【正文】 資料的內(nèi)容 錄音、錄像資料都存在著因被刪節(jié)、剪接而失實(shí)的可能。 ③審查視聽資料的內(nèi)容要結(jié)合全案的其他證據(jù)進(jìn)行。如記錄中文字部分、照相部分、繪圖部分是否齊全；是否反映了現(xiàn)場或其他勘驗(yàn)檢查對象的概貌；記錄的每一部分內(nèi)容是否詳細(xì)、具體等。如記錄中的文字表達(dá)是否確切；有關(guān)數(shù)字是否準(zhǔn)確；有無含糊不清的文字或者主觀推測的內(nèi)容；照片、繪圖等是否清晰、符合要求。 （ 5）對現(xiàn)場檢查記錄的審查，也不能孤立地進(jìn)行，而應(yīng)聯(lián)系本案的其他證據(jù)綜合考察，對比分析。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，稅收領(lǐng)域的違法手段更加詭秘化、復(fù)雜化、專業(yè)化，運(yùn)用鑒定結(jié)論揭露和證實(shí)違法事實(shí)，將會發(fā)揮越來越大的作用。對于鑒定人，除要認(rèn)真審查其鑒定資格外，還要注意審查其同案件及案件當(dāng)事人是否有利害關(guān)系或精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 者近親屬關(guān)系，在鑒定過程中是否受到別人或者其他因素的影響。如發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論所依據(jù)的材料不充分或者不真實(shí)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為缺乏根據(jù)而不可靠。鑒定在任何情況下都是為解決案件內(nèi)涉及科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)的某些具體問題而作出的結(jié)論，只能用來認(rèn)定案件中的個(gè)別或者部分事實(shí)， 而不能據(jù)以認(rèn)定全部案件事實(shí)。總之，在辦案中既要重視鑒定結(jié)論，又不要完全受之約束，更不可不加審查核實(shí)就盲目采信。 證人證言在涉稅案件中的證明作用很大，尤其在缺乏完整的書證、足夠的物證、當(dāng)事人又矢口否認(rèn)的情形下，證人證言能夠幫助查清案件的事實(shí)真相。前面兩類證人證言的共同特征是：證人對被查人的情況比較熟悉，反映問題的證言一般可作為佐證證據(jù)。證人證言是否可靠，不能依證人與當(dāng)事人的關(guān)系而定，而應(yīng)取決于 證人是否如實(shí)講述了他所了解的事實(shí)情況。所以，當(dāng)發(fā)現(xiàn)證言內(nèi)容有疑點(diǎn)和矛盾時(shí)，必須深入核查，求得合理的判斷。 （ 3）審查證人的民事責(zé)任能力 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 審查證人的民事責(zé)任能力，就是要審查證人所作的證人證言是否具有證明力。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)事人作為稅收法律關(guān)系的主體，其陳述申辯具有二重性：一方面，當(dāng)事人是案件的參與者，從而有條件提供案件的真實(shí)情況；另一方面，當(dāng)事人又是案件的責(zé)任者，與案件結(jié)局有著直接的利害關(guān)系，因此很可能從自身的利害得失出發(fā)，在陳述申辯中夸大或者縮小案件事實(shí)，甚至可能歪曲事實(shí)真相，故意作虛假陳述。因?yàn)?，盡管當(dāng)事人承認(rèn)對自己不利的事實(shí)在一般情況下較為可靠，當(dāng)事人通常不會甘愿說假話來損害自己的利益，但在實(shí)精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 踐中也有當(dāng)事人所作出的承認(rèn)是由于誤解，或者是受到他人的威脅、壓制和欺詐而作出的情況。發(fā)現(xiàn)有矛盾時(shí)應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，或者通過查證的方法加以解決，以確定其是否真實(shí)可靠。 因特殊情況不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成審理任務(wù)的，審理人員應(yīng)制作《稽查審理延期審批表》（參考表式見表 51），在報(bào)經(jīng)稽查局長批準(zhǔn)后可予延期。舉行稅 務(wù)行政處罰聽證，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)全面客觀地查清稅收違法事實(shí)，聽取各方當(dāng)事人的意見，從而使稅務(wù)行政處罰建立在公開、公正、合法的基礎(chǔ)之上；有利于減少稅務(wù)行政爭議，提高稅務(wù)行政效率；有利于公民對稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我約束。如當(dāng)事人采用口頭陳述、申辯方式的，應(yīng)做好《陳述申辯筆錄》（見表 53）。 二、你（單位）有陳述、申辯的權(quán)利。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 表 53 陳 述 申辯筆錄 時(shí) 間： 地 點(diǎn)： 事 由： 當(dāng) 事 人： 調(diào) 查 人： 記 錄 人： 陳述申辯內(nèi)容： 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 陳述申辯筆錄續(xù)頁 共 頁第 頁 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 二、稅務(wù)行政處罰聽證的條件 聽證程序不是所有稅務(wù)行政處罰的必經(jīng)程序。 三、稅務(wù)行政處罰聽證 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 對當(dāng)事人提出聽證要求的涉稅案件，稽查局必 須按照《行政處罰法》和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)組織舉行稅務(wù)行政處罰聽證。無正當(dāng)理 由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。 。在聽證中，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論、提出有關(guān)的證據(jù)、提出回避、最后陳述等。必要時(shí)，可請有關(guān)的證人和鑒定人員參加聽證會。 （五）聽證筆錄 聽證的全部活動應(yīng)由記錄員當(dāng)場制作《聽證筆錄》（見表55 和表 56）。 。 行的義務(wù)。 、質(zhì)證。有關(guān)人員認(rèn)為《聽證筆錄》記錄有誤的，應(yīng)允許其更改或補(bǔ)充，并由更改人在更改或補(bǔ)充處押印。 授 權(quán) 書 稅稽授 [ ] 號 茲授權(quán) 同志主持 一案的稅務(wù)行政處罰聽證。 ，當(dāng)事人有正當(dāng)理由且有相關(guān)確鑿的證據(jù)支持，有依法減輕稅務(wù)行政處罰情節(jié)的，應(yīng)予調(diào)整并減輕稅務(wù)行政處罰。 （九）舉行聽證時(shí)應(yīng)注意的問題 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 舉行聽證時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： ，當(dāng)事人或其代理人無故缺席不到場；或者當(dāng)事人或其代理人在聽證過程中放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利，聲明退出聽證會；或者未經(jīng)主持人許可，當(dāng)事人或其代理人擅自退出聽證會場的，應(yīng)視為放棄聽證，主持人可以宣布聽證終止。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款之規(guī)定 ,稽查局?jǐn)M對該公司處少繳稅款 1 倍的罰 款計(jì) 元。代理人對證據(jù)的合法性、真實(shí)性無異議，但認(rèn)為企業(yè)能夠配合稅務(wù)稽查，現(xiàn)在庫存積壓嚴(yán)重導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，要求能夠減輕處罰，但未提供相關(guān)的證據(jù)。會后聽證主持人制作《聽證報(bào)告》，向局長匯報(bào)了聽證過程，并建議對該案維 持原處罰意見。 （一）同意《稅務(wù)稽查報(bào)告》 經(jīng)審理認(rèn)定《稅務(wù)稽查報(bào)告》正確，即程序合法、事實(shí)清楚、手 續(xù)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、運(yùn)用稅收法律法規(guī)準(zhǔn)確、擬處理意見得當(dāng)?shù)?，?yīng)作出同意《稅務(wù)稽查報(bào)告》的審理結(jié)論，制作《審理報(bào)告》。 。這是稽查審理報(bào)告的核心，其主要內(nèi)容為： （ 1）對當(dāng)事人主體資格的審理結(jié)論。這是稽查審理的結(jié)果，其主要內(nèi)容為： （ 1）適用的法律法規(guī)和規(guī)章及其條款。 ④提請案審委員會審查的意見。 精品資料網(wǎng)（ 25 萬份精華管理資料， 2 萬多集管理視頻講座 精品資料網(wǎng)（ 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料 審理人員在制作《審理報(bào)告》時(shí)，切忌只簡單地寫“同意”或“不同意”，應(yīng)按照審理工作的要求，表明審理人員具體的審理意見及建議等。 實(shí)例 53 審理報(bào)告的制作 審理報(bào)告 案件編號 XXXX300140XXXXX 納稅人識別號 XXXX037686XXXXX 納稅人名稱 某文教用品有限公司 稽查局 某局檢查某科 稽查人員 某某某 某某某 審理機(jī)構(gòu) 某局案審科 審理人員 某某某 某某某 審理起止日期 2020 年 1 月 8 日 至 2020 年 1 月 12日 某局檢查某科移送的某文教用品有限公司偷稅一案已審理完畢 ,現(xiàn)報(bào)告如下 : 一、違法主體的審查 本案違法主體認(rèn)定正確。 三、違法事實(shí)的審查： ： （ 1） 2020 年 9 月至 12 月，該公司銷售各種筆給客戶王某某，實(shí)現(xiàn)銷售收入價(jià)稅合計(jì) 元，通過鄭某某的農(nóng)行個(gè)人儲蓄存款賬戶已經(jīng)收到貨款，少申報(bào)繳納增值稅 元，少申報(bào)繳納企業(yè)所得稅 元。 ： （ 1）稅務(wù)稽查簽證。 （ 5）該公 司法定代表人鄭某某和客戶王某某的詢問筆錄。 （ 2）稽查報(bào)告中引用的法律法規(guī)條款不完整。