【正文】 》礦井名單的公告 ????????????? 11 重要會(huì)議 ●湖南 省 煤炭局召開省 直煤炭企事業(yè)單位工 作會(huì)議 ??????????????????? 16 督查監(jiān)管前線 ●李聯(lián)山局長率隊(duì)“會(huì)診”資興礦業(yè)集團(tuán)和新生煤礦災(zāi)害嚴(yán)重礦井????????????? 17 ●省煤炭局組織開展對白沙煤電集團(tuán)等煤礦企業(yè)安全督查 ???????????????? 18 煤礦安全診斷 ●資興礦業(yè)集團(tuán)黃牛嶺礦井安全“會(huì)診”督查報(bào)告???????????????????? 20 ●資興礦業(yè)集團(tuán)嘉禾煤業(yè)公司安全“會(huì)診”督查報(bào)告??????????????????? 23 ●新生煤礦覺光寺分礦安全“會(huì)診”督查報(bào)告??????????? ??????????? 26 ●新生煤礦周家坳分礦安全“會(huì)診”督查報(bào)告?????????????????????? 29 ●新生煤礦伍家沖分礦安全“會(huì)診”督查報(bào)告?????????????????????? 31 工作決策 ●湖南省煤炭局安全監(jiān)管工作辦公會(huì)議紀(jì)要 ?????????????????????? 33 ●湖南省煤炭局派駐省屬煤礦安全監(jiān)管特派員工作全面啟動(dòng) ??????????????? 34 學(xué)術(shù)研究 ● 湖南省煤炭學(xué)會(huì)關(guān)于舉辦 2020年湖南省煤礦總工程師論壇及征集論文的通知 ??????? 35 Email: 編 2 重要文件 湖南省煤炭工業(yè)局 湖南煤礦安全監(jiān)察局 關(guān)于對煤與瓦斯突出礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓的通知 湘煤安監(jiān) [2020]48 號(hào) 各市州人民政府，省屬煤礦企業(yè)： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和省政府辦公廳湘政辦明電〔 2020〕 37 號(hào)文件精神，決定對下列礦井（礦井名單附后）實(shí)施停產(chǎn)整頓，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、自公告之日起，所列礦井一律實(shí)施停產(chǎn)整頓，并由頒發(fā)證照的部門暫扣停產(chǎn)整頓礦井有關(guān)證照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和工商營業(yè) 執(zhí)照）。湖南省煤炭工業(yè)局和湖南煤礦安全監(jiān)察局視情況對市州驗(yàn)收合格礦井進(jìn)行抽查，抽查不合格的，提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究驗(yàn)收人員責(zé)任。 二、停產(chǎn)整頓的礦井必須按照《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于防治水的規(guī)定認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定，切實(shí)進(jìn)行整改。 五、在停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人 民政府對停產(chǎn)整頓煤礦要采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織專門力量，加大對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管監(jiān)察力度，督促和指導(dǎo)煤礦切實(shí)整改到位，切實(shí)做好煤礦防治水工作，防止煤礦水害事故的發(fā)生。會(huì) 議 上對省直煤炭企事業(yè)單位2020 年扭虧增盈和增收節(jié)支先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰， 并部署了 2020 年扭虧增盈工作。 2020年百萬噸死亡率為 %，比 2020 年實(shí)際死亡687 人，減少 188 人，五年間死亡人數(shù)下降了% 。三是 積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，改革改制取得新成效 。 提請省政府出臺(tái)了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》 ； 編制完成了《湖南省煤炭工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》、《湖南煤炭瓦斯治理和利用規(guī)劃》。十是 “三個(gè)文明 ”一起抓，班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效 。形成以合理保護(hù)、強(qiáng)化節(jié)約為重點(diǎn)的資源開發(fā)監(jiān)管體系，以大型煤炭基地和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體的煤炭供給體系，以強(qiáng)化管理和投入為重點(diǎn)、先進(jìn)技術(shù)為支撐的安全生產(chǎn)保障體系，以煤炭加工轉(zhuǎn)化、資源綜合利用和礦山環(huán)境治理為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以《煤炭法》為基礎(chǔ)的法規(guī)政策調(diào)控體系，加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，提高全行業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展。第四，要處理好煤炭經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高人的素質(zhì)的關(guān)系。一是 要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高省直煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 。 四是要 貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件 。 要 抓好責(zé)任分解 ， 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ， 要加大責(zé)任追究力度。李聯(lián)山局長到會(huì)親切接見了全體專家和監(jiān)管工作人員，勉勵(lì)大家以全方位深入礦井“會(huì)診”安全與嚴(yán)格督導(dǎo)的辦法搞好煤礦安全監(jiān)管督查工作；并對今年我省煤礦安全監(jiān)管從嚴(yán)務(wù)實(shí)興安發(fā)表了重要指示。 督查組風(fēng)雨兼程、連續(xù)奮戰(zhàn)，全體專家在 9 天中先后下井全面檢查 5次，提交了上述 5 對礦井的《安全技術(shù)“會(huì)診”檢查報(bào)告》（詳見本期簡報(bào)），并重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面同煤礦企業(yè)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人交換了礦井安全整治意見。李聯(lián)山等局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)組織專家會(huì)診督查，上述 5 對礦井所屬煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)予 以高度重視和積極配合，迅速按要求組織實(shí)施了安全整治工作。召開了一系列安全辦公會(huì)和瓦斯整治工作的專題會(huì)議，開展安全隱患排查，結(jié)合春節(jié)檢修，重點(diǎn)解決了礦井非防爆設(shè)備的更新和瓦斯集中整治工作中的“四位一體”措施的落實(shí)（排查 96條重大安全隱患，已整改 34條）。 芝蘭沖、白山坪二個(gè)煤礦專門成立了瓦斯治理小組或辦公室，開展“學(xué)規(guī)程、找差距，對照差距抓整改”的活動(dòng)，既提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，又促進(jìn)了現(xiàn)場的隱患整改。 在 3天的現(xiàn)場督查活動(dòng)中，趙軍處長反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“困難是靠人克服的，本質(zhì)安全型生產(chǎn)新局面也要靠大家來創(chuàng)造。安全防護(hù)措施方面，壓風(fēng)自救系統(tǒng)不能確保壓風(fēng)的正常供給等等。 防治水工作還有差距。 煤礦安全診斷 [編者按 ]： 湖南省煤炭工業(yè)局黨組書記、局長李聯(lián)山最 近率隊(duì)在資興礦業(yè)集團(tuán)和新生煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管督查。 井下安全供電方面，非防爆設(shè)備更新數(shù)量大，尚未整改到位， 127V 系統(tǒng)還普遍使用干變供電，沒有使用綜合保護(hù)裝置；機(jī)房內(nèi)消防設(shè)施不全，低壓供電三大保護(hù)的經(jīng)常性檢查，調(diào)整未形成制度，檢查維護(hù)的記錄不全，領(lǐng)導(dǎo)查崗也有所忽視。 在通風(fēng)設(shè)施管理上也存在漏洞。在督查中，也發(fā)現(xiàn)以上單位安全生產(chǎn)工作的不平衡，有些問題還沒有引起高度重視，主要表現(xiàn)在： “四位一體”的防突措施執(zhí)行不夠到位。 新生煤礦覺光寺井，在目前生產(chǎn)接替較困難和沒有備用工作面的條件下，堅(jiān)持了瓦斯抽放，并多次請白沙煤電集團(tuán)的技術(shù)人員到礦井傳授“四位一體”措施的實(shí)施方法和工藝。 19 了專人。聽取了相關(guān)單位的情況介紹，并先后到馬田礦業(yè)公司、紅衛(wèi)煤業(yè)公司和白山坪礦業(yè)公司的愛和山、芝蘭沖、坦家沖、白山坪煤礦及新生煤礦的覺光寺井下井實(shí)地檢查。 此次督查中，共查處安全隱患 261 條（其中黃牛嶺礦井 72 條、浦溪礦井 57 條、覺光寺礦井47 條、周家坳礦井 43 條、伍家沖礦井 42 條），按照落實(shí)隱患整改負(fù)責(zé)人、整改措施、整改 日期的要求分別對上述 5 對礦井下達(dá)了《煤礦安全隱患整治意見書》和《湖南省煤礦安全監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)令改正通知書》12 份（其中黃牛嶺礦井5 份、浦溪礦井 4 份、覺光寺礦井 1 份、周家坳礦井 1 份、伍家沖礦井 1 份）；下達(dá)了《湖南省煤礦安全監(jiān)管行政執(zhí)法檢查筆錄》 13 份（其中浦溪礦井 6 份、黃牛嶺礦井 4 份、覺光寺礦井 1 份、周家坳礦井 1份、伍家沖礦井 1 份）。 督查組在煤礦期間，堅(jiān)持深入實(shí)際，密切聯(lián)系現(xiàn)場工程技術(shù)人員，認(rèn)真扎實(shí)工作。 督查監(jiān)管前線 深入監(jiān)管督查 從嚴(yán)務(wù)實(shí)興安 李聯(lián)山局長率隊(duì)“會(huì)診”資興礦業(yè)集團(tuán)和新生煤礦災(zāi)害嚴(yán)重礦井 3 月 10 日至 3 月 18 日，湖南省煤炭工業(yè)局黨組書記、局長李聯(lián)山，副局長覃道雄組織率領(lǐng)省局有關(guān)部門和省煤礦專家服務(wù)中心專家組一行 12 人，先后深入資興礦業(yè)集團(tuán)嘉禾礦區(qū)黃牛嶺、浦溪和新生煤礦覺光寺、周家坳和伍家沖等5 對災(zāi)害嚴(yán)重礦井進(jìn)行了安全會(huì)診督查。 五是要 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 。三是要 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè) 。 為此，要繼續(xù)圍繞 “改革、效益、安全、穩(wěn)定 ”， 下大氣力，著力做好安全生產(chǎn) 、 規(guī)劃發(fā)展 、改革改制、扭虧增盈、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)、 工礦區(qū)穩(wěn)定 等六項(xiàng) 重點(diǎn)工作。第二， 要處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。 李聯(lián)山強(qiáng)調(diào) “十一五 ”期間，我省煤炭工業(yè)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走資源利用率高，安全有保障，經(jīng)濟(jì)效益好，環(huán)境 污染少，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，人力資源得到充分圖為會(huì)議主席臺(tái)。八是 積極推廣新技術(shù)新工藝，科教興煤取得新突破 。五是 提高職工生活質(zhì)量，工資收入和勞動(dòng)保障達(dá)到新水平 。一是 安全、合理組織煤炭生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)銷保持新高 。 局黨組書記、局長李聯(lián)山在報(bào)告中指出， “十五 ”期間，我省煤炭工業(yè)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深化改革、全面發(fā)展 。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù) 防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號(hào)），《中華人民共和國煤炭法》，決定對各市州人民政府決定關(guān)閉的 400 處煤礦中持有《煤炭生產(chǎn)許可證》的 307 處煤礦注銷《煤炭生產(chǎn)許可證》 ，礦井名單公布如下： 2020 年 3 月 17 日 注銷《煤炭生產(chǎn)許可證》礦井名單 礦井名稱 煤炭生產(chǎn) 許可證編號(hào) 礦井名稱 煤炭生產(chǎn) 許可證編號(hào) 一、長沙市（ 9 處） 寧鄉(xiāng)縣大屯營煤礦 X180104001 長勝煤礦 X180103033 毛沖煤礦 X180103036 山下新井 X180103013 12 苑沖易家坡煤礦 X180103017 東風(fēng)煤礦 X180103008 舊庵坡煤礦 D180104031 大深坡煤礦 X180104034 東風(fēng)聯(lián)合煤礦 X180104040 二、株洲市（ 49處） 攸縣湖南坳鄉(xiāng)沙洲村紅炭眼煤礦 X180202064 攸縣湖南坳鄉(xiāng)上水圳坡煤礦 X180202094 攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村高塘二井煤礦 X180202045 攸縣巒山鎮(zhèn)咸周村艷塘二井煤礦 X180202171 茶陵縣首團(tuán)煤礦 X180203020 茶陵縣享龍煤礦 X180203021 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)塔前村梓林山煤礦 X180202149 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)洋濱村龜形煤礦 X180202098 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)洋濱村禾里煤礦 X180202151 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)洋濱村龍虎坪煤礦 X180202141 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)南溟橋村上大坡煤礦 X180202154 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)萬新村后背沖煤礦 X180202226 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)萬新村長坡里煤礦 X180202136 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)萬新村八焦坡煤礦 X180202138 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)石聯(lián)村湘南煤礦 X180202109 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)曉曙村坳咀二煤礦 X180202222 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)曉曙村大塘壩煤 礦 X180202059 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)曉曙村大樹坡煤礦 X180202107 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村譚樂煤礦 X180202116 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村踫沖煤礦 X180202117 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村攔虎沖煤礦 X180202111 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村搖聯(lián)煤礦 X180202113 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村猴子洞煤礦 X180202216 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)滿江村木子山煤礦 X180202158 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)大豐村高枧龍煤礦 X180202032 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)東岳山村臘樹下煤礦 X180202230 攸縣黃豐橋鎮(zhèn) 閣前村石炭眼煤礦 X180202112 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)蘭頭村馬井里煤礦 X180202019 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)嚴(yán)塘村龍上煤礦 X180202121 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)嚴(yán)塘村開發(fā)煤礦 X180202124 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)嚴(yán)塘村炭咀沖煤礦 X180202061 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)石聯(lián)村砂子眼下煤礦 X180202180 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)石聯(lián)村砂子坪煤礦 X180202058 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)石聯(lián)村窯湖里煤礦 X180202187 攸縣黃豐橋鎮(zhèn)石聯(lián)村大山里竹山里煤礦 X180202198 攸縣巒山鎮(zhèn)咸弦村石龍煤礦 X180202170 攸縣巒山鎮(zhèn)咸弦村桃水沖煤礦 X180202065 攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村廈山煤礦 X180202196 攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村四龍煤礦 X180202176 攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村永興煤礦 X180202211 攸縣巒山鎮(zhèn)廟下村振盛煤礦 X180202169 攸縣巒山鎮(zhèn)龍會(huì)村棕樹槽煤礦 X180202119 攸縣巒山鎮(zhèn)新和村新棚煤礦 X180202095 攸縣巒山鎮(zhèn)新和村婆塘煤礦 X180202096 攸縣桃水鎮(zhèn)睦田村新山煤礦 X180202214 攸縣柏市鎮(zhèn)溫水村橫坡里煤礦 X180202189 攸縣湖南坳 鄉(xiāng)沙洲村花木沖煤礦 X180202029 醴陵市復(fù)新煤礦 X180205243 茶陵縣興旺煤礦 X180203241 三、湘潭市（ 5 處） 湘潭縣雙扶煤礦 X1803021298 湘潭縣新立煤礦 X1803021191 湘潭縣正發(fā)煤礦 X1803021297 湘潭縣紅星煤礦 X180302747 湘潭縣藍(lán)盾煤礦 X1803022753 四、衡陽市（ 16處） 耒陽市三都鎮(zhèn)洪龍山煤礦 X180407011 耒陽市三都鎮(zhèn)胡小成煤礦 X180407013 耒陽市新勝村聯(lián)辦礦 X1804071240 耒陽市竹市煤礦 X1804071845