【正文】 以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的創(chuàng)新項目的支持，幫助初創(chuàng)科技型中小企業(yè)渡過發(fā) 展困難期；完善為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展；積極推進和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風險補助、投資保障和階段參股試點項目，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。 《指南》的編制充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)申請創(chuàng)新基金的支持。 《指南》中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要技術(shù)領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了 2020 年度創(chuàng)新基金支持的范圍。沒有明確列入《指南》的項目，如果申報項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)品市場前景好，而且申報企業(yè)具備較強的開發(fā)能力，也可以提出申請，并按最相近的技術(shù)方向準備申報材料。若材料不完備，請企業(yè)暫時不要申請。創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)或國際先進水平。 第三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機構(gòu)組織和實施的?三位一體?的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負責制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機 構(gòu)，負責審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負責創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機制。 2020 年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項目；圍繞十大重點振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并已直接服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的高技術(shù) 服務(wù)業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項目；重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目；符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目。對于研發(fā)初期的項目，立項審查關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。支持的機構(gòu)需具有開放的服務(wù)模式、明確的服務(wù)對象群體、較好的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力。 創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項目，也不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。光通信技術(shù)發(fā)展日新月異，傳輸速率不斷提高，高速骨干網(wǎng)技術(shù)和接入網(wǎng)技術(shù)將取得突破性進展，信息網(wǎng)絡(luò)國家化趨勢日趨明顯。信息技術(shù)廣泛滲透，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作、生活、學習、管理環(huán)境；信息技術(shù)逐步深入，促進信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府和其他領(lǐng)域的各種生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理活動中。 申請本年度電子信息領(lǐng)域項目的企業(yè)，請注意以下事項： 、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等 技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。 17 （一） 軟件產(chǎn)品 軟件產(chǎn)品是指以產(chǎn)品方式向使用者提供的應(yīng)用于信息化建設(shè)中的，施于網(wǎng)絡(luò)、計算機環(huán)境及各種數(shù)字化設(shè)備的計算機程序產(chǎn)品，與非產(chǎn)品形態(tài)的軟件相比，它具有領(lǐng)域通用性強、規(guī)范化程度高和邊際成本小的特點。 本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。 本年度重點支持的方向如下： 1． 系統(tǒng)軟件 系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和 BIOS 系統(tǒng)，它們管理計算機資源，支持支撐軟件層和應(yīng)用軟件的工作。 2． 支撐軟件 支撐軟件是支持系統(tǒng)運行和軟件開發(fā)的軟件，屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如信息安全類）不在此范圍內(nèi)。本年度重點支持： （ 1） 行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制中間件； （ 2） 基于瀏覽器 /服務(wù)器（ B/S）和面向服務(wù)的架構(gòu) (SOA)的應(yīng)用中間件； （ 3） 消息中間件； （ 4） 面向業(yè)務(wù)流程再造的中間件； （ 5） 支持異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂浦虚g件。嵌入式操作系統(tǒng)項目參見?系統(tǒng)軟件?方向；而以硬件研發(fā)為主、軟件研發(fā)為輔的項目，以及面向應(yīng)用 領(lǐng)域的嵌入式應(yīng)用軟件項目，不在?軟件產(chǎn)品?子領(lǐng)域的支持范圍，它們已按照相關(guān)特點歸類于其它技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域或技術(shù)方向，請參照本指南其它相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)欄目。本年度重點支持： （ 1） 基于模型數(shù)字化定義（ MBD）技術(shù)的計算機輔助產(chǎn)品設(shè)計、制造及工藝軟件； （ 2） 面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析和管理軟件； （ 3） 基于計算機協(xié)同工作的輔助設(shè)計軟件； （ 4） 支持快速成型的產(chǎn)品設(shè)計軟件； （ 5） 具有行業(yè)特色的專用計算機輔助工程管理 /產(chǎn)品開發(fā)工具； （ 6） 支持協(xié)同處理 的產(chǎn)品全生命周期管理（ PLM）軟件； （ 7） 計算機輔助工程（ CAE）相關(guān)軟件。 7． 圖形、圖像軟件 圖形和圖像軟件是指根據(jù)計算機圖形學理論和圖像處理理論開發(fā)出來的應(yīng)用軟件或軟件工具。 8． 金融信息化軟件 金融信息化軟件是指面向銀行、證券、保險行業(yè)等金融領(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的軟件。 9． 地理信息系統(tǒng) 地理信息系統(tǒng)（ GIS）主要針對的是將地理空間數(shù)據(jù)分布式計算與應(yīng)用的 GIS 開發(fā)平臺類軟件。 11．電子政務(wù)軟件 20 本年度電子政務(wù)軟件是指面向各級政府機構(gòu)或管理部門應(yīng)用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業(yè)務(wù)的新型應(yīng)用軟件產(chǎn)品。它涉及財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、物流、客戶關(guān)系、企業(yè)工程項目管理等各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)。?十二五?的前三年也取得了不菲的成績。集成電路設(shè)計技術(shù)，就是對設(shè)計流程和流程中每個步驟具體實現(xiàn)方法的研究。 2． 集成電路產(chǎn)品設(shè)計開發(fā) 鼓勵并支持集成電路產(chǎn)品開發(fā)，滿足國內(nèi)集成電路產(chǎn)品市場需求，是當前集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的重要任務(wù)；也是集成電路設(shè)計公司提高設(shè)計水平，增強自主創(chuàng)新能力，提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)總體水平的需要。 目前集成電路封裝絕大多數(shù)產(chǎn)品采用塑料封裝。 4． 集成電路測試 集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，促進了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工，目前國內(nèi)已出現(xiàn)專門從事集成電路測試的企業(yè)，進行圓片（ Wafer）測試及成品測試，進行芯片設(shè)計分析驗證等方面的服務(wù)，同時針對市場需要開展測試方法的研究并用于產(chǎn)品測試。網(wǎng)絡(luò)正向?qū)拵Щ⒅悄芑?、多媒體化、個性化方向前進，新技術(shù)、新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)并逐漸融合與分化，極大地推動著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、迅速地拓展著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的領(lǐng)域。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的普及，不但為計算機及終端類產(chǎn)品開辟了巨大的市場空間，也對此類產(chǎn)品提出了差異化的要求。此類設(shè)備和部件具備較強的專用性、利潤高、技術(shù)含量高等特點。隨著計算機的普及，此類產(chǎn)品的市場空間巨大。 3． 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包括各種路由器、網(wǎng)關(guān)等連接各類網(wǎng)絡(luò)終端的設(shè)備、各種網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控軟件等。有關(guān)安全路由和交換設(shè)備，請參見?信息安全產(chǎn)品?子領(lǐng)域中的?安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品?內(nèi)容?？臻g信息應(yīng)用系 統(tǒng)在國內(nèi)已經(jīng)初步形成了有生命力的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動資源環(huán)境、電力、通信、交通、生產(chǎn)安全等行業(yè)的升級和改造，促進了其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 4） 時空數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建及其應(yīng)用，例如國土行業(yè)的地籍庫和歷史庫的構(gòu)建及其應(yīng)用。本年度重點支持： （ 1） 多種通信手段融合的企業(yè)信息通信集成產(chǎn)品； （ 2） 基于智能化的知識管理平臺； （ 3） 各種協(xié)同辦公平臺，如企業(yè)遠程會議系統(tǒng)、多媒體培訓平臺等； （ 4） 基于 SOA 架構(gòu)建立的各個行業(yè)及其企業(yè)信息化的集成應(yīng)用系統(tǒng)。此類產(chǎn)品將在水利、森林防火、災(zāi)害預(yù)報、交通、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的作業(yè)過程監(jiān)控中得到規(guī)模應(yīng)用。我國通信業(yè)一直保持較快速度的持續(xù)增長。若干項目類中 另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。 2． 小型接入設(shè)備 此類系統(tǒng)是指位于各種網(wǎng)絡(luò)（有線、無線等）的邊緣、能在一個平臺上將用戶多種業(yè)務(wù)（如監(jiān)控信號）接入到網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備。本年度重點支持： （ 1） 各類綜合接入設(shè)備，如各種 IAD 等； （ 2） 利用無線接入、電力線接入、 CATV 接入等的行業(yè)專用接入設(shè)備（如遠程監(jiān)控等）； （ 3） 其它新型中小型綜合 接入設(shè)備。本年度重點支持： （ 1） 寬帶無線接入系統(tǒng)產(chǎn)品，含基站、終端、網(wǎng)關(guān)等設(shè)備； （ 2） WLAN 無線局域網(wǎng)（基于 等協(xié)議）基站與終端設(shè)備； （ 3） 無線接入基站、高效率天線終 端設(shè)備等； （ 4） 固定無線接入產(chǎn)品； （ 5） 各種無線城域網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)，如增強型 WLAN 基站和終端等設(shè)備。主要由應(yīng)用服務(wù)器、控制設(shè)備、媒體網(wǎng)關(guān)、信令網(wǎng)關(guān)、接入網(wǎng)關(guān)等設(shè)備組成。隨著 3G 產(chǎn)業(yè)化進程的加快，新一代業(yè)務(wù)運營支撐管理系統(tǒng)為本年度支持重點。其主要技術(shù)特征是系統(tǒng)架構(gòu)靈活、接口開放、可管理性強、認證和計費方式準確完備、業(yè)務(wù)擴展能力強等。 全世界手機用戶目前已達 45 億，在經(jīng)濟發(fā)展中起著支柱作用。 （五） 廣播電視技術(shù)產(chǎn)品 廣播電視技術(shù)涵蓋了數(shù)字音視頻、網(wǎng)絡(luò)、通信等電子信息技術(shù)的方方面面，是信息技術(shù)最為活躍的領(lǐng)域之一，隨著數(shù)字電視技術(shù)的深入，數(shù)模轉(zhuǎn)化進度加快，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日臻完善，電視臺、廣播電臺數(shù)字化已經(jīng)全面啟動。 本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交 證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。演播室設(shè)備的研究和開發(fā)依然是我們技術(shù)和產(chǎn)品的弱點，目前我國的演播室設(shè)備主要依然依賴于進口。本年度重點支持： （ 1） 演播室數(shù)字視頻服務(wù)器、數(shù)字視頻切換控制臺、數(shù)字音視頻非線性編輯服務(wù)器、綜合信息處理器； （ 2） 媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括大容量存儲、音視頻特征提取、音視頻檢索、廣播影視處理； （ 3） 支持 3D 的攝錄編系統(tǒng)及處理軟件； 27 （ 4） 節(jié)目的電子交換、節(jié)目制播系統(tǒng)軟件、面向數(shù)字媒體版權(quán)保護的加解密和密鑰管理、數(shù)字版權(quán)保護等系統(tǒng)； （ 5） 適合我國地面電視標準的地面數(shù)字電視傳輸設(shè)備； （ 6） 地面 — 有線合一的數(shù)字電視傳輸設(shè)備； （ 7） 符合我國標準的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視發(fā)射與轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備； （ 8） 衛(wèi)星數(shù)字電視調(diào)制器、有線數(shù)字電視調(diào)制器、地面數(shù)字電視調(diào)制器； （ 9） 廣播電視監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備； （ 10） 用于 IP 網(wǎng) 絡(luò)、移動接收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，數(shù)據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器； （ 11） 支持有線數(shù)字電視和衛(wèi)星數(shù)字電視運營商的運營支撐系統(tǒng)； （ 12） 以電子節(jié)目指南、綜合信息發(fā)布、視頻點播、數(shù)據(jù)廣播、以及交互電視等構(gòu)成的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 3． 數(shù)字地面電視 2020 年 8 月我國頒布了地面數(shù)字電視廣播傳輸技術(shù)強制性國家標準《數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制》（ GB206002020），并于 2020 年 8 月 1 日正式實施。本年度重點支持： （ 1） 符合國標的廣播信號發(fā)射機； （ 2） 符合國標的一體化數(shù)字電視機； （ 3） 載有符合國標高頻頭的高清晰度、標準清晰度和多媒體數(shù)據(jù)機頂盒； （ 4） 數(shù)字電視單頻網(wǎng)適配器； （ 5） 廣播信號覆蓋補點器； （ 6） GB206002020 廣播信號發(fā)生器； （ 7） GB206002020 廣播信號分析儀。 5． 專業(yè)音視頻信息處理系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)及音視頻處理技術(shù)的發(fā)展，使專業(yè)音視頻信息處理的需求在不斷提高，如公共交通、各類公共場所等中的音視頻處理系統(tǒng)及設(shè)備。為了解決電臺、電視臺的自動運行、自動記錄、自動開關(guān)機、自動報警等問題，自動化設(shè)備是非常必要的。 8． IPTV 設(shè)備 ?十一五?規(guī) 劃，首次將?三網(wǎng)融合?寫入其中：?加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進‘三網(wǎng)融合’。 9．高端媒體信息服務(wù)平臺 隨著技術(shù)的發(fā)展，人性化成為技術(shù)與設(shè)計的主題之一，信息社會的進步使個體成為信息群的基本信息單元。本年度重點支持： （ 1） 家庭信息綜合處理平臺； （ 2） 便攜式個人信息綜合處理終端。 本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告、或用戶