【正文】 1 2020 年 天津市 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 資 金 項(xiàng) 目 指 南 天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 2020 年 10 月 2 目 錄 一 、 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)須知 … … ……………………… 3 二 、 國(guó)家科技部《 2020 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 》 … … … 12 三 、 創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)材料編寫信息點(diǎn) ……………………… … … …… …… 86 3 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)須知 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以 下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)。 第一章 項(xiàng)目類型及基本要求 一、 支持的對(duì)象 （一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件： 1． 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平； 2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn) 生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益； 4．重點(diǎn)支持符合 國(guó)家科技部 《 2020 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）要求的項(xiàng)目。 （二） 申請(qǐng)支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1． 具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)； 2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)； 3．管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)； 4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例 30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比 例 10%以上； 4 5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的 5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）； 6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員； 7. 企業(yè)須由中方控股，但由具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。 二 、不支持的對(duì)象 1． 不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。 2．無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。 3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。 4．已列入國(guó)家 、市 科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持的、目 前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。 5．實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目。 6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。 7．《 項(xiàng)目 指南》中明確不支持的項(xiàng)目。 三 、 項(xiàng)目類型及申報(bào)條件 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深?，具體要求如下： （一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無(wú)償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目 主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件： （ 1）注冊(cè)的實(shí)收 貨幣 資本最低不少于 30 萬(wàn)元； （ 2）職工人數(shù)不超過(guò) 300 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 5000 萬(wàn)元； 5 （ 4）年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 5000 萬(wàn)元 ； （ 5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模； （ 6 項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在 1000 萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。 項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指 南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。 2. 貸款貼息的 創(chuàng)新 項(xiàng)目 用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件： （ 1） 工商注冊(cè)成立時(shí)間須超過(guò) 36 個(gè)月，注冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于 30 萬(wàn)元； （ 2）職工人數(shù)不超過(guò) 500 人； （ 3）資產(chǎn)總額不高于 8000 萬(wàn)元； （ 4）年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 8000 萬(wàn)元； （ 5） 項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在 3000 萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。 貸款貼息項(xiàng)目以 2020 年 1 月 1 日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。 3. 對(duì)于 符合國(guó)家 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 要求 的項(xiàng)目 ， 區(qū)縣 請(qǐng)給予這些項(xiàng)目資金支持，從而使其符合申報(bào)國(guó)家要求（成長(zhǎng)期創(chuàng)新項(xiàng)目支持金額不低于 30 萬(wàn)元；初創(chuàng)期創(chuàng)新項(xiàng)目支持金額不低于 20 萬(wàn)元）。 市級(jí)資 6 金將給予 1015 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。 科技部創(chuàng)新基金資助金額為 50 萬(wàn)－ 100萬(wàn)元。 （二）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目 圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企 業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。 1. 重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件： （ 1）企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò) 500 人；年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 30000 萬(wàn)元；資產(chǎn)總額不超過(guò) 30000 萬(wàn)元；至少有三年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間； 2020 年度營(yíng)業(yè)收入不少于 1000 萬(wàn)元； （ 2） 企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于120%；最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 30%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%； 說(shuō)明：①近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 =（ 2020 年?duì)I業(yè)收入－ 2020 年?duì)I業(yè)收入）247。 2020 年?duì)I業(yè)收入 100 %。 ②最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 =（ 2020 年?duì)I業(yè)收入－ 2020 年?duì)I業(yè)收入）247。 2020 年?duì)I業(yè)收入 100 %。 ③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率 =2020 年凈利潤(rùn)247。 2020 年平均凈資產(chǎn)100%。 （ 3） 企業(yè)已承擔(dān)過(guò)科技部創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格； （ 4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過(guò)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。 2. 重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無(wú)償資助方式， 對(duì)于符合國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要求的項(xiàng)目，區(qū)縣將給予資金支持，支持金額不得低于 60 萬(wàn)元，市級(jí)資金將給予 1015 萬(wàn)元的獎(jiǎng) 勵(lì)和補(bǔ)貼。科技部創(chuàng)新基金資助金額 7 為 100 萬(wàn)－ 200 萬(wàn)元。 第二章 管理單位 一、天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 市科委負(fù)責(zé) 確定 推薦 申報(bào) 科技部 創(chuàng)新基金項(xiàng)目。 二、天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 市創(chuàng)新資金管理中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的實(shí)施和管理工作，統(tǒng)一受理創(chuàng)新 基 金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查，承辦市科委交辦的相關(guān)工作。 三、區(qū)縣科技主管部門 區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目組織 申報(bào) 、立項(xiàng)（匹配）支持 和后期管理 工作。 第三章 項(xiàng)目申 報(bào) 一、申請(qǐng) 截止時(shí)間 受理截止時(shí)間： 2020 年 11 月 30 日 。 申請(qǐng)截止時(shí)間以紙質(zhì)申 報(bào)材料送交到 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 為準(zhǔn)。 二、申 報(bào)流程 （一）注冊(cè) 企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊(cè)： 1．申請(qǐng)企業(yè)，需在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站上（ ）進(jìn)入天津市網(wǎng)站， 在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息； 2． 企業(yè)下載注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊(cè)資料（加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交 市創(chuàng)新資金管理中心 進(jìn)行審核認(rèn)證； 4． 各區(qū)縣科技主管單位（ 市創(chuàng)新資金管理中心 ） 提出書面認(rèn)證 意見。 （二） 申報(bào) 8 1． 企業(yè) 登錄 天津市創(chuàng)新資金網(wǎng)站（ ） ，點(diǎn)擊? 2020年天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金申報(bào)?框，按注冊(cè)的用戶名和密碼 ，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作； 2．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求 ； 3． 企業(yè)填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說(shuō)明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過(guò)程）； 4． 企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時(shí)將 企業(yè) 認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送市創(chuàng)新資金管理中心； 5．市創(chuàng)新資金管理中心 對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn) 行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交； 6. 市創(chuàng)新資金管理中心接收企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項(xiàng)目的申報(bào)。 7． 申請(qǐng)企業(yè) 還須 登陸 市科委網(wǎng)站進(jìn)入 “天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目公眾服務(wù)平臺(tái) ”（ ，進(jìn)入? 天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目在線申報(bào)系統(tǒng) ? ， 注冊(cè) 用戶 名和密碼 ， 在線 填寫申請(qǐng)書。 該申請(qǐng)書將作為天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 任務(wù) 合同書 內(nèi)容依據(jù) 。 8. 企 業(yè)將填寫完成《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)資料》的書面材料及相關(guān)附件一式 5 套（其中，有 2 套材料中要求審計(jì)報(bào)告為原件）裝訂成冊(cè)報(bào)送受理單位；同時(shí)上報(bào)《申請(qǐng)書》電子數(shù)據(jù)盤的電子文檔（可用光盤、移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等拷貝或郵件方式報(bào)送）。 三 、項(xiàng)目申報(bào)材料 1. 企業(yè)交給市創(chuàng)新資金管理中心的資料 （ 1）由局級(jí)科技主管部門蓋章的《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》 （ 2）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料； 9 2. 經(jīng)認(rèn)證的注冊(cè)資料： （ 1） 加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè) 信息表； （ 2） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）； 3. 相關(guān)附件： ① 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)最近兩個(gè)財(cái)務(wù)年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須報(bào)最近四個(gè)年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）； 工商登記注冊(cè)時(shí)間至申報(bào)截止時(shí)間在 18 個(gè)月以內(nèi)的 申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送工商注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ② 可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供 2020 年 1 月 1 日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。 ③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）； ④國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提 供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件； ⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有 10 單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位； ⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明 。 企業(yè)可以 根據(jù)實(shí)際情況， 在 系統(tǒng)中 將 這些附件 進(jìn)行索引、摘要、掃描 。專家在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審中，將通過(guò)這些索引 /摘要 /掃描 進(jìn)行相關(guān)判斷，請(qǐng)認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確的按要求進(jìn)行索引 /摘要 /掃描 。 4. 紙質(zhì)材料 裝訂順序 包括由局級(jí)科技主管部門蓋章的《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》、 按電子申報(bào)資料打印的書面申報(bào)資料 《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)資料》、相關(guān)附件、企業(yè)注冊(cè)資料等，按以上順序匯總裝訂五套（書脊必須有項(xiàng)目名稱及申報(bào)單位名稱， 不得使用文件夾裝訂 ）； 三、注意事項(xiàng) 1. 同一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中 心只接收一個(gè)項(xiàng)目；未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目，不作為創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)；已獲得過(guò)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，科技部創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目。 2. 已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項(xiàng)目；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項(xiàng)目。 3. 對(duì)已列入過(guò)國(guó)家和我市科技計(jì)劃的項(xiàng)目，相同內(nèi)容不得再次申報(bào)，同一項(xiàng)