吊板上煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 26 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)新市村江邊煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 27 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)新塘村江邊上煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 28 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)興源打谷坪煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 29 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)齋婆沖煤礦 桂陽縣荷葉 鎮(zhèn) 30 桂陽縣荷葉鎮(zhèn)竹山背煤礦 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 31 桂陽縣煤炭有限責(zé)任公司 桂陽縣荷葉鎮(zhèn) 32 桂陽縣正和鄉(xiāng)牛軛岑煤礦 桂陽縣正和鄉(xiāng) 33 桂陽縣正和鄉(xiāng)新村煤礦 桂陽縣正和鄉(xiāng) 34 24 線煤礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 35 歐家沖煤礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 36 橋頭煤礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 37 四發(fā)煤礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 38 孫家集資聯(lián)辦礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 39 肖家浪煤礦 宜章縣麻田鎮(zhèn) 40 長坪煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 41 大沖煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 42 鄧家沖煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 43 鳳形山煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 44 福興煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 45 更新煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 46 好運煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 47 黑水田煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 48 紅星煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 49 箭母沖煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 50 箭畔沖煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 51 聯(lián)達煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 52 聯(lián)發(fā)煤礦（聯(lián)發(fā)井） 宜章縣梅田鎮(zhèn) 53 聯(lián)興煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 54 梅田煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 55 石板腳聯(lián)辦煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 56 新發(fā)煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 57 興意煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 58 竹葉沖煤礦 宜章縣梅田鎮(zhèn) 59 楊總井 宜章縣楊梅山 鎮(zhèn) 60 復(fù)和高 1 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 61 復(fù)和高 2 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 62 復(fù)和新 1 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 63 復(fù)和新 2 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 64 復(fù)和新 3 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 65 復(fù)和新 4 礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 66 永興縣復(fù)和鄉(xiāng)下源村上板沖煤礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 67 永興縣復(fù)和鄉(xiāng)梓木村煤礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 68 永興縣華僑煤礦 永興縣復(fù)和鄉(xiāng) 邵陽市 69 工農(nóng)煤礦 邵東縣流澤鎮(zhèn) 70 陽合煤礦 邵東縣砂石鎮(zhèn) 71 邵東縣長興煤礦 邵東縣仙槎橋鎮(zhèn) 72 石下江煤礦 洞口縣屬礦 婁底市 73 正山里煤礦 冷水江市渣渡鎮(zhèn) 74 茶子山煤礦 冷水江市鐸山鎮(zhèn) 75 聯(lián)合煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 76 珠溪煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 77 湘新煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 78 興隆煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 79 晏家煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 80 長沖煤礦 新化縣溫塘鎮(zhèn) 81 回龍山煤礦 樓星區(qū)石井鄉(xiāng) 82 惠民煤礦 漣源市斗笠山 83 東方煤礦 漣源市斗笠山 84 勝源煤礦 漣源市斗笠山 85 碧林煤礦 漣源市斗笠山 86 香花臺井 漣源市斗笠山 87 群合煤礦 漣源市斗笠山 88 七一煤礦 漣源市斗笠山 89 馬方煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 90 長勝煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 91 申家煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 92 塘邊煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 11 93 沙群煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 94 鳳山煤礦 漣源市古塘鎮(zhèn) 95 青山煤礦 漣源市七星街鎮(zhèn) 懷化市 96 棉花坪聯(lián)礦 辰溪縣田灣辦事處 97 喇樹口煤礦 辰溪縣板橋鄉(xiāng)坪里村 98 魚香洞二礦 溆浦縣舒溶溪鄉(xiāng) 99 華林煤礦 溆浦縣洑水灣鄉(xiāng) 常德市 100 佳林有限責(zé)任公司三工區(qū) 石門縣 衡陽市 101 都興煤礦 耒 陽市三都鎮(zhèn) 102 進財煤礦 耒陽市三都鎮(zhèn) 103 馬坑二礦 耒陽市三都鎮(zhèn) 104 獅虎龍煤礦 耒陽市三都鎮(zhèn) 105 資斌煤礦 耒陽市三都鎮(zhèn) 106 振興煤礦 耒陽市南陽鎮(zhèn) 107 同心煤礦 耒陽市南陽鎮(zhèn) 108 曹流合辦煤礦 耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng) 109 順意煤礦 耒陽市大市鄉(xiāng) 110 源江山煤礦 耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng) 111 導(dǎo)子二礦 耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng) 112 河南皂煤礦 祁陽縣觀音灘鎮(zhèn) 長沙市 113 瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)陶家煤礦 瀏陽市澄潭江鎮(zhèn) 湘潭市 114 湘潭縣石潭鎮(zhèn) 人民煤礦 湘潭縣石潭鎮(zhèn) 株州市 115 株洲縣堂市煤礦 株洲市攸縣 116 辰溪煤礦大坪井 117 湘潭礦業(yè)公司一礦 118 湘潭礦業(yè)公司四礦 119 長沙礦業(yè)集團公司五畝沖井 120 長沙礦業(yè)集團公司西豐侖井 121 長沙礦業(yè)集團公司竹山塘井 122 長沙礦業(yè)集團公司躍進井 湖南省煤炭工業(yè)局 關(guān)于注銷《煤炭生產(chǎn)許可證》礦井名單的公告 湘煤生許 [2020]5 號 全省各市州人民政府分別對轄區(qū)域內(nèi)不具備安全生產(chǎn)條件煤礦依法作出了關(guān)閉決定。 省直各單位負責(zé)人和局機關(guān)處室負責(zé)人向局黨組書記李聯(lián)山遞交了 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和 2020年改革改制責(zé)任書。 李聯(lián)山對 2020 年所做的主要工作 從十個方面進行了簡要回顧。四是 全面加強企業(yè)管理，經(jīng)濟效益再創(chuàng)新業(yè)績 。 七是 加強職工教育培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)得到新提高 。他強調(diào)， 在看到成績的同時 ，我們也必須清醒地看到，由于長期受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，煤炭工業(yè)走的基本上是一條低層次的發(fā)展道路，發(fā)展基礎(chǔ)還十分脆弱，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、煤炭后備資源不足、浪費嚴重、環(huán)境治理滯后 、煤炭機械制造自主創(chuàng)新能力薄弱、全行業(yè)核心競爭力差、抵御市場風(fēng)險能力缺乏 等深層次矛盾和問題，發(fā)展中面臨著安全、資源、環(huán)境和人才短缺的巨大壓力。實施好 “十一五 ”規(guī)劃，必須正確處理以下四個重大關(guān)系：第一，要處理好當(dāng)前和長遠、開發(fā)和保護的關(guān)系。 在談到 2020 年主要工作任務(wù)和工作重點 時，李聯(lián)山指出， 今年工作總體要求是：認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治礦，深化專項整治，狠抓安全生產(chǎn)，全面深化企業(yè)改革，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，保障全省重點用煤，實現(xiàn)全省煤炭工業(yè) “十一五 ”規(guī)劃的良好開局。二是要 認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實維護黨的紀律 。 要堅持懲治和預(yù)防“兩手抓 ”、 “兩手硬 ”，在注重預(yù)防的同時，繼續(xù)保持查辦案件工作力度，嚴肅查處違法亂紀紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。 李聯(lián)山號召大家 在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，狠抓落實，取得實效，為實現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)和諧社會提供基礎(chǔ)能源保障做出新的 更大的貢獻！ 下午會議代表分組對聯(lián)山局長的工作報告、如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和省局《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施辦法》等進行了討論。會上督查組負責(zé)人按照李聯(lián)山局長指示精神，較周密地部署了從以下幾個方面逐礦井開展細致的“會診”督查工作： 一是查閱各類技術(shù)圖紙、資料、管理制度、 18 安全措施、作業(yè)規(guī)程、牌板、臺帳、日報、計劃； 二是井上、下現(xiàn)場全 面檢查（包括所有采區(qū)、主要采煤工作面、掘進頭、機房、硐室）； 三是組織多層面的座談交流；重點同現(xiàn)場工程技術(shù)人員、管理人員共同深入研討礦井安全技術(shù)問題。 礦井開拓系統(tǒng)和開采方式； 通風(fēng)系統(tǒng)； 瓦斯抽放系統(tǒng)； 煤與瓦斯突出礦井保護層開采情況； 煤與瓦斯突出的綜合防治措施； 防治水； 防滅火系統(tǒng)； 防塵系統(tǒng)； 安全監(jiān)控系統(tǒng)； 機電運輸安全問題； 1現(xiàn)場管理和安全技術(shù)基礎(chǔ)工作； 1礦井安全投入。 省煤炭局緊接著又于本月 21 日組織了第二批督查組分別由局領(lǐng)導(dǎo)率隊檢查落實上述礦井整治工作落實情況?? 省煤炭局組織開展對白沙煤電集團等煤礦企業(yè)安全督查 3月 1日～ 4日，省煤炭局安全監(jiān)管處趙軍處長率安全督查小組，赴白沙煤電集團公司和新生煤礦進行安全督查。集團公司還專門成立了瓦斯研究室，配備圖為李聯(lián)山局長召集檢查人員與監(jiān)管特派員部署“會診”督查工作。 以上各煤礦還在瓦斯抽放、防治水（清水倉、老窯調(diào)查和排水設(shè)備檢修）、更換使用新型冷光源礦燈，做了大量的安全工作。必須十分重視現(xiàn)場可能不斷出現(xiàn)的新隱患的排查和整改”。 同時煤塵隔爆措施不完善，隔爆設(shè)施很少；防塵系統(tǒng)不完善，煤塵堆積和飛揚的情況還較嚴重。一是水倉、 水溝清理未完全到位，有些水閘門不能順利關(guān)閉；二是供電系統(tǒng)未做電氣試驗，排水設(shè)施沒有做全負荷試驗；三是普遍未對防雷設(shè)施進行檢查；四是對周邊小煤窯的水患和地表塌陷等情況缺乏動態(tài)的連續(xù)觀測；五是有的單位對探放水工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員現(xiàn)場跟班 不正常，檢查無