【正文】 會計造假的防范與治理措施 第 2 頁 5 引 言 隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展，對會計工作的要求越來越高，會計信息在各種領域所發(fā)揮的作用日益重要。本文 緊扣會計行業(yè)現(xiàn)存的不良現(xiàn)象，以會計造假為主線，系統(tǒng)的從會計造假產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、帶來的危害、以及防范和治理措施等多方面闡述會計造假。 會計造假的防范與治理措施 第 2 頁 6 第一章 會計造假的基本內(nèi)容 會計造假的 基本 含義 會 計造假是指有關(guān)經(jīng)濟人為了實現(xiàn)其自身的利益目標所采取的違反國家法律和制度，或雖然不違反國家法律和制度但違背經(jīng)濟活動客觀事實，致使提供的會計信息失去真實性和可靠性的行為。這些狀況的發(fā)生都是由會計人員及相關(guān)人員制造出來的，在會計相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行下，在相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督下，會計造假這樣嚴重，這是單位負責人及會計人員的責任，由于他們的會計職業(yè)道德意識淡薄、無視 法律法規(guī)的威嚴、為了滿足個人和小集團的利益，會計舞弊，弄虛作假，損害了國家的利益和 社會大眾的利益。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督．稅務監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一，各部們在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。會計行業(yè)的法律法規(guī)不完善讓造假者的行為就一個現(xiàn)在流行的一句話： “ 上有政策，下有對策。 法律懲罰打擊力度不夠 目前 ,盡管我國《刑法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《稅收征管法》等相關(guān)法律法規(guī)對會計人員的違法行為處罰力度在不斷加大 ,但有法不依或執(zhí)法不嚴、查處力度和打擊力度不夠等情況嚴重存在。在企事業(yè)單位中，會計人員除按法律、制度辦事外，就是聽從領導的旨意，在單位會計人員從屬于單位負責人的直接領導，其經(jīng)濟利益直接由單位負責人所掌握和決定，從而使單位負責人違法干預會計人員工作，授意、指使、強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù)，假造會計資料的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些虛假憑證進入記賬程序，知識會計信息從源頭上是真，也給審計工作帶來了很大難度。 大做成本文章，虛增企業(yè)利潤 成本的大小直接關(guān)系到企業(yè)的利潤，特別是上市公司，為了粉飾業(yè)績，虛增企業(yè)利潤，提高股票價值，在成本上 大做文章，通常采取的方法有：該列入成本的材料費、人工費不計入成本，使生產(chǎn)成本人為降低；該攤銷的費用不攤銷或者少攤銷，該計提的費用不計提或者少計提。 侵害會計資料使用者利益 隨著市場投資主體的多元化，對客觀、準確提供會計資料的要求，不僅是單位 有損會計隊伍自身形 象 會計人員人員不講誠信，其最終結(jié)果，輕者調(diào)離會計崗位，重者將按法律規(guī)定受到法律的制裁，極大地破壞了會計隊伍良好形 危及經(jīng)營主體自身生存 市場是公正的。 加大會計執(zhí)法力度，維護法律的權(quán)威性、嚴肅性 執(zhí)法者應嚴格以新《會計法》為準繩，對財務造假者嚴懲不怠，執(zhí)法過程中要實力法律的權(quán)威性和嚴肅性，糾正各種 “ 人治 ” 傾向，形成打擊會計造假的 威懾力。 政府職能，完善分配獎勵機制 政企職責分開，減少政府對企業(yè)的干預 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政企職責必須嚴格分開，政府主要通過建立和完善宏觀調(diào)控體系 ，培育市場機制，給企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。必須將會計信息的真實與否以企業(yè)負責人的獎勵、考核、任命相結(jié)合、才能進一步細化和落實誠信的原則，從源頭上杜絕會計造假行為。要加強財會人員尤其是高級財會人員和企業(yè)管理人員的財會知識培訓，不斷提高對財會工作的管理水平，要支持和鼓勵財會人員嚴格執(zhí)法，對打擊報復財會人員的行為和責任人，應依法追究其責任。另一方面，對企業(yè)內(nèi)部審計人員加強培訓和提高，使其能依法辦事，盡職盡責。同時，還要加強注冊會計師后續(xù)教育，提高業(yè)務水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，制定一些切實可行的辦法，對那些欺詐造假行為，要嚴懲不怠。 會計造假的防范與治理措施 第 2 頁 13 第七章 打擊會計造假的意義 會計造假的存在對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有嚴重的影響，企業(yè)虛假的經(jīng)營成果和財務狀況，給我國政府對我國經(jīng)濟的調(diào)控帶來極大的困擾，在政府花費人力、物力、財力去收集全國各單位的發(fā)展狀況，結(jié)果收集到的是參了無數(shù)假的情況，還要花費大量的人力、物力、財力去打擊、防范和治理會計造假。在某種程度上減少了相關(guān)資源的浪費。所以，打擊造假對企業(yè)的長遠發(fā)展是有利而無害的。治理的過程艱難而漫長，這就需要各方面的力量共同參與，采取措施的不斷去掃除給我國經(jīng)濟帶來的阻礙。 畢業(yè)論文談不上多深研究，攀不上多少學術(shù)，寫一點略懂的事情，盡一點微薄的力氣。他們不僅在學術(shù)上給予我指點，同時也是我生活中一起同行的人，在交往的過程中我們建立信任、彼此鼓勵、互相支持與幫 助。s 72hour visafree policy has attracted wide attention from both Chinese and foreign experts and businessmen since it took effect on Sept 1 last year. Th e program permits citizens from 51 countries and regions including the United States, Australia, Canada and Japan who have vali d visas and flight tickets to a third country to spend three days in the city. The capital of Sichuan province is the first city in the western region of China to offer foreign tourists a threeday visa and the fourth nationwide to adopt the policy following Shanghai, Beijing and Guangzhou. Li Zhiyong, deputy dean of the tourism institute at Sichuan University, said the move contributes to a large increase in the number of overseas tourists and raises the city39。s business development. Rudy Buttignol, president of the public broadcasting pany in British Columbia, Canada, said his work requires frequent travel to Chengdu and the policy makes the trips easier. Data from the ci ty39。an, the starting point of the ancient Silk Road, a trade channel established more than 2,000 years ago linking China, Central Asia and Europe.