【正文】 1 2020 年 天津市 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 資 金 項 目 指 南 天津市科學(xué)技術(shù)委員會 2020 年 10 月 2 目 錄 一 、 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目 申請須知 … … ……………………… 3 二 、 國家科技部《 2020 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 … … … 12 三 、 創(chuàng)新基金項目申報材料編寫信息點 ……………………… … … …… …… 86 3 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目 申請須知 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以 下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長為目標(biāo)。 第一章 項目類型及基本要求 一、 支持的對象 （一）支持的項目需符合以下條件： 1． 符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平； 2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)； 3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn) 生較好的經(jīng)濟效益和社會效益； 4．重點支持符合 國家科技部 《 2020 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目。 （二） 申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1． 具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)； 2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)； 3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識； 4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例 30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比 例 10%以上； 4 5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的 5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）； 6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員； 7. 企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。 二 、不支持的對象 1． 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。 2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。 3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。 4．已列入國家 、市 科技計劃并得到科技經(jīng)費支持的、目 前尚未驗收的項目。 5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。 6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。 7．《 項目 指南》中明確不支持的項目。 三 、 項目類型及申報條件 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下： （一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目 主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件： （ 1）注冊的實收 貨幣 資本最低不少于 30 萬元； （ 2）職工人數(shù)不超過 300 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 5000 萬元； 5 （ 4）年營業(yè)收入不超過 5000 萬元 ； （ 5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模； （ 6 項目計劃新增投資在 1000 萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。 項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指 南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。 2. 貸款貼息的 創(chuàng)新 項目 用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件： （ 1） 工商注冊成立時間須超過 36 個月，注冊的實收貨幣資本最低不少于 30 萬元； （ 2）職工人數(shù)不超過 500 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 8000 萬元； （ 4）年營業(yè)收入不超過 8000 萬元； （ 5） 項目計劃新增投資額一般在 3000 萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。 貸款貼息項目以 2020 年 1 月 1 日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。 3. 對于 符合國家 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 要求 的項目 ， 區(qū)縣 請給予這些項目資金支持，從而使其符合申報國家要求（成長期創(chuàng)新項目支持金額不低于 30 萬元；初創(chuàng)期創(chuàng)新項目支持金額不低于 20 萬元）。 市級資 6 金將給予 1015 萬元的獎勵和補貼。 科技部創(chuàng)新基金資助金額為 50 萬－ 100萬元。 （二）重點創(chuàng)新項目 圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企 業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。 1. 重點創(chuàng)新項目的申報條件： （ 1）企業(yè)職工人數(shù)不超過 500 人；年營業(yè)收入不超過 30000 萬元；資產(chǎn)總額不超過 30000 萬元；至少有三年的持續(xù)運營時間； 2020 年度營業(yè)收入不少于 1000 萬元； （ 2） 企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于120%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于 30%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%； 說明：①近三年的營業(yè)收入增長率 =（ 2020 年營業(yè)收入－ 2020 年營業(yè)收入）247。 2020 年營業(yè)收入 100 %。 ②最近一年的營業(yè)收入增長率 =（ 2020 年營業(yè)收入－ 2020 年營業(yè)收入）247。 2020 年營業(yè)收入 100 %。 ③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率 =2020 年凈利潤247。 2020 年平均凈資產(chǎn)100%。 （ 3） 企業(yè)已承擔(dān)過科技部創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格； （ 4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的項目優(yōu)先支持。 2. 重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式， 對于符合國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要求的項目，區(qū)縣將給予資金支持，支持金額不得低于 60 萬元，市級資金將給予 1015 萬元的獎 勵和補貼。科技部創(chuàng)新基金資助金額 7 為 100 萬－ 200 萬元。 第二章 管理單位 一、天津市科學(xué)技術(shù)委員會 市科委負(fù)責(zé) 確定 推薦 申報 科技部 創(chuàng)新基金項目。 二、天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 市創(chuàng)新資金管理中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的實施和管理工作，統(tǒng)一受理創(chuàng)新 基 金項目申請并進(jìn)行形式審查，承辦市科委交辦的相關(guān)工作。 三、區(qū)縣科技主管部門 區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)企業(yè)項目組織 申報 、立項（匹配）支持 和后期管理 工作。 第三章 項目申 報 一、申請 截止時間 受理截止時間： 2020 年 11 月 30 日 。 申請截止時間以紙質(zhì)申 報材料送交到 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 為準(zhǔn)。 二、申 報流程 （一）注冊 企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊： 1．申請企業(yè)，需在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站上（ ）進(jìn)入天津市網(wǎng)站， 在線填寫企業(yè)注冊信息； 2． 企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交 市創(chuàng)新資金管理中心 進(jìn)行審核認(rèn)證； 4． 各區(qū)縣科技主管單位（ 市創(chuàng)新資金管理中心 ） 提出書面認(rèn)證 意見。 （二） 申報 8 1． 企業(yè) 登錄 天津市創(chuàng)新資金網(wǎng)站（ ） ，點擊? 2020年天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金申報?框，按注冊的用戶名和密碼 ，選擇申報項目欄目進(jìn)行操作； 2．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求 ； 3． 企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）； 4． 企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時將 企業(yè) 認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報送市創(chuàng)新資金管理中心； 5．市創(chuàng)新資金管理中心 對企業(yè)申報資料進(jìn) 行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交； 6. 市創(chuàng)新資金管理中心接收企業(yè)申報的項目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項目的申報。 7． 申請企業(yè) 還須 登陸 市科委網(wǎng)站進(jìn)入 “天津市科技計劃項目公眾服務(wù)平臺 ”（ ，進(jìn)入? 天津市科技計劃項目在線申報系統(tǒng) ? ， 注冊 用戶 名和密碼 ， 在線 填寫申請書。 該申請書將作為天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目 任務(wù) 合同書 內(nèi)容依據(jù) 。 8. 企 業(yè)將填寫完成《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請書》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請資料》的書面材料及相關(guān)附件一式 5 套（其中，有 2 套材料中要求審計報告為原件）裝訂成冊報送受理單位；同時上報《申請書》電子數(shù)據(jù)盤的電子文檔（可用光盤、移動硬盤、優(yōu)盤等拷貝或郵件方式報送）。 三 、項目申報材料 1. 企業(yè)交給市創(chuàng)新資金管理中心的資料 （ 1）由局級科技主管部門蓋章的《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請書》 （ 2）網(wǎng)上提交的電子申報資料； 9 2. 經(jīng)認(rèn)證的注冊資料： （ 1） 加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊 信息表； （ 2） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）； 3. 相關(guān)附件： ① 經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)最近兩個財務(wù)年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創(chuàng)新項目的企業(yè)須報最近四個年度的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 工商登記注冊時間至申報截止時間在 18 個月以內(nèi)的 申報企業(yè)，只需報送工商注冊時的驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表； ② 可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認(rèn)真閱讀《項目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供 2020 年 1 月 1 日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。 ③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）； ④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提 供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件； ⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有 10 單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位； ⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論證明 。 企業(yè)可以 根據(jù)實際情況， 在 系統(tǒng)中 將 這些附件 進(jìn)行索引、摘要、掃描 。專家在網(wǎng)絡(luò)評審中，將通過這些索引 /摘要 /掃描 進(jìn)行相關(guān)判斷，請認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確的按要求進(jìn)行索引 /摘要 /掃描 。 4. 紙質(zhì)材料 裝訂順序 包括由局級科技主管部門蓋章的《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請書》、 按電子申報資料打印的書面申報資料 《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請資料》、相關(guān)附件、企業(yè)注冊資料等，按以上順序匯總裝訂五套（書脊必須有項目名稱及申報單位名稱， 不得使用文件夾裝訂 ）； 三、注意事項 1. 同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中 心只接收一個項目；未列入重點創(chuàng)新項目立項的項目，不作為創(chuàng)新項目立項；已獲得過重點創(chuàng)新項目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，科技部創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目。 2. 已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項目。 3. 對已列入過國家和我市科技計劃的項目，相同內(nèi)容不得再次申報，同一項