【正文】 國(guó)人民代表大會(huì)制定的，二者的效力等同的。因此，本案中，林某與楊某的婚姻關(guān)系的確定應(yīng)當(dāng)適用《婚姻法》的規(guī)定。 案例二： [案情 ]據(jù)《天府早報(bào)》報(bào)道，四川女子周 某在 9 月 22 日的婚檢中艾滋病篩查試驗(yàn)呈陽性，她欲將病情隱瞞，不告知她在香港的未婚夫梁某，并打算在 10 月 1 日以后向婚姻登記機(jī)關(guān)提出結(jié)婚申請(qǐng)。 [評(píng)析 ] 該案例涉及到一個(gè)問題就是婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)于婚姻登記一方當(dāng)事人的病情有無告知另一方當(dāng)事人的義務(wù)。個(gè)人的意思自 治權(quán)不能濫用，個(gè)人隱私也不能擴(kuò)大解釋，當(dāng)他直接威脅到他人的利益和生命健康時(shí)，隱私權(quán)就應(yīng)當(dāng)受到限制?；橐鍪莻€(gè)人責(zé)任，政府不應(yīng)該過的干預(yù)，這其實(shí)是政府管不了也管不好的事情。 筆者同意后一種觀點(diǎn)。當(dāng)然，在婚姻雙方當(dāng)事人擁有更多的自由的同時(shí)，他們也要自己承擔(dān)由于自由而帶來的一切可能發(fā)生的后果，包括身體健康方面的、優(yōu)生優(yōu)育方面的不 利后果。 今年 7 月 2 日晚 11 時(shí)，李海乘坐盛某駕駛的摩托車，行至漢陽鐘家村附近時(shí)，與一輛小客車相撞，李海從車上摔下，頭部著地，當(dāng)即不省人事。 [判決 ] 法院受理此案后，疑點(diǎn)馬上就出現(xiàn)了 ——— 鄒琴雖以妻子名義起訴，但她卻拿不出結(jié)婚證，她解釋自己和李海同居多年，一直是以夫妻相稱，街坊鄰居可以作證?！? 聽完法官解釋，鄒琴只得撤訴。 意外 同居老漢攜款離家 昨日，在化龍橋街道華村的租賃房里，張婆婆向記者介紹， 4 月 18 日，化龍橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷，她和胡老漢領(lǐng)到一筆拆遷補(bǔ)貼。 最初，張婆婆以為胡老漢是一時(shí)斗氣，雖然每天出去四處尋找，但并沒在意。胡謊稱跟張回家，卻在走到上清寺天橋上時(shí)突然跑掉，讓腿受過傷的張婆婆無可奈何。昨日，張婆婆坐車又在觀音巖附近看到胡老漢，下車后卻不見了人影。 張婆婆稱，自己和胡老漢從小就在化龍橋一起長(zhǎng)大的，沒有父母的胡老漢當(dāng)時(shí)時(shí)常到她家來吃飯，兩人互有好感。這是沈陽市自去年“十去年１０月２９日，他持戶口簿、身份證等證件到沈陽市于洪房產(chǎn)交易大廳欲登記賣房，卻被交易大廳要求出示婚姻狀況證明。孫先生被折騰得又急又氣又上火：想賣自己的房子怎么這么難?。? 其實(shí)在房屋交易、貸款、出國(guó)等領(lǐng)域內(nèi)，何止一個(gè) “ 孫先生 ” 因一紙 “ 未婚證明 ” 而羈絆重重。 時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜 時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 變通之法 銀行、公證部門只好在當(dāng)事人開來的證明上蓋章 這項(xiàng) “ 無記錄 ” 證明的服務(wù)辦法可謂姍姍來遲。 ” 所以他們往往就在這樣的不太 “ 陽光 ”的證明上蓋了章。 從去年１０月１日新《婚姻登記條例》實(shí)施后，專門負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)的沈陽房地產(chǎn)置業(yè)有限公司連同多家銀行，在法律顧問的幫助下采取了一個(gè)辦法：填寫 “ 抵押人聲明書 ” 來證明抵押人的婚姻狀況。 “‘ 無婚姻登記記錄 ’ 證明便是目前條件下，所能做到的一個(gè)最好辦法。民政局認(rèn)為，這些信息足以涵蓋目前 “ 未婚 ” 或 “ 離婚后未再婚 ” 中的 大多數(shù)。 ” 她說，因?yàn)槌水?dāng)事人自己，誰也不能證明他人的婚姻狀態(tài)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，１０月１日這一天，僅城區(qū)四區(qū)，辦理結(jié)婚登記的青年男女就超過１６０多對(duì)，用一位新人的話說：１０月１日是一個(gè)非常特殊的日子，在這一天領(lǐng)結(jié)婚證，一輩子都忘不掉。他們稱，工作人員態(tài)度熱情，２０分鐘就能辦好手續(xù)的效率讓人十分滿意。 當(dāng)天西固區(qū)至 少有１５對(duì)新人按照新《婚姻登記條例》的規(guī)定辦理了結(jié)婚登記。“今天登記的人數(shù)創(chuàng)下了一個(gè)歷史高峰”，城關(guān)區(qū)婚姻登記處的林主任介紹說，截至下午６時(shí)，婚姻登記處為前來辦理結(jié)婚登記的近１００對(duì)新人頒發(fā)了結(jié)婚證并舉行了“頒證”儀式。他們興奮地說：“真是太有紀(jì)念意義了！” 請(qǐng)說“我愿意” 城關(guān)區(qū)婚姻登記處頒證室以紅色為基調(diào)，顯得既喜氣又莊重?！眲倓傇诿裾洲k理完結(jié)婚登記的小張告訴記者，“工本費(fèi) 9元，婚禮用品 80元，還有 32元的照相費(fèi)。 記者 看到，新人們先后交納 9元的工本費(fèi)和 80 元的“婚禮用品費(fèi)和打證費(fèi)”。 解釋：登記者自由選擇 記者就此事走訪了雞澤縣民政局。 但是，記者從一份由民政部下發(fā)的《民政部關(guān)于嚴(yán)格制止借婚姻登記亂收費(fèi)的通知》中了解到，婚姻登記機(jī)關(guān)不允許開展任何收費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)，“婚姻登記與婚姻服務(wù)的界限，做到婚姻登記與婚姻服務(wù)的人員、場(chǎng)地 及收費(fèi)三分開，禁止人員混用、場(chǎng)地交叉、收費(fèi)混合的現(xiàn)象發(fā)生。從全南縣人民法院的這份判決中，我 們并不難找到問題的答案。然后是醫(yī) 學(xué)檢查：包括一般體格檢查；常規(guī)輔助檢查：肝功能、血、尿常規(guī)化驗(yàn)檢查等；生殖器官檢查：檢查生殖器官發(fā)育狀況，必要時(shí)還要做 B超、心電圖、性病檢查等。事實(shí)上，婚檢部門能夠負(fù)責(zé)的只是醫(yī)學(xué)檢查部分，因?yàn)檫@部分結(jié)果是依據(jù)儀器或化驗(yàn)等技術(shù)手段來得出的。而且，婚檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為，精神病的診斷主要依靠病史和臨床表現(xiàn)，在既無病史資料，又無臨床表現(xiàn)的情況下，醫(yī)師不可能下精神病的診斷。雖然保健院在為張東秀做婚前醫(yī)學(xué)檢查過程中，存在違反操作規(guī)程的情況，但婚前醫(yī)學(xué)檢查只是一般的健康檢查，若要對(duì)精神病分裂癥作出確診，必須由精神病?？漆t(yī)院或?qū)ｉT的司法精神鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，作為一般的健康檢查的婚檢機(jī)構(gòu)不具備進(jìn)行確診精神性疾病的技術(shù)力量、技術(shù)條件和法定資格。全南縣婦幼保健院的工作瑕疵與本案的發(fā)生沒有必然的因果關(guān)系，由此造成的損失不應(yīng)由全南縣婦幼保健院承擔(dān)。但是，如果從對(duì)雙方及后代負(fù)責(zé)的態(tài)度來看，婚檢應(yīng)當(dāng)說還是十分必要的。 案例五 死刑犯提出結(jié)婚申請(qǐng) 給法律出了一道難題 死刑犯提出結(jié)婚申請(qǐng) 家住重慶永川市三教鎮(zhèn)陡山村的鐘幫財(cái)，因犯搶劫罪于 1999年 9月 5日被重慶市高級(jí)人民法院判處死緩，同年 12月轉(zhuǎn)入重慶監(jiān)獄改造。因我國(guó)現(xiàn)行法律中并無服刑人員可否結(jié)婚的規(guī)定，鐘的申請(qǐng)不僅令監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)犯了難，也給法律出了一道難題！ 鐘幫財(cái)告訴記者，早在 1992年，他在永川做生意時(shí)結(jié)識(shí)了陳文碧，不久兩人便同居，并先后生了兩個(gè)女兒，當(dāng)時(shí)未辦結(jié)婚證。 申請(qǐng)觸及法律盲點(diǎn) 接到鐘幫財(cái)?shù)慕Y(jié)婚報(bào)告，管教干部犯了難，服刑犯結(jié)婚在重慶還沒有先例。他還指出，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在他們監(jiān)獄里，像鐘幫財(cái)這樣有非婚生子的事實(shí)婚姻共有 49起，的確不是個(gè)別問題。如果讓鐘與陳辦理結(jié)婚證，成為合法夫妻，不僅不會(huì)影響鐘的改造，甚至更有利于令鐘重新做人，有 關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予其結(jié)婚，解決其女兒不能上學(xué)的難題?！痘橐龇ā分嘘P(guān)于結(jié)婚的禁止規(guī)定包括：直系血親和三代以內(nèi)旁系血親 ；患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。目前，在上海等個(gè)別城市已有服刑犯結(jié)婚的先例，重慶直轄市也可以進(jìn)行嘗試。 ”1986年 9月 11日，國(guó)家民政部辦公廳曾對(duì)該問題進(jìn)行明確表示，服刑期間不準(zhǔn)結(jié)婚。因?yàn)榛橐龅怯浭侨松兄挥幸淮蔚拇笫?，所以陳平帶著幾個(gè)朋友去拍 DV。 ” 隨后，對(duì)方把他帶到了旁邊的一個(gè)房間里。然后在新人的前方正中間豎立著一臺(tái)相機(jī)，開始不停地拍照，拍完照后就跟陳平說，這些宣誓的照片要 20 塊錢一張，問他要幾張。陳 平此時(shí)覺得自己掉進(jìn)了陷阱：婚姻登記處工作人員在結(jié)婚證上蓋完章后，為什么不直接把蓋好的章交到他手中呢？陳平告訴記者： “ 這個(gè)所謂的場(chǎng)所，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，里面還有衣服可以租賃，而婚姻登記處對(duì)此睜一只眼閉一只眼，并且把結(jié)婚證交給他們，這不是默許還是什么？ ” 一般新人都是第一次來，哪里曉得還有這回事，后來拍照要錢意識(shí)到自己被騙了，一般也不會(huì)跟他們計(jì)較，忍忍也就算了。陳平說，他覺得這個(gè)事情該區(qū)民政局婚姻登記處也應(yīng)該負(fù)責(zé)任，就因?yàn)樗麄兩米詫⑸袷サ慕Y(jié)婚證書交給那些人，也給第一次來的新人們?cè)斐慑e(cuò)覺，以為他們是該局的人，相信了他們。記者發(fā)現(xiàn)，陳平所說的那個(gè)宣誓的房間就在辦理婚姻登記手續(xù)辦公室的隔壁，門口掛著的門牌是 “ 婚慶儀式時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜 時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 廳 ” ，牌子的式樣與 “ 婚姻登記處 ” 的牌子一樣。記者百思不得其解，難道對(duì)方未卜先知不成？否則，為什么他們就如此準(zhǔn)時(shí)地過來拿呢？ 真相 房間安著 “ 通氣鈴 ” 記者借著一對(duì)新人被領(lǐng)進(jìn)隔壁房間拍照的機(jī)會(huì)進(jìn)到那個(gè)婚慶儀式廳觀看，里面有兩對(duì)新人，一對(duì)已經(jīng)在給錢。正在這時(shí)，記者突然聽到 一聲鈴響，其中一個(gè)工作人員馬上就出去了，很快又拿回兩張結(jié)婚證，又跟進(jìn)來一對(duì)新人。等一切都拍完以后，工作人員會(huì)告訴他們，可以挑選照片，一張 20元，基本上他們都會(huì)挑選 5張，制作 成冊(cè)，每張照片上還會(huì)被套上塑料封皮，然后放進(jìn)一本印有宣誓紀(jì)念冊(cè)的紅本子里面。記者：這是國(guó)家法定的程序嗎？工作人員：不是的，我們這是人性化管理的結(jié)果，給他們辦儀式。記者發(fā)現(xiàn)，幾乎每對(duì)新人都要交上這 100元錢。 2020 年 6 月 24 日，黑龍江省人大審議通過了省衛(wèi)生廳修改后的《黑龍江省母嬰保健條例》，保留 “準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記 ”等內(nèi)容。這個(gè)態(tài)度將黑龍江省人大置于一 個(gè)尷尬的位置。法學(xué)界則更多地從法律沖突角度進(jìn)行分析，建議修改《母嬰保健法》，取消強(qiáng)制婚檢。 女性 11 項(xiàng)除上述男性檢查項(xiàng)目之外，還增加了婦科檢查和陰道分泌物檢查。單基因遺傳病主要有紅綠色盲、高度近視、 β地中海貧血、先天性智力低下、上瞼上垂、多指(趾 )，先天性聾啞、先天性白內(nèi)障、先天性青光眼、先天性眼組織缺損、視網(wǎng)膜色素變性、視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤、白化病、血友病、軟督骨育不全、成骨不全、馬凡綜合 征、進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良、抗維生素 D 性佝僂病、肝豆?fàn)詈俗冃?、神?jīng)纖維瘤等。在醫(yī)生指導(dǎo)下，先治病，然后做出對(duì)男女雙方和下一代都有利的決定，減少和避免不適當(dāng)?shù)幕榕?，以減少遺傳病兒的出生，從而降低新生兒缺陷率 。又據(jù)媒體報(bào)道，黑龍江省婚前醫(yī)學(xué)檢查率由強(qiáng)制時(shí)期的 %下降到目前的 %。實(shí)際上，婚檢更多的是檢查身體基本的健康狀況，未必能夠檢查出通常所說的可能導(dǎo)致新生兒缺陷的問題。 第一個(gè)層面：支持與取消。 第二個(gè)層面：強(qiáng)制與自愿。但是支持自愿婚檢的人也不少，他們認(rèn)為自愿婚檢尊重個(gè)人自由，而且避免了強(qiáng)制婚檢可能帶來的亂收費(fèi)等情形。 實(shí)際上，從科學(xué)屬性和現(xiàn)實(shí)狀況來看，婚檢爭(zhēng)論基本上落實(shí)在第二個(gè)層面上，其焦點(diǎn)集中在婚檢是否強(qiáng)制問題上。當(dāng)然，也有的國(guó)家規(guī)定禁止患某種疾病的人結(jié)婚。亞太 HIV／ AIDS 領(lǐng)導(dǎo)人論壇指導(dǎo)委員會(huì)委員瑪麗娜?馬哈蒂爾說，婚檢制度應(yīng)采取自愿原則，尊重人們的選擇權(quán)。一些國(guó) 家的婚檢項(xiàng)目顯示，如果沒有強(qiáng)調(diào)性別平等和婦女賦權(quán)，那么強(qiáng)制婚檢也難以起到太大作用?；剡^頭來想想，婚姻到底是什么？婚姻只是生 育嗎？沒有生育能力或者不愿生育的人能否結(jié)婚？如果說當(dāng)初婚檢的目的是為了避免有 “不適宜結(jié)婚 ”病況的人結(jié)婚，那么現(xiàn)實(shí)情況卻是 “連艾滋病時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜 時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 人都能結(jié)婚，還有什么病況是不能結(jié)婚的呢？ ”在雙方知情、愿意并在婚后采取必要的預(yù)防措施的情況下，新婚姻登記條例表明更加尊重個(gè)人的選擇權(quán)利。在婚檢機(jī)構(gòu)管理問題上，只注重對(duì)婚檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員等配備的審批，而忽視了對(duì)婚檢機(jī)構(gòu)婚檢工作進(jìn)行監(jiān)督；只注重身體檢查，而忽視甚至完全沒有進(jìn)行有關(guān)生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的指導(dǎo)和咨詢，沒有提供真正意義上的婚前保??；只注重收費(fèi)，在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上不思改進(jìn)，甚至搭車亂收費(fèi)?；闄z賦予了婚姻登記者一次機(jī)會(huì)，用以充分了解婚姻對(duì)象的身體狀況，排除影響生育及遺傳的疾病，人們不應(yīng)隨意放棄個(gè)人的 “健康知情權(quán) ”。作為一項(xiàng)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，婚檢能在一定程度上有效地預(yù)防和降低妊娠的各種疾病和傳染病。私人領(lǐng)域的事 情更多地由私人承擔(dān)責(zé)任是政府邊界明晰的理性選擇，公私不分的結(jié)果只能是擾亂公共價(jià)值。然而一旦取消原先的強(qiáng)制性政策和保 姆式管理，人們似乎又感受到它的無所適從，也淡忘了權(quán)利本身所附加的責(zé)任和義務(wù)。醫(yī)院和衛(wèi)生部門普遍反對(duì)強(qiáng)制婚檢的取消，并認(rèn)為新婚姻登記條例與母嬰保健法相抵觸。改革開放 20 多年來，以思想和價(jià)值觀念的多元化為先導(dǎo)，社會(huì)開始分化，出現(xiàn)利益的多元格局?！逗邶埥∧笅氡＝l例》是地方性法規(guī)，而《婚姻登記條例》是行政法規(guī)，《母嬰保健法》又是更高位階的法律。遵循立法法的規(guī)定，若下位法與上位法沖突則屬無效。在強(qiáng)制婚檢是否取消之前，社會(huì)爭(zhēng)論就極 其強(qiáng)烈，但最終基于當(dāng)時(shí)婚檢制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的敷衍了事與更強(qiáng)調(diào)以人為本、尊重個(gè)人權(quán)利等因素，國(guó)家最終還是取消了強(qiáng)制婚檢。公信力是國(guó)家法律法規(guī)的威嚴(yán)，也是國(guó)人服從新的制度實(shí)施的必要因素。在西方，公民社會(huì)的培育是以社會(huì)組織的高度發(fā)達(dá)作為其重要標(biāo)志?；闄z原本可以將其劃為諸如“婦聯(lián) ”、 “紅十字協(xié)會(huì) ”或 “疾病預(yù)防協(xié)會(huì) ”等社會(huì)組織職責(zé)范圍，都由政府代替了（政府的勞累程度亦可見一斑）。而前不久，廣州有新聞報(bào)道，廣州民政部門 “ 經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核算，辦理一對(duì)婚姻登記的成本需要 ” 。 觀點(diǎn)一：婚姻登記漲價(jià)該不該 時(shí)間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜 時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 正方：漲價(jià)是為了維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn) 袁女士是南京市民政部門的一位婚姻登記人員，她從事該項(xiàng)工作已經(jīng) 22年了。聘用人員的工資收入等費(fèi)用只能從登記所收的工本費(fèi)中開支，而現(xiàn)在的收入明顯不能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，所以有的登記員干不了幾天就跳到 其他單位去了。民政部門只強(qiáng)調(diào)他們經(jīng)費(fèi)不夠，但這不應(yīng)該成為漲價(jià)的理由?，F(xiàn)在這樣的登記程序和服務(wù)沒必要漲價(jià)。結(jié)婚花錢的地方很多，那么多錢都花了還在乎這幾塊錢？再說不是還發(fā)了兩張結(jié)婚證嗎？就是在街上隨便買個(gè)什么獎(jiǎng)狀之類的證書不還要幾十塊錢嗎，何況還有工作人員在為我們服務(wù)。我們每年上繳那么多稅收，政府完全可以撥款承擔(dān)起婚姻登記的所有費(fèi)用，不用公民自己花錢